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中国加入RCEP与CPTPP给百姓带来实质性利好
2020-11-27
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    距离中国加入区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)还不到一周,中国最高领导人在APEC领导人非正式会议上表示,中方将积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)。引起世界巨大反响。

    CPTPP前身是TPP。而TPP是由亚太经济合作组织成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起,从2002年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定,原名亚太自由贸易区,旨在促进亚太地区的贸易自由化。后来邀请美国参与进来后,由民主党总统奥巴马时期与日本等国主导,成为美国重返亚太战略的组成部分。当时民主党执政时期,一定程度上TPP是排斥中国的。在国内也出现一番炒作。纷纷议论TPP一些条款标准极高,把中国排斥在外等。

    美日主导TPP阶段,其核心内容是参与国为私有制、保护知识产权等。TPP与WTO不尽相同。它从传统、单一、狭义的贸易协定拓展成为现代、广义、综合的贸易协定。除了经济元素以外,TPP包含了许多非经济元素。TPP成员不仅要受到贸易机制的制约,而且还要受到法律法规、社会团体、生态环境、商业模式和公众评判等制约。这可以说是西方国家,对于“自由贸易”的全新注解。这是整体、多层次发展的自由贸易新模式。

    后来软硬不吃、怨妇般的特朗普执政后,认为世界都亏欠美国,包括TPP也是坑美国的。2017年1月23日,特朗普在白宫签署行政命令,标志美国正式退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)特朗普政府将与美国盟友和其他国家发掘双边贸易机会。2017年11月11日,日本经济再生担当大臣茂木敏充与越南工贸部长陈俊英在越南岘港举行新闻发布会,两人共同宣布除美国外的11国就继续推进TPP正式达成一致,11国将签署新的自由贸易协定,新名称为“全面且先进的TPP”(CPTPP,Comprehensive Progressive Trans-Pacific Partnership)。

    中国向全球发出如虹般希望加入CPTPP的声音,背后释放的不仅仅是大开放的决心,而且是强力推进开放倒逼改革的大信号。比如,国有企业改革必将有一个实质性进展。接下来的谈判焦点也在这里。也包括知识产权等,但谈判的难点焦点还是经济元素所有制改革这一领域。中国已经向世界表态加入CPTPP,或是已经考虑周全和有了推进改革的充分准备。

    在WTO基本被边缘化的今天,加入区域贸易协作组织是何等的重要。我相信无论是特朗普连任,还是拜登上台,美国迟早会回到世界贸易大家庭里,加入CPTPP也是早晚的事情。

    因此,中国发出加入CPTPP的表态,绝对是震惊世界的声音!

    RCEP与CPTTP区别也很大。二者参与国家貌似差不多,但是协定内容却大不一样。RCEP侧重于传统的货物贸易关税,而CPTPP则包括了服务贸易、高科技、知识产权、数据流动等新业态领域,标准更高。“很多在WTO里解决不了的问题,如数字经济、知识产权保护、环境标准、劳工标准、国企改革、数据流动管理等,在CPTPP里都有非常全面、详细的规定,但在RCEP里对这些问题则没有什么介入。”

    RCEP涵盖人口超过35亿,占全球47.4%,国内生产总值占全球32.2%,外贸总额占全球29.1%,是全球涵盖人口最多、最具潜力的自贸区谈判。将进一步促进本地区产业和价值链的融合,为区域经济一体化注入强劲动力。最遗憾的是世界人口大国的印度拒绝参加。一旦印度参与进来,RCEP的扩容将会更大。只要RCEP经过一段实践后,对于各国经贸带来实实在在的利好,我们相信印度迟早会加入进来。

    无论是CPTPP,还是RCEP,都必须在监督与约束机制上有硬性规定。对于不遵守协定规定的国家要有严厉的惩罚措施。

    对中方而言,有利于促进进口多元化,激发进口潜力,优化进口结构,扩大先进技术、设备和零部件进口以及国内有需求的资源性商品进口;同时有利于稳定中国对区域各国的出口。此外,RCEP还有利于企业在区域内布局,更好在区域内配置要素资源,进一步增强区域内产业链、供应链的韧性。RCEP实施将会带来95%以上范围的关税壁垒、非关税壁垒和投资壁垒取消,极大促进以14亿人口的中国和6亿人口的东盟两大经济体为代表的亚洲经济发展潜力,有望成为疫情中后期全球经济复苏的最强引擎。

    加入RCEP与CPTPP仅从企业与百姓角度会带来什么利好呢?和生活、投资息息相关。最简单的一个逻辑关系是加入后是在全球35亿人口范围之内做生意,从事贸易交往,从事个人旅游求学等而且是非关税壁垒的,能够享受很多贸易、旅游、货币等优惠政策,更主要是贸易旅游求学探亲访友等在签证各个方面都非常便利化了。这是一个一张协定所有成员国企业百姓都受惠的好东西。协定的优惠成果直接惠及消费者和行业企业,将为丰富消费市场选择、降低企业贸易成本发挥重要作用。货物贸易零关税产品数整体上超过90%这一条,意味着百姓可以买到更多便宜的进口商品,也对企业产生很大影响。

    这几年中国百姓包括企业在日本购物进口额度大而且非常火爆。在RCEP协定下,随着中日相互降低关税,中国自日本进口的水产品、矿产品、化工品、纺织服装、机械产品和电气设备等商品,以及日本自中国进口的水产品、部分坚果、果蔬、肥料、日用化工品、机械产品、电气设备、部分光学设备等商品,有望降低贸易成本、扩大贸易规模。中国百姓或者在国内就可以买到与去日本购买价格一样的消费品了。韩国与中国具有中国与日本同样的情况。

    需要强调一点是中国加入RCEP与CPTPP对人民币国际化,促进人民币彻底自由兑换具有重要促进作用。这对于企业百姓深度参与到国际社会贸易金融交易消费品购买等是实质性利好。


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草根简介


笔名常亮,1961年生人,一个在金融战线奋斗20余年的资深金融工作者。酷爱经济、金融研究,利用业余时间进行新闻时评写作。每每遇见一些敏感新闻不由自主就想说几句,写几段。当然,一直遵守“有话好好说”的训言,善意的批评,沉思的建议,目的只为了推进伟大祖国复兴的进程。
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