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要适应好企业法律管理的新要求
2010-03-19
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  我的想法有三点:一是企业发展如果不注意防范风险,这种发展是危险的发展,会遇到很多的麻烦。所以我强调,企业的法律管理是一个系统性的问题,不仅管当前也管长远。二是看到好的变化以增强信心,企业的法律管理也是如此。所以,我希望法律管理工作者和法律管理决策者,都要看到法律管理方面的积极变化,鼓励此种变化,不遗余力地推进这种的变化。三是管理之所以重要,是因为管理是自觉的,既有明确的目标也有可达成目标的具体路径,是能够持续改善并得到加强的人的主动行为。所以我强调,当法律事务变成了法律管理后,法律管理必须有自己的战略。

  企业法律管理是一门学问,本人是初学者,初学者无畏,相关的思考会不讲套路,或粗浅,或妄念,很有一点迫不急待地想去发表自己的看法,急切地想记录下自己的思考。所以写下这么一段关于企业法律管理的文字来,供方家里手批判,或可抛砖得玉推动这项事业。

  企业法律管理是一个必须解决的企业管理问题

  企业法律管理是一个长期性的、系统性的工作。人们现在都议论后危机时代如何发展,这是对的,因为在很长一个时期里,我们都必须抓好发展这个第一要务。但我们不得不注意到,对于一个具体的微观经济体来说,譬如企业,要实现的发展是可持续的,发展的安全是大事,必须正确处理发展中的一系列重大关系,需要法律管理的保驾护航。在市场经济条件下,成熟的企业必须是系统地解决了法律管理的企业。

  企业的法律风险是可以管理的,这已经形成共识。我们应当看到,一个企业所开辟的经营天空,既意味着强大的生产能力,为社会提供着各式各样的产品,也意味一种坚实的生活依靠,为其员工提供了就业岗位和一份可靠的收入。我曾经说过,企业就是值得至少两代以上的人为之努力的实业,要为社会创造质优价廉的产品,要为员工提供生活(包括全部的物质生活和部分的精神生活)的依靠。当今中国市场上的商业战线,竞争之激烈,手段之复杂,结果之悲壮,已然达到了十分惨烈的程度。在这样的商业竞争中,企业的发展自然是艰难的,由于责任重大,因此摆在第一位的是要借助法律来保证自己的安全。

  对于企业法律管理的必要性,我们可以从两个方面来概括:一是企业发展规律所决定的。在实践中,企业法律管理正反两个方面例子随处可见,大体是,重视法律管理的,企业运转得就平稳、就可以实现持续的发展,反之则相反。二是企业面临的严峻竞争形势所要求的。从2008年下半年开始,我遇到企业法律管理人员说得最多的话是,企业进入了风险高发期,法律管理要积极适应这一时期的新要求。事实上,现在都在说到了后危机时代,我觉得这种说法过于乐观,国际经济形势和国内宏观经济环境远没有那么好,变数还很多,企业面临的形势仍然严峻。高度重视企业法律管理,持续加强企业法律管理,既是企业当前健康发展的迫切需要,也是未来实现更大发展战略目标的长远要求。

  从企业法律事务到企业法律管理

  从企业法律事务到企业法律管理,这是一个大的变化,我们应当欢迎这一大变化。我们之所以欢迎这一大的变化,主要理由有两条:一是这一变化标志着企业法律保障理念上的变化,它能够让我们企业的法律管理成为一种更加自觉的行动。这是企业法律事务实践发展的结果,企业法律保障从此不再是一项单纯的事务性工作,再也不是一种“走到哪儿是哪儿”的救火式的工作,而是一种能为实现企业战略目标提供系统保障的管理工作,将作为企业管理一个极其重要的子管理系统纳入到企业管理中来。

  二是这一变化标志着企业法律管理方式方法的系统性改进,它将为企业发展提供更加得力的法律保障。必须强调,随着我国的法制化不断向前推进,今天企业所面临的法制环境已经发生了很大变化,加之企业的经营舞台不断拓展,企业合作的范围不断扩大,这个法律环境要复杂得多,法律保障要求要高得多。也就是说,从法律事务到法律管理是今天企业发展的客观要求,是时代发展的需要。

  实践中发生了可喜的变化

  我们欣喜地看到,有很多企业为了适应这一变化已经行动了起来,或加强机构,或壮大队伍,或加强领导,或兼而为之。今天的各种各样的商业谈判桌边已然多了一批人,那就是企业的法律工作者,一些还没有来得及组建自己的法律人员队伍的企业,也从社会上的律师事务所请来了律师。有一家企业的副总法律顾问跟我说,这两年可够忙的,差不多每年都把全中国跑个遍,都成了“飞行一族”了。我在一些企业看到,那里法律工作者非常麻利地处理着手头事务,不停地从这个会场到另一个会场,这些会议或分析形势,或接洽商务,或作重大决策,就这么连轴转着,人也变得精神了许多。还有一个很重要的变化,那就是不少企业设立了总法律顾问,法律管理进入了企业的决策层,法律保障纳入了企业的决策程序。

  这些变化是应当给予充分肯定的。讲三点理由:一是因为法律工作得到了企业高层的重视。很多事情都是这样,领导一重视事情就好办,法律管理也不例外。我的看法是,各级领导对企业法律工作的重视,意味着企业法律工作将从此进入一个新的发展阶段。二是因为法律工作正在为企业的生产经营发挥着重要作用。企业生产经营实践中,人们注意发挥法律工作的作用,法律工作在作为,这一点比什么都重要。三是因为法律工作体系建设不断取得了新的进展。设立总法律顾问的企业,法律工作已经得到明显加强,一些已经准备设立一时还没有来得及设立总法律顾问的企业,法律工作正在逐步加强。

  企业法律管理得到重视,及其出现的积极变化,是需要积极支持和坚持下去的。为此,我和我的同事们将不遗余力。

  企业法律管理的战略问题

  无论是对于企业的高层来说,还是对于企业法律工作者来说,企业法律管理战略都是一个必须高度重视的问题。我们的企业需要一个什么样的法律管理战略?我将其概括为“无讼”,“小心”、“当心”以及“敢说”、“会说”、“能说”。现分述如下,供方家批判:

  一个目标——“无讼”。这个提法:一是受孔子审案的启发,他说“听讼,吾犹人也,必也使无讼乎!”且这一说法简洁明了,易懂易记。二是受孙子兵法的启发,他的一部用兵之法,精要所在是“不战”。三是我的想法,对于企业法律管理来说,肯定不是打输所有的官司,也肯定不是打赢所有的官司,应该是不起纷争没有官司。

  两个途径——“小心”和“当心”。对于法律,我们必须始终保持一种敬畏之心,十分小心地将自己的行为置于法律框架之下,这样可免“动则获咎”之困,保企业生产经营行为持续顺畅。但我们必须筑牢生产经营的防火墙,时刻当心企业的利益不要被不法者侵害,以免企业的生产经营行为受到阻滞,甚至遭受重大财产损失。这需要企业高层领导有强烈的意识并作相应的制度安排,还需要企业法律管理团队提供强大的技术支撑。

  三个注意事项——“敢说”、“会说”、“能说”。对于企业法律管理人员来说,要有“说”的功夫,这可是从卫鞅时期就形成的法律传统。秦汉以来的法制并没有停止,尽管主流观点不一定坚持这种说法,但它作为江山一统的一种有效的大国治理手段,还是持续发挥着作用。我曾经跟企业法律工作人员们说,“敢说”是法律工作者必须具备的品格,尽管有时会吃些亏,却是必须坚持的。有时候“敢说”了但不一定真的有效果,比如当企业的主要领导兴致勃勃地说着自己的想法时,你再有胆量都得注意把握一点,不能拂了他的意,否则你就是有再高的理想恐怕都会完蛋,因为时机不对无论做什么都难以达到目的,所以需要“会说”。当法律工作者需要达成较高的目的时,好像不是有了技术就能够达到目的的,需要用一种更为艺术的表达方式才行,这时的“不会说”就会成大障碍。要做到“会说”,靠的是修养,靠的是你有更多的说法做支撑,这实际上就是第三个注意事项“能说”。


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  • 谢谢[4楼]的朋友,感谢支持。这里说的是,企业的法律风险并不是什么可怕的事情,只要注意了,大体上是可以管理的。
    2010/12/7 23:30:44
  • 很赞同。回顾你在法规处开展的几项工作:企业章程的制定、法律意见书、法律顾问序列等级评定(未实施),都将成为国资委监管企业重要的里程碑。实践将证明之。
    2010/12/5 20:00:03
  • 企业法律风险似乎与工会、妇联和职代会没有什么太直接的关系,企业法律管理战略需要特别重视。
    2010/3/19 20:25:49
  • 回复一楼,工会,妇联,职代会,都是摆设!养老的好地方,公务员待遇,又不干事情!都是谁家的七姑八姨.
    2010/3/19 12:08:59
  • 我想问一下:现在企业的工会、职工代表大会在哪里?
    2010/3/19 11:32:17
评分与评论 真差 一般 值得一看 不错 太棒了
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草根简介


安徽人,上世纪60年代出生,80年代中期毕业于合肥工业大学。80年代中后期在安徽机电学院(现安徽工程科技学院)任教,其后至2001年,在省经济体制改革部门工作十余年。2001年至今,从事大型企业、国资监管政策研究、财务监督和政策法规等工作。期间,2002年初赴德国学习MPA及MBA主干课程。平时多思考,见微知著,小处着手看问题;勤写心得,随心而书,多为短文。
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