中国经济下滑，产能严重过剩，实体经济不振，中小企业困难，根本原因是投资率过高，居民消费不足，这已是不争的事实。

    中国经济增速从2011年9.2%开始下滑，直至2019年6.1% 的八年中，是投资率持续走高，居民消费率一直处于低水平。

    居民消费疲软的原因：

    一是贫富差距大。家庭人均月收入超过5000元以上的只占全国人口的5.13%。家庭人均月收入低于2000元以下的占全国人口的68.85%

    二是财政分配不公。社会保障覆盖面小，社会保障水平低，使大多数老百姓没有钱花或者有钱不敢花。

    为了迅速有效扭转这种局面，欠发达地区向低收入群体发放消费券，如农村的五保户、贫困户，城市的贫困人口、贫困边缘户，或者家庭人均月收入低于2000元的人群。

    向低收入群体发放消费券，一是直接使生存困难的群众受惠；二是他们的消费投向就是日常生活用品，使零售业受益；三是增加向中小企业的订购量，盘活实体经济；四、避免了零售行业和中小企业倒闭，保住了就业；五、中小企业的生产需要采购原材料，带动相关产业。政府的惠民投入，可以从消费、流通、生产环节收税，就业群体的收入会产生购买力。这就是消费的乘数效应，带来经济的良性循环。

    采取发放消费券的办法，有利于直接拉动当地经济的发展。经济发达地区，应该直接发放現金补贴以提高居民收入水平。

    这笔钱从哪里出？

    假如给家庭人均月收入低于2000元以下，占全国人口的68.85%即9.6亿人发放1000元补贴，每月9600亿，年11.52万亿。将新基建50万亿元压缩1/5就可以了。新基建，主要包括5G基站建设、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网七大领域。这都是面向占中国5%的高收入群体，且投资大、回收慢，对拉动经济的作用有限。将其中1/5的资金发放低收入群体，对家庭人均月收入低于1000元以下的人群提高收入1倍，对其他人群收入提高50%以上。这将迅速而又极大地受惠于民，按乘数效应又能迅速而又极大地起到拉动经济的作用。这样利国利民，又有条件做的事，为什么不做呢？