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“家电下乡”再现计划经济阴影
2008-01-07
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  三十年前,邓小平启动了中国的市场化改革。从此,中国社会与计划经济渐行渐远,“计划经济”几乎变成了一个历史名词。今天,大多数中国人很难相信计划经济的回归。但是,如果认真观察经济生活的演变,对照计划经济的内在逻辑,他们会有所警觉。

  在临近岁末的12月22日,财政部和商务部共同宣布了一项引人注目的计划:在未来的5个月里,政府将在山东、河南、四川试点“家电下乡”计划。根据这项计划,财政部、商务部与三十多家定点厂商签订了协议,由他们以限定价格向农民提供彩电、冰箱和手机等产品。农民购买家电后,可以凭有关票证,领取幅度为产品售价13%的政府补贴。如果试点成功,这项计划将向全国推广。

  “家电下乡”计划会成功吗?经济学的答案是“不”。如果“家电下乡”能成功,过去的计划经济也应该成功——但事实不是这样。如果“家电下乡”失败,原因很简单,因为它是计划经济思维的又一次实施。

  计划经济最大的特点,是不承认市场价格,或认为政府可以左右价格:包括物价、工资、利息等。制订“家电下乡”计划的人,首先没有考虑,为什么政府想补贴的那些农民,自己没有购买家电?究其根源,除了电力设施不完善之外,更重要的原因是,在农民当前的支出结构中,有比家电更重要的东西;或者说,相对其他商品而言,目前的家电价格对他们来说还不够低。这是一整套价格体系——包括农民的收入、家电企业的成本、其他商品的价格与成本共同作用的结果。

  市场自发形成的价格体系,对应着每个人的最佳选择和社会资源最优配置,它是渐进演变的。政府如果希望更多的农民购买家电,最合理的办法是减轻农民的税费负担,为农民外出务工或获得土地收益创造更好的条件,增加他们的收入。政府如果真想补贴农民,最有效的办法把钱分发到每家每户,由他们自己决定是用来购买家电,还是用来购买别的更迫切需要的商品。由政府指定用途、指定厂商的做法,不仅降低了补贴的效用,也会制造出大量的腐败机会。

  据报道,在目前的“家电下乡”计划中,彩电的价格每台限制在1500元以下,冰箱2000元以下,手机则在1000元以下,每户购买的每类补贴产品数量最多为2台。以全国有2.5亿农户,政府共需要补贴3000亿元。这笔巨款确实能给一部分农民带来好处,但带来更多的是扭曲与混乱:首先,那些本来没有条件购买家电的农户,为了不吃亏,可能采取“先买后卖”(甚至与销售点合谋、开具假发票)的做法,赚取补贴;其次,为了赚取更多的补贴,可能出现假离婚、假分家之类的现象;第三,为了甄别手续的真伪,政府又将设立新的审批程序与机构……

  计划经济就是这么诞生的:最初,出于维护民众利益的好心,政府对某些商品实行限价。为了保证限价,政府又必须对更多的商品和资源进行掌控。其结果,是商品短缺、排队购买,政府权力与机构扩张。最后,可能出现这样的局面:社会资源按照权力大小分配,拉关系、“走后门”风行,个人自由与创造力磨灭殆尽——这就是计划经济,是我们曾经经历的教训和必须警惕的陷阱。

  (本文发表于国际航空报)


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草根简介


1975年出生于贵州,1996年毕业于中央民族大学经济系。2002年~2003年写作出版《当代中国经济学家学术评传:茅于轼》;2005年与茅于轼先生共同编写出版《大家的经济学》。

我的偶像叫凯恩斯。他用一本书挽救了资本主义;在证券投资中赚过50万英镑;还娶了世界上最出色的芭蕾舞演员为妻。QQ:80351540 MSN:ckck075@hotmail.com


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