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我看鄂尔多斯改革开放三十年
2017-01-20
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    第一,我觉得首先应该从大背景看。要看全国大背景、大环境,就是党的十一届三中全会以后,党中央实行改革开放这个重大战略,果断停止以阶级斗争为纲,把党的中心工作转移到经济建 设上来。鄂尔多斯改革开放三十年的辉煌得益于改革开放。这是第一条。如果没有改革开放,没有新时期党的基本路线,也谈不上鄂尔多斯三十年这样重大的变化。先看大背景,这是基点。

    第二,在全国普遍大发展的形势下,鄂尔多斯这个地区发展得更加快、更加好,是一个缩影,而且是一个非常典型的、快速发展的缩影。这是共性与个性、普遍性与特殊性的统一。

    改革开放三十年的变化是翻天覆地、举世瞩目的变化,这是大家有目共睹的。我觉得从更深层次研究这个问题,改革开放这三十年最大的变化是人的解放。为什么说人解放了?在改革 开放之前人的自由是有限的,人的潜能不能充分发挥。一句话说错,就会把你打成“右派”。特别是“文化大革命”中,把党的许多老干部都打成走资派、黑帮、反革命。改革开放以后,农 民可以自主种田,市民可以自主经营,企业家可以自主办企业。谁也不用再担心因说错一句话被打成“右派”、“反革命”。人的主观能动性得到发挥。所以说从深层次看改革开放最大的变化是解放了人。二是思想观念的变化。改革开放之前的思想观念和现在的思想观念不可同日而语。三是解放生产 力。人是生产力三要素中最重要的因素。人解放了,观念变了,人的积极性调动起来了,才有了生产力的解放。生产力解放和发展以后,中国才发生了翻天覆地的变化,基础是生产力解放和 发展。

    鄂尔多斯的特点在哪?鄂尔多斯既有全国普遍性的东西,又有其特殊性,又有自己独特的东西,有特色。所以鄂尔多斯才能发展这么快,越来越好。鄂尔多斯的发展,我觉得:第一, 思想的大解放。鄂尔多斯了不起,是领导人的智慧,集体的智慧,人民的智慧。领导人适应人民群众的愿望和要求。一个阶段有一个阶段不同的贡献。上世纪 70年代末、80年代初的包产到户 ,同日本补偿贸易办羊绒衫厂,就是解放思想的结果。引进大企业开发资源、修铁路,也是解放思想的结果。鄂尔多斯的发展是历届领导人一任接一任,持之以恒,长期努力,集聚的效应。 发展是不断积累的过程,积累到一定的阶段,加上这几年领导人思路清晰,工作力度很大,再加上全国对能源型资源不断增长的大需求拉动,实现了跨越式发展。第二,鄂尔多斯还是发挥了 资源的作用,把资源优势转变为了经济优势。实事求是总结和回顾,还是主要得益于资源优势。GDP和财政收入大部分还是来自煤这个资源。无论是电厂,还是煤制油、煤化工,都没有离开煤 。我们今天研究鄂尔多斯是为了回顾过去,总结经验,寻找规律,更好更快地发展鄂尔多斯。尽管现在提出发展非资源型经济,比如说深圳,那就是非资源型经济地区。我们这个地方有资源 ,首先要搞资源型经济,这叫扬长避短。扬长是首要的,到了适当的时候可以去补短。这就是从实际出发,实事求是。从长远的战略来讲,发展非资源型经济是对的,但是,从近期看,鄂尔 多斯还是资源的转换,资源的深加工,产业链条的延伸。做足这方面的文章是第一位的。第三,从文化的角度看,鄂尔多斯大度、宽容、开放。鄂尔多斯的领导是开明的。第四,在大力引进 大项目的同时,注重本土企业的培养、培育。本地企业的培养、培育在内蒙古,鄂尔多斯最好。因为我们在找特点,共性的东西有了,特殊性的东西在哪里?鄂尔多斯成长起了一批本土企业 家,这是这个地区快速发展的重要因素。第五,鄂尔多斯认真贯彻落实科学发展观,在着力发展工业的时候,注意了生态环境的保护,特别是近年来,工作力度很大。过去伊盟历任领导对农 村牧区的工作很重视,过去不是工业化阶段,从暴彦巴图开始,就把植被建设作为伊盟最大的基础建设,开始种树种草,然后有“柠条盟长”、“三种五小”,一直有连续性。近几年,工业 化快速推进,经济实力大大增强,在这个时候不失时机地在全市实行“禁牧、轮牧、休牧”,遵循了自然规律。经济发展了,生态环境也越来越好,实现了科学发展,可喜可贺。

    作者:柳秀,内蒙古人大常委会副主任

    原载《鄂尔多斯学研究》2009年第1期

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