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北极争夺战与中国的对策
2007-08-18
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   随着2007~2008国际年极地年的到来,8月2日,俄罗斯小型潜水艇“和平1号”抵达4261米深的海底,在北冰洋底插上了一面钛合金俄罗斯国旗,这是人类首次进入北冰洋洋底。随后,不仅环北冰洋地区的国家做出了迅速的各种反应,全球媒体也对此做出了各种评论。值得注意的是,虽然俄罗斯官方在高调宣传这次行动的同时,并没有强调这是要抢占主权,但是俄罗斯的军方的行动和加拿大军方反应,却让人似乎看到了北冰洋上空将飘来的滚滚狼烟。

    8月8日俄新社的消息称:俄罗斯近期将在北极举行军演。演习科目包括巡航导弹试射以及战略轰炸机穿越北极的飞行。俄新社援引俄罗斯空军的消息称,参加这次演习的包括俄罗斯4架超音速图-160战略轰炸机以及14架中程图-22M轰炸机,这些轰炸机将飞过俄罗斯声称归属的北极120万平方公里区域。8月10日美联社消息称,加拿大总理斯蒂芬 "哈珀当天宣布,加拿大将在北极地区建立一个陆军训练中心和一个深水港的计划。

 事实上,围绕着北冰洋的军事部署,不仅仅是在俄罗斯“插旗”事件之后。近几年,随着俄罗斯海军北方舰队的实力和活动的增加,作为环北冰洋和第一个对北极地区提出主权要求的加拿大,已经开始加大对北冰洋地区的军事投入,利用卫星大量收集该地区的情报(总理斯蒂芬·哈珀在2005年当选后兑现了“确保国家北极地区的领土主权是政府第一要务”的承诺,拨款56000万美元建立监视北冰洋地区的Radarsta-2系统)。去年加拿大国防部长戈登 ·奥康纳曾明确表示:“监视北部地区和捍卫北部地区的领土主权 是我们国防政策的核心内容。”今年3月21日,由于英国 “不懈”号攻击型核潜艇在美国阿拉斯加州普拉德霍湾以北320公里的北冰洋冰盖下发生事故,才暴露出美英核潜艇常年在北冰洋下秘密地进行军事演习的真相。随着美国坚持在东欧部署导弹防御系统导致美俄关系进一步的紧张,俄罗斯在其周边地区的军事行动不仅频繁加强,而且充满了“想象力”和“创造力”。

    苏联解体之后,俄罗斯曾经对以美国为首的西方抱有一定的幻想,但残酷的现实终于让俄罗斯领导人明白了一个道理:国家实力在全球化时代仍然是民族国家间竞争、博弈和妥协的根本基础。于是普京采取了以能源和军事捆绑的强国战略,在各个方向和领域对来自西方的战略挤压展开了“绝地反击”。而此次的北冰洋“插旗事件”,可以是一次典型的“战例”。

    由于原苏联的解体,俄罗斯的安全环境明显恶化。东欧、中亚和波罗的海、黑海、太平洋方向,都面临着西方的战略挤压。因此,普京上任后,一方面将经济重心向圣彼得堡倾斜,一方面加强了圣彼得堡背后的北方舰队的建设。从地缘上看,濒临北冰洋的北方舰队所处的巴伦支海安全环境相对好一些,其母港摩尔曼斯克不仅在二战期间是英国提供援助的重要港口,也是现今支撑俄罗斯军事大国地位的核潜艇的主要基地。在原苏联时代,从摩尔曼斯克附近的基地群出发,穿越北冰洋到太平洋方向的海参崴,虽然只有3~4月的通航期,但却是最短最安全的海上军事运输航线(11000公里)。因此,当年在漫长的北冰洋沿岸上,苏联军队仅设置了4个中程导弹基地和8和轰炸机基地。

    如今,伴随着西方在西面对俄罗斯公开的战略挤压越来越明显(北约东扩、东欧部署导弹防御系统等),以及美、日、澳等国在太平洋方向战略布局的加紧,来自东北方向北冰洋针对俄罗斯的“暗战”也在悄悄地加紧。因此在这个意义上看,俄罗斯此次的“插旗”行动与其说是为了争夺宣传上所说的海底资源和航线,不如说是一次军事上的“绝地反击”。

   值得注意的是,俄罗斯这次充满想象力的军事上的“绝地反击”,在机遇、借口和寻求国内动员及支持上,都选择和设计的十分巧妙。国际极地年、《联合国海洋法公约》、科学考察、气候变暖、油气资源、航线开通……,一系列关键词都成为了这次军事上“绝地反击”的“时尚”包装元素,而本质上却让西方感到了“新冷战”的丝丝寒意。

   从美国和加拿大反应上看,俄罗斯这次军事上的“绝地反击”起到了出其不意的效果,但随后所带来的影响却十分复杂和难以预测。尽管俄罗斯此次的行动有着明显转移、牵制西方来自欧洲和东北亚方向战略挤压的战略意图,但是毕竟北冰洋洋底大陆架的面积占39.6%,而且俄罗斯有用北冰洋沿岸最长的海岸线。因此,一场以科考为借口、军事为内核、占有资源航线为长期目标的争夺战,很难在短时间内达成妥协和战略交换。特别是如果以美国为首的西方针对俄罗斯的战略挤压因北冰洋“插旗事件”而加紧步伐,不仅北冰洋地区的战略争夺会更加白热化、公开化,甚至美、日、澳等国在临近北冰洋的东北亚地区的部署也会随着朝核问题的软化而加快。而这种战略态势的演进,不仅对我国目前相对于南极科考较弱的北极科考产生影响,而且对我国东北亚的安全环境、振兴东北和环渤海经济都会产生不可预测的连带影响。

    从目前来看,我国除了要严密关注这一事态的发展并及时作出评估外,更应该及时依托我国在南极科考建站的成功经验,加大对北极科考的投入和拓宽考察范围,并对相关的一手科考资料加以分析,以及时应对由北极争夺战而引发的对我国安全与发展的各种机遇和挑战。(原载8月14日《中国国防报》第一版)


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《舰船知识》杂志网络版主编,对台湾问题和南海问题都有深入研究。伊拉克战争优秀的军事评论员。
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