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如何让社会财富分配更公平
2007-11-07
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  十七大被媒体称为是一次“民生的盛会,其中,如何让社会财富分配更公平,如何使全体人民共享改革发展成果,是会内会外议论的焦点话题之一。虽然十七大会议闭幕了,但这个话题,这项改革还没有结束。如何落实好胡锦涛同志报告中提出的“深化收入分配制度改革,增加城乡居民收入”的精神,是让社会财富分配更加公平的关键。

  必须认真强化“按劳分配的主体地位”。计划经济时期,我们的分配形式是单一的按劳分配,扼杀了其他生产要素比如:资本、技术、管理的作用,使生产效率大大降低,经济发展受到严重制约。改革开放后,我们实行了以按劳分配为主体,多种分配形式并存的分配制度,调动了劳动、资本、技术和管理的积极性,使生产力得到大发展,各种要素的积极性都调动了起来。然而,这一“并存”越来越不得了,逐步出现了矫枉过正的情况。资本与管理在分配中比重越来越大,劳动报酬比重越来越小,口头上强调“按劳分配为主体”实际上“资本和管理”成了分配中的主体。特别是随着引进外资,资本拿走创造价值的大头,管理得到了中头,劳动得到很小部分。因此,下步必须通过法制、制度以及经济杠杆调节等形式,大大提高“劳动报酬在初次分配中的比重”,使按劳分配成为名副其实的主体。

  要真正领会和落实“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平”的精神。过去我们习惯讲“初次分配注重效率,再分配更加注重公平”的观点。这次十七大报告中要求既是“初次分配也要处理好”效率和公平的关系,可见党中央对分配公平性的重视程度。初次分配重视公平,就要落实好两个提高:提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。“再分配更加注重公平”,在落实中就是要:充分利用税收等二次分配手段,调节过高收入,扩大中等收入阶层比例,提高低收入者收入,提高扶贫标准和最低工资标准以及各项社会保障资金需要。

  把“逐步扭转收入分配差距扩大趋势”的要求具体化,并加速落实步伐。着重在于:尽快遏制住城乡收入差距继续拉大的趋势,彻底改变“城市像欧洲,农村像非洲”的状况;尽快遏制住“富者愈富、穷者愈穷”两极分化的倾向;坚决打击和取缔非法收入,非法暴富不但拉大收入差距,而且最为不公平,是对公平的扼杀,还是引发社会阶层对立、对抗、动荡的根源。法律不能容忍、默许甚至保护任何非法收入包括所谓的原罪。

  党的十七大虽然闭幕了,但是,落实十七大“深化收入分配制度改革”精神才刚刚开始,让社会财富分配更公平才刚刚起步。当然,我们有理由相信,在党的十七大精神指引下,一个经济更加发展繁荣,分配更加公平公正,人民更加和睦和谐的局面,不久,一定会出现在中国大地上。


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笔名常亮,1961年生人,一个在金融战线奋斗20余年的资深金融工作者。酷爱经济、金融研究,利用业余时间进行新闻时评写作。每每遇见一些敏感新闻不由自主就想说几句,写几段。当然,一直遵守“有话好好说”的训言,善意的批评,沉思的建议,目的只为了推进伟大祖国复兴的进程。
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