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评析李登辉被起诉的前因后果
2011-07-10
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  台湾特侦组于6月30日起诉李登辉、刘泰英,理由是李登辉在2004年访问南非时,应允捐赠1050万美元,并指示外交部若无预算,先由国安局“奉天专案”的钱代垫,国安局长殷宗文加以配合,李登辉再将外交部归还的垫款交由刘泰英成立台综院,李登辉、刘泰英因此被依贪污罪的侵占公有财物、洗钱罪起诉。

  特侦组起诉消息披露后,震撼朝野与海内外媒体,毕竟台湾已有一位卸任总统陈水扁因贪污判刑坐牢,如今90高龄的李登辉被起诉,若定罪至少可判十年徒刑。

  扁、李两岸若再加上之前马英九因台北市长特别费案被起诉(虽然最后无罪定谳),已有连续三位政府领导人被起诉,举世罕见。如果依法治观点而言,当然有其正面意义。正如美国总统尼克逊涉入水闸门事件,对美国民主也具“创造性破坏”作用。

  李登辉被起诉,最后结果如何,目前言之过早,但有了陈水扁被起诉判刑的前车之鉴,社会舆论必然会以更严格标准加以检验。场外的政治解读与角力也会同时卷入,替难分难解的政党对立、蓝绿对抗增添更多激烈元素。

  台联党主席黄昆辉在第一时间回应,表示这是李登辉高喊“弃马保台”发酵,“马英九以司法进行政治斗争”。台湾若干媒体会解读这是马英九表现魄力,其实马英九何来如此气魄?现任检察总长黄世铭固然来自马英九提名,但上任后的黄世铭如同“自走炮”,在法界一向被视为“六亲不认”,马英九如何敢作任何指示?将李登辉被起诉硬性解释为“政治打压”或“政治介入”都是各执立场的“街头巷议”而已。

  然而李登辉在公元2000年卸任迄今已11年,为何如此重大案件此时才起诉?在陈水扁执政八年期间,“李扁关系”众所皆知由惺惺相惜乃至貌合神离,最后相互指控而交恶,“大人们”在头顶上如胶似漆或视如寇仇,检察系统在状况未明时出招,无异自毁前程,聪明如前任检察总长陈聪明者,当然不愿表态或有任何动作,更何况下层的检察官,谁有如此胆识起诉李登辉?在“检察一体”封闭文化下,李登辉的“国安密账案”自然没有任何下文。

  2008年二度政党轮替,局面为之改观,对检察体系的“机构效应”已降低,加上陈水扁被审期间为了脱罪,也把李登辉的“国安密账案”拖下水,“要死大家一起死”,以陈水扁的位阶与身分,特侦组也非侦办不可。说穿了就是政党不断轮替的正面效应。这就有如韩国前总统全斗焕、卢泰愚被审,是政党轮替后才会出现的变局。

  台湾还有六个半月就要举行总统及立委选举,在“蓝绿再度对决”政治生态下,蓝营或绿营都难以断定,这是“天上掉下来的礼物”,还是随时会再引爆的活火山。马英九或蔡英文哪一方会得利,必须随着审判的进行以及当事人的反应而定。

  李登辉案的政治效应

  李登辉在台联募款餐会上将此案诉诸政治问题,他表示:“不信白白布会被人染到黑……为了维护台湾主体性和民主发展,我会继续讲应该讲的话,做应该做的事……已经九十岁了,死都不怕”。李登辉老谋深算,不在具体的事证问题上回应,而是无限上纲到主权、民主问题,意图营造有利的外部条件,对检察、法院体系造成压力。

  此案让泛蓝选民情绪上获得发泄,一吐多年来的怨气,但案情发展对马英九连任之路是否有利,又是另一回事。泛绿阵营与媒体认为此案是“选举炒作”、“政治追杀”,一方面可凝聚民进党士气,一方面可指控马英九幕后操控,逼使马英九也公开表态:“我要在此郑重声明,绝无此事。”然而在蓝绿决裂、“信者恒信,不信者恒不信”的情况下,李登辉案无疑成为攻防的焦点。

  对于民进党主席蔡英文来说,李登辉案在媒体、司法两层面都是选举变数,必须小心回应。蔡英文被李登辉提拔入政界,有“长官提携之恩”,必须亦步亦趋声援李登辉;蔡英文在国安会任职时曾申请国安局的“明德专案”,国民党立委邱毅多次将蔡英文与国安密账连结,但除非有具体贪渎事证,否则不易牵连到蔡英文,即使如此,蔡英文也要防范池鱼之殃,以免成为李登辉“共犯结构”,破坏了选情,吓跑中间选民。

  在众多回应者当中,角色最尴尬者莫过于正在服刑的陈水扁。“国安密账案”爆发,始于国安局出纳刘冠军卷款逃亡海外,陈水扁担任总统时下令彻查,但案情仅止于国安局少将会计徐炳强,前国安局长殷宗文被监察院弹劾,李登辉始终不动如山。陈水扁卸任后被起诉,在审判过程中,陈水扁为了合理化动用“国务机要费”,拚命把李登辉拖下水,声称“国安密账”动用都没事,“国务机要费”也不过是没有明确定位的“首长特别费”而已。没想到“弄假成真”,陈水扁的告发竟然起诉了李登辉,而陈水扁已官司定谳,目前正在服刑!

  陈水扁至少要坐十年牢才有假释机会,如果他寻求特赦,就必须期待蔡英文当选总统。问题是:陈水扁是李登辉案的告发者,法界人士都表示:“陈水扁都已经到处嚷嚷,检方总不能视而不见吧?”陈水扁唯恐成为“绿营罪人”,当然赶快透过探监的女儿放话,“国安密账案”并非他告发。证诸“李扁关系”走向决裂,不正来自陈水扁的告发动作频频?“成也水扁,败也水扁”,政治真的是“没有永远的朋友,也没有永远的敌人”。

  台联党主席黄昆辉怀疑检察总长黄世铭“是听取中国大陆的指示,因为对岸想藉此案弱化李登辉在明年初大选的影响力。”黄世铭回应说:黄昆辉是“凭空想象,毫无根据”,李登辉目前的影响力止于“铁杆深绿”,以去年底五都选举为例,李登辉喊出“弃马保台,五都全赢”,可是民进党人对李登辉的站台大多敬谢不敏,唯恐流失中间选民;李登辉对关键性的中间选民早已无影响力,黄昆辉之流未免太高估李登辉的催票作用。

  为了“扩大争取面,缩小打击面”,李登辉必然将司法程序政治化,营造舆论向检察、法院体系施压;马英九唯恐落入“政治追杀”把柄,必然不敢做任何表态动作;蔡英文会藉此案凝聚民进党、台独基本教义派向心力,稳固基本盘,但也会适时尊重司法程序,争取早已对马英九施政不满的泛蓝选民。三方各有各的盘算,至于利弊得失如何,那就走一步,算一步,见招出招了。

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草根简介


台湾台南县人,1953年生。台湾大学历史系毕业,美国加州大学戴维斯分校博士班深造,专攻西洋政治史。旅美十五年期间曾任专栏作家、报社总编辑、电视公司总经理。一九九五年十一月回台担任报社专栏作家、主笔。目前担任广播、电视政论节目评论家,并专事写作。著作有《期待台湾文艺复兴》、《领导与管理》、《台湾出埃及记》、《活在启示录的边缘》、《权力的傲慢》、《现代君王论》、《转动生命的水车》等书。英雄不为己,而是淑世救人,寻找新愿景!


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