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村社集体建设用地必须长期坚持集体共有制不动摇
2017-02-18
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    农村为什么要有建设用地?

    因为村社农民正常生活必须配套建设用地,如宅基地、学校用地、养老用地、集会用地、墓地等用地;因为农民正常生产必须配套建设用地,如道路、农机房、仓库、加工厂、交易所等 用地。

    农村农民正常的生产生活用地需要多少呢?

    为了防止乱占耕地,必须有一个大体统一的控制标准:即生产生活配套建设用地各5%。这两个5%都不能随便突破,国家通过法律对农民村社集体实施约束。

    农村农民生产生活配套建设用地各5%,是农业生产和农民生活配套用地,数量有限,因此极为珍贵和重要,所以必须坚持村社农民集体成员共同共有制。如果两个5%的配套建设用地被 少数人占用,多数人就会被迫受少数人剥削,农村两级分化就会很快、很严重,党领导下的村社组织就会因为失去集体建设用地的控管权而“僵尸”化。

    肯定有人会问,为什么?

    道理很简单:种庄稼的农地几乎不怎么值钱,其涨价空间也几乎微不足道,庄稼地哪户多一点哪户少一点其实无所谓的。而两个5%的配套建设用地就不一样了,少,值钱,且涨价空间大 ,一旦被少数人占有了,少数人很快就变成暴发户,农村就会急剧两级分化,会诱发农村千家万户乱占耕地、法不责众而演化为无法控制,农村治理会乱成一锅粥!

    或许很多城市人依然认为我在危言耸听,拿城市比较可能容易理解:城市谁最容易赚钱?只要拿到城市建设地的,谁的名下有城市建设用地,谁赚大钱!城市没地没房的,就只有做房奴 的命!如果农村也搞成城市"房吃人"的样子,后果会更严重--中国社会稳定的根基连根拔起了!

    对国家、民族的利益而言:我们的农村,是多一些大寨村好哩,还是要多一些暴发户好?请三思而后行改革!

    农村现在是有很多闲置的集体建设用地,这是一个问题。如何解决呢?

    第一,凡超过两个5%的部分,属违法占用的"集体建设用地",必须复耕;

    第二,村社内部占用集体建设用地实行"有偿使用"制度,收入集体成员共享;

    第三,非农民占有集体建设用地可实行有偿退出(归还集体)制度;

    第四,村社两个5%的建设用地,节余部分,村社集体可面向市场经营,经营收益归村社集体,按集体成员权分享!

    我建议农村集体建设用地的改革,无论怎么改,必须坚守三原则:一是必须总量控制在两个百分之五以内。二是必须坚持共同共有制大前提,内部实行有偿使用。三是涨价归公,按成员 权分享!农村集体建设用地改革,千万不可像过去搞乡镇企业改革一样一卖了之,或先玩"股份制"改造、再"一卖了之"的鬼把戏!这种鬼把戏会玩的改革者太多了,都翘首以待中央开口 子哩!说句不爱听的大实话:改革就是少数人合法分肥的游戏!

    现在,如果体制没有能力避免改革即少数人联手合法分肥的局面出现,宁可再等一等,等大多数人觉醒后再改。现在迫不及待的糊乱改了,一旦大多数人觉醒来,将遍地都是麻烦的!

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  • 何买根:早就超过两个百分之五了,何来“限制”?!
    2017/2/18 19:28:29
  • 现在农村的土地政策正在悄悄地改变着,——当然是有利于农民的方面,但这个有利于的前提是农民的活动不过在市场或资本的范围里,从在大的更长远上看,这个有利于其实是有害的。一旦资本或市场风声水起,一旦有了私人条件下的规模性积聚与集中,可怕的结果就要来了。
    2017/2/18 15:33:52
  • 李昌平!------你是不是在这里又在胡说一气?!-----你这“两个5%”是什么意思?,指的是什么的百分之5?---------当前,中国大多数农村人均耕地约一亩670平方米,但,每户的在宅基地普遍达到100平方米,少数农村跟是达到200米平方,300米平方!-----你这5%究竟是什么意思?
           国家几年前就已实施了“土地登记”!-------也就是说,从此开始,将要实施“增人不增宅基地”了?!
    2017/2/18 11:33:44
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草根简介


1963年4月生于湖北省监利县先后就读于湖北省机电学校,华中农业大学农经学院,中南财经大学。经济学硕士。1983年1月—2000年9月,先后四次担任乡镇党委书记、县农村工作部副部长等职 2000年3月,致信朱镕基总理,反映当地面临的突出问题。此信引起中央对三农问题的关注。10月,首次公开在国内媒体呼吁:给农民以同等国民待遇;12月当选《南方周末》2000年年度人物。2000年9月辞去乡党委书记职务,任《中国改革》、《改革内参》记者、编辑。2002年1月,李昌平专著《我向总理说实话》一书由光明日报社出版。现在就职于乐施会。
作者单位:河北大学中国乡村建设研究中心 Lcp163cn@yahoo.com.cn
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