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公私合营:全民所有制实现方式历史回顾(一)
2015-01-28
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 ——人类社会经济学系统论漫谈之中国国企改革系列谈之二十二

  我在上一篇《全民所有制:社会混合所有制的实质》的专题博客文章结尾已经明确表达:

  下一节就具体历史性回顾、理论性探讨、事实性证明毛泽东时代的:社会主义三大改造的【公私合营、社会共营】的【具体方式、方法】,为今天我们正在进行的【全面深化改革】之【社 会主义经济体制改革】:【积极探索混合所有制经济】体系之构建提供:历史性借鉴与继往开来、发扬光大之:开创性思考、突破性构建。

  正因为我们现在许许多多的70岁以下【包括:我自己】的中国人对于毛泽东时代的【社会主义三大改造】的【公私合营、社会共营】的【具体方式、方法】基本一无所知、绝大部分人都是 :道听途说,所以,就有必要对于那个历史时代进行【历史回顾】,以最大限度的反映真实性的历史事实,我们才能做到【实事求是】、才能在今天的【新常态】下进行:继往开来、发扬光 大的【积极探索社会化混合所有制经济】的:全面深化改革与社会经济体制改革。

  历史回顾必须以历史事实为客观性事实依据。

  就不能够用我们自己的:个人理解与解读去代替历史性客观事实与当时的权威性:政策策略。

  所以,我就引用【百度百科】的相关【词条】解读与其中公布的:中华人民共和国政务院【(一九五四年九月二日政务院第二百二十三次政务会议通过)】的【公私合营暂行条例】作为【 历史回顾】的:基础与基本政策性依据。

  百度百科:

  公私合营

  中国对民族资本主义工商业实行社会主义改造所采取的国家资本主义的高级形式。大体上经过个别企业的公私合营和全行业公私合营两个阶段。

  中文名公私合营

  外文名 joint state-private ownership

  拼    音 gōng sī hé yíng

  释    义 公私共有的企业

  出现时期 中国社会主义三大改造之时

  阶    段 个别公私合营和全行业公私合营

  目录

  1简介

  2暂行条例

  3总则

  4股份

  5经营管理

  6盈余分配

  7股东会议

  8领导关系

  9附则

  10经典案例

  1简介

  个别企业的公私合营,是在私营企业中增加公股,国家派驻干部(公方代表)负责企业的经营管理。由此引起企业生产关系在多方面发生深刻变化:

  ①企业由资本家所有变为公私共有,公方代表居于领导地位。

  ②资本家开始丧失企业经营管理权。

  ③企业盈利按“四马分肥”原则分配。

  1956年初,全国范围出现社会主义改造高潮,资本主义工商业实现了全行业公私合营。国家对资本主义私股的赎买改行“定息制度”,统一规定年息五厘。生产资料由国家统一调配使用, 资本家除定息外,不再以资本家身份行使职权,并在劳动中逐步改造为自食其力的劳动者。1966年9月,定息年限期满,公私合营企业最后转变为社会主义全民所有制。

  2暂行条例

  (一九五四年九月二日政务院第二百二十三次政务会议通过)

  3总则

  第一条 为着鼓励和指导有利于国计民生的资本主义工业转变为公私合营形式的国家资本主义工业,逐步完成社会主义改造,制定本条例。

  第二条 由国家或者公私合营企业投资并由国家派干部,同资本家实行合营的工业企业,是公私合营工业企业(以下简称合营企业)对资本主义工业企业实行公私合营,应当根据国家的需要、 企业改造的可能和资本家的自愿。 企业的公私合营,应当由人民政府核准。

  第三条 合营企业中,社会主义成分居于领导地位,私人股份的合法权益受到保护。

  第四条 合营企业应当遵守国家计划。

  4股份

  第五条 对于企业实行公私合营,公私双方应当对企业的实有财产进行估价,并将企业的债权债务加以清理,以确定公私双方的股份。

  第六条 对于企业财产的估价,公私双方应当根据公平合理的原则,参酌财产的实际尚可使用的年限和对于企业生产作用的大小,协商进行。 企业财产的估价,应当有职工的代表参加;在必 要的时候,由人民政府工商行政机关派人指导。

  第七条 合营企业可以吸收私人投资。 第八条 合营企业的股东对于合营企业的债务负有限责任。

  5经营管理

  第九条 合营企业受公方领导,由人民政府主管业务机关所派代表同私方代表负责经营管理。

  第十条 合营企业有关公私关系的事项,公私双方代表应当协商处理;遇到有重大问题不能取得协议的时候,应当报请人民政府主管机关核定,或者提交合营企业的董事会协商后报请人民政 府主管机关核定。

  第十一条 公私双方代表在合营企业中的行政职务,由人民政府主管业务机关同私方代表协商决定,并且加以任命。 他们在企业行政职务上,都应当有职有权,守职尽责。

  第十二条 合营企业对于企业原有的实职人员,一般应当参酌原来的情况量材使用;对于在企业中有劳绩但已丧失工作能力的原有实职人员,应当给以适当照顾。

  第十三条 合营企业应当采取适当的形式,实行工人代表参加管理的制度。

  第十四条 合营企业对于工资制度和福利设施,应当参酌企业原来的工资福利情况、合营企业的生产经营情况和国营企业的有关规定,逐步改进,逐步向相当的国营企业看齐。

  第十五条 合营企业在生产、经营、财务、劳动、基本建设、安全卫生等方面,应当遵照人民政府有关主管机关的规定执行。

  第十六条 同行业的或者在生产上有联系的合营企业,在必要和可能的条件下,经过公私有关方面的协议,并得到人民政府主管业务机关的核准,可以实行联合管理或者合并。

  6盈余分配

  第十七条 合营企业应当将全年盈余总额在缴纳所得税以后的余额,就企业公积金、企业奖励金、股东股息红利三 个方面,依照下列原则加以分配:(一)股东股息红利,加上董事、经理和 厂长等人的酬劳金,共可占到全年盈余总额的百分之二十五左右;(二)企业奖励金,参酌国营企业的有关规定和企业原来的福利情况,适当提取;(三)发付股东股息红利和提取企业奖励 金以后的余额,作为企业公积金。

  第十八条 公股分得的股息红利,应当依照规定上缴;私股分得的股息红利,由私股股东自行支配。 企业公积金,应当以发展生产为主要的用途,由合营企业依照国家的计划投入本企业, 或者投入其他合营企业,或者依照本条例第二条的规定投入私营企业实行公私合营。 企业奖励金,应当以举办职工集体福利设施和奖励先进职工为主要的用途,由经理或者厂长同工会商定预 算,提交本条例第十三条所规定的适当形式的组织和职工代表会议通过后使用。

  7股东会议

  第十九条 合营企业的董事会是公私双方协商议事的机关,对下列事项进行协商:(一)合营企业章程的拟定或者修改;(二)有关投资和增资的事项;(三)盈余分配方案;(四)其他有 关公私关系的重要事项。 董事会听取合营企业的生产经营情况和年度决算报告。 董事会重要协议,应当由合营企业报告人民政府主管业务机关并请求批准。

  第二十条规模较大、股东较多的合营企业,一般应当设立董事会。公私双方董事的名额由公私双方协商规定。公方董事由人民政府主管业务机关派任,私方董事由私股股东推选。 董事会应 当定期开会。

  第二十一条 规模孝股东少的合营企业,可以不设立董事会;本条例第十九条规定的有关公私关系重要事项,由公私双方代表协商处理,他们的重要协议,应当由合营企业报告人民政府主管 业务机关并请求批准。

  第二十二条 董事会可以定期召开私股股东会议,报告董事会的工作、处理私股股东内部的权益事项。 在不设立董事会的合营企业中,公私双方代表可以协商召开私股股东会议,报告有关 公私关系的重要事项、处理私股股东内部的权益事项。

  8领导关系

  第二十三条 合营企业应当分别划归中央、省、直辖市、县、市人民政府主管业务机关领导。

  第二十四条 人民政府工商行政机关负责管理合营企业有关工商行政的许多事项。

  第二十五条 人民政府财政机关和所属的交通银行,负责监督合营企业的财务。

  9附则

  第二十六条 本条例并适用于运输企业、建筑企业的公私合营。其他实行公私合营的企业,可以参照本条例的有关规定办理。

  第二十七条 个别的合营企业,由于情况特殊,需要采取同本条例第九条第十七条规定不同的办法的时候,应当经过公私双方协商同意并报请省、直辖市以上人民政府批准。

  第二十八条 本条例由中央人民政府政务院公布施行,修改时间。

  10经典案例

  案例一:王老吉公私合营过程

  1828年,在广州十三行,开设第一家王老吉凉茶铺。这个店铺的开设标志着王老吉商标的诞生;

  1840年,企业进一步发展扩大。在经营凉茶铺的同时,以“前店后厂”的方式生产销售王老吉凉茶包。

  1925年代表中国民族品牌在伦敦展出王老吉凉茶包

  民国十七年(也1928年),取得王老吉商号执照;

  在1956年之前,一直叫王老吉药厂;

  1956年,公私合营,叫“王老吉联合制药厂”

  1965年,改名广州中药九厂

  1982年,改名广州羊城药厂,并于1992年进行股份改制

  1992年,开创性地生产出盒装王老吉和罐装王老吉凉茶,可谓国内最早的凉茶植物饮料,在华南市场上广受追捧。

  1995年之后,鸿道集团才向当时的羊城药业寻求合作,得到授权在一定期限内生产经营红色罐装和红色瓶装王老吉。

  2004年,变成了今天的广州王老吉药业股份有限公司。后于2005年合资发展。

  在产品方面,王老吉也与时俱进,产品不断地升级,从1828年的碗装凉茶,再到民国时期的凉茶包,1992年广药集团羊城药厂,成功推出盒装和罐装王老吉,盒装王老吉单品销售近25亿元 ,已经成为利乐装饮料第一品牌;1995年之前盒装王老吉和罐装王老吉一直由广药集团生产经营,1995年广药集团授权香港鸿道集团,在一定期限内生产红色罐装王老吉,绿盒王老吉和红罐 王老吉比翼双飞,演绎着品牌的传奇。

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  下一节将继续这个【公私合营,社会共营】的【全民所有制】实现形式【历史性回顾】的话题,进行深入【历史性探究】与关联性的理论性探讨、事实性证明。

  欲知后事如何,且听下回分解。

所有文章只代表作者观点,与本站立场无关!
  • 各位草根网网友:
      
      老夏现在正在鄂西北神农架、武当山、襄阳市保康县生态旅游区:悟道、证道、明道与行道,孜孜以求、理论联系实际,追求与实现:天下大同、共同富裕、天下一家之人类社会经济学共产主义【道果】!
    2015/5/16 17:17:18
  • 夏师叔,听俺师父说,您正在干一件正事
    您老终于开始干正事了,赞一个~~~

    另外,不要落下过河老师
    至于如何与他联系上,这点儿小事儿,就不需要徒侄给您指路了吧
    2015/4/15 17:34:49
  • 当代教条主义的武器——恩格斯的名著《反杜林论》
    杜林的“经济公社”,可以说是社会主义市场经济的先声, 在《反杜林论》中,恩格斯指出,杜林先生杜撰了一个社会主义的、公有制的“经济公社”,却对资本主义社会的生产方式 几乎根本没有提出任何异议,一切继续存在,保留着旧的分工、价值概念、等价交换和货币,这样的“经济公社”,资本主义的经济运行方式继续存在着,…………
    2015/4/12 23:33:08
  • 夏师叔水平刚刚滴,徒侄昨日想了一个段子,结不了尾了,还请师叔给斧正、润色、完善一下哈:
    话说乾隆年间,皇上第一次南巡,只见那江南小妞个个妩媚多姿
    一日就餐,只见那上菜丫头,生的是清新亮丽,乾隆一见:小清新的啦,味道很独特滴嘛,
    妹儿啊,改天进宫,陪陪朕去?
    这个丫头,乃良家少女,听的此话,小脸蛋子立马就红了,羞搭搭滴跑回房间
    乾隆起驾走也
    却不料,从此之后,这位小妹,茶不思、饭不想,日日盼着皇上召唤进宫
    其家人那个愁啊,介绍了N个江南帅哥,统统被小妹给赶了出来
    等呀、等呀、等,等了八年,也没见到圣旨,
    后来,这位小妹一想,咱上京城找皇上去
    (本人才疏学浅,有请贤人们帮忙结尾哈)
    2015/4/2 16:51:14
  • 未来滴阿兽师弟啊,别没事招惹你未来滴师叔
    俺夏师滴水平,那真不是吹出来滴——内功精湛、刚刚滴
    2015/4/2 16:48:38
  • 续:

      会议强调,公立医院是我国医疗服务体系的主体。要把深化公立医院改革作为保障和改善民生的重要举措,着力解决好群众看病就医问题。要坚持公立医院公益性的基本定位,将公平可及、群众受益作为改革出发点和立足点,落实政府办医责任,统筹推进医疗、医保、医药改革,坚持分类指导,坚持探索创新,破除公立医院逐利机制,建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制,构建布局合理、分工协作的医疗服务体系和分级诊疗就医格局。城市公立医院改革综合性强、涉及面广,在改革公立医院管理体制、建立公立医院运行新机制、强化医保支付和监控作用、建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度、构建各类医疗机构协同发展的服务体系、推动建立分级诊疗制度、加快推进医疗卫生信息化建设等方面都要大胆探索、积极创新。要落实政府的领导责任、保障责任、管理责任、监督责任。要立足我国国情,加快推进改革试点,尽快形成可复制可推广的经验。

    会议指出,人民陪审员制度是社会主义民主政治的重要内容。要通过改革人民陪审员制度,推进司法民主,促进司法公正,提升人民陪审员制度公信度和司法公信力。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,围绕改革人民陪审员选任条件和选任程序、扩大人民陪审员参审范围、完善人民陪审员参审案件机制、探索人民陪审员参审案件职权改革、完善人民陪审员退出和惩戒机制、完善人民陪审员履职保障制度等重要环节开展试点,提高人民陪审员广泛性和代表性,发挥人民陪审员制度的作用。
    2015/4/2 9:04:45
  • 344楼一阳来复:
    343,不过是共夷玩的文字游戏罢了。

    金然寿是人民吗?我说是。共夷就说了,你不是人民,人民是全称概念,你是个体,所以你不是人民。金然寿是个体名字,你说个体名字不是全称名词,本身就是耍无赖。问题问的时候,就是为了找你麻烦。呵呵。那我说不是人民呢?那还了得?得枪毙了。我敢说我不是人民?我说我不是人民,共夷就会说,那你是反人民分子,哈哈。

    跟这些玩文字游戏的流氓无赖,就得说清楚,你说的人民,是指个体还是群体?如果随便回答,他就会偷换词汇指向的方式,把你绕进去,那就被井冈山山匪玩死了。共夷所谓人民,就是用来给人扣帽子,党同伐异,迫害异己的工具罢了。
    2015/3/31 20:46:32
      小金子:是你小子在玩文字游戏!甚至于你根本不懂得中国文字!
      吹泡泡“旗手”有用吗?

      人民:是一个人民个体组成的整体,没有人民群众的个体就没有人民大众的整体。
      同样没有人民大众的整体与群体, 就难以存在人民群众的单独的“人民”个体。

      就如同你小金子:你的每一个细胞都是可以克隆出来一个小金子滴!
      个体的细胞小金子与整体的现实性小金子是:同一性统一体,整体与个体阴阳互体,不可分割!

      你的现实性思维方式完全是:彻头彻尾的西方二元对立论、唯心主义形而上学思维方式。

      你小金子才是:西夷的“孝子贤孙”与冥顽不灵的私有化个人主义极端分子的:反共分子。

      你不敢承认你的中国人民一份子,你就是中国人民与世界人民的反动派与敌人。
      你就没有资格谈论关于【人民】的任何话题!

      你小子承认【人民一份子】先!
      否则:免谈!

      哈哈~~!
    2015/4/2 9:03:21
  • 342楼一阳来复:
    341,呵呵,还来个“公民建议者”,一听公民二字,就知道是个被西方夷狄洗了脑的白痴。
    2015/3/28 8:26:50
      小金子:你胡扯淡什么!
      中华人民共和国公民=公民建议者!
      你才是白痴加脑残!
      人民建议者=公民建议者!
      你小金子是不是想继续与老夏讨论【人民身份证】“问题”呀?
      承认你是【人民】先!
      你不是老夏的对手,十年以后都不够资格!
      老夏现在在:务实!建言献策正在进行中!
      你小子整天价神神叨叨、唧唧歪歪、疯疯癫癫、胡说八道毛用啊!
      哈哈~~!
    2015/3/28 10:41:00
  • 340楼一阳来复:
    339,呵呵,人为什么发狂?自我评价过高。人的位置是相对的,把自己看高了,就把别人看低了,所以狂傲。把自己看低了,就把别人看高了,所以自轻。反正,人生关键还是在定位,知道自己是吃几碗干饭的。人贵在有自知之明,人贱在无自知之明。还是一年前的那句话,自吹自卖的,肯定是贱货,不看也罢。
    2015/3/28 8:08:26
      贵以贱我本,高以下为基!
      高贵者最愚蠢,卑贱者最聪明!

    我当然有自知之明:公民建议者!
    你恰恰没有自知之明:妄自尊大、天下第一、唯我独尊、否定一切、天命所归的“救世主”!

      我们事实性比较一下,谁在狂妄自大、轻狂无比呀?

      你懂得个毛啊!
      哈哈~~!
    2015/3/28 8:23:32
  • 338楼一阳来复:
    老夏,人在阴位,要矜持。
    2015/3/25 7:10:00
      原来是小金子摇身一变的马甲:“一阳来复”。
      我看你是:阴气森森、阴风四起、阴魂不散----!

      我现在已经在:乾卦九四之位,用不着“矜持”-----。
      你还在“一阳来复”?
      充其量就是:潜龙勿用啦!
      不过你:阳气全无,你实在是:阴气森森、阴阳怪气、扇阴风点鬼火而已-----。

      我已经开始:三阳开泰啦!

      哈哈~~!
    2015/3/25 14:54:11
  • 曹兄:

      这两位全国人大代表是:

      全国120万乡村医生的河南省全国人大代表:河南省开封市通许县乡村医生:马文芳。
      
      湖北省襄阳市保康县马桥镇尧治河村:保康县委常委、村党委书记孙开林代表。

      一个是:医改难题:120万乡村医生社会民生福利保障难题方面、医改世界性难题方面----。
      一个是:三农问题、中小企业难题、民生三座大山难题、扶贫开发攻坚战方面、全面深化改革方面-----。

      请你百度搜索他们两位全国人大代表的相关信息。
      同时重点了解一下:全国文明村、中国山村第一村:尧治河村《发展集体经济、实现共同富裕》的相关信息。

      尧治河村的相关信息:你可以百度搜索关键词:尧治河村政务信息网。

      目前已经联系上,马文芳代表我几年前已经登门拜访过,-------。
      孙开林代表我已经特快专递发去我的《社会经济学研究报告》文本资料,他正在参看-----。

      现在,我在恭候他们下一步的回应。
      ------。
    2015/3/22 13:13:54
  • 335楼曹耀成:
    逾月不见,想你。夏兄忙什么去了?
    2015/3/22 12:41:15
      曹兄:我在草根网潜水了。
      在进行2015建言献策新的进程,与两位全国人大代表进行联系,通过他们将我的建言献策实施方案【督促】相关部门理论研讨、试点探索------。

      目前正在进行中,正在恭候他们的进一步回应-----。
      老是网络“务虚”“打嘴仗”作用有限,必须“理论联系实际”脚踏实地的:实践检验真理与实践改变现实------。

      一旦有了实质性进展,我的《2015建言献策进程》将以博客文章形式发布在草根网。

      谢谢曹兄的关心与挂念。
    2015/3/22 12:53:03
评分与评论 真差 一般 值得一看 不错 太棒了
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夏绍春,湖北省武汉市人,生日:1953年3月7日,湖北省原国营五三农场【现荆门市屈家岭管理区】退休工人。 武汉市十大热心市民、社会思想家、公民建议者,哲学、政治经济学、社会经济学、传统文化研究者与实践者, 中国国际报告文学研究会、中华文化传承委员会副会长。社会经济学家、知行合一运用社会实践经验,结合现代经济学与社会实践,依据中华文化核心理念,中国特色社会主义理论体系,融会贯通融合为一创新性创立与构建:人类社会经济学思想理论体系、方法论体系【东方经济学、中国特色社会主义经济学】、实地调研报告的实践性证明系统论,据此提出:社会聚变经济理论、社会和合经济思 想、社会共同所有制体制、社会公众股份制机制【社会经 济要素全息股份合作制】、全民共建共享【人民共建共享、 全社会共建共享】社会化民生保障股权投资基金【投融资】 模式,建言献策提出根本性解决现实人类社会会经济危机与世界性经济困境,人类社会现实性民生【上学贵、看病 贵、住房贵、养老贵、物价高、就业难】世界性难题具体实施方案、中国式解决办法提出者,希望和各位网友与社会各界人士交流共同探索:中国式解决办法与人类社会危机破解之道,请不吝赐教!本人是武汉市十大热心市民。 老三届回乡知识青年。崇拜毛泽东,邓小平,老子,屈原,雷锋!国家兴亡,匹夫有责。位卑未敢忘忧国是我的信条!毛遂自荐、请缨揭榜解社会经济民生之难,共建共享和谐社会是我的理想!卞和献玉报效社会国家是我的宏愿! 盼望志同者支持,道合者帮助,公民责任建言献策上达党中央与各级政府部门决策者参考,参阅,并广为交流传播 为盼!寻求知音,急盼联系!电子邮箱:xiacizi@126.com 手机号码:13581670996  18627135337
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