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冷战后中美关系30年
2020-09-16
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    已故美国国际关系研究学者罗伯特·吉尔平曾经指出,现代国际关系主要是经济与政治之间相互作用的函数。一方面政治在很大程度上决定了经济活动的框架,并且指引经济活动的方向以便为主导集团服务。不管以何种形式发挥作用,权力都是一种经济体系性质的主要决定因素。另一方面,经济进程自身会对权力和财富进行再分配,它会改变集团之间的权力关系。这反过来导致政治体系的变革,从而也就产生经济关系的新结构。由此角度分析,我们不难看出冷战后三十年中美关系变化的原因及其发展方向。

    30年前冷战结束,西方主流观点认为国际政治发生了一场根本的转变,合作而不是安全竞争成为界定大国关系特征的词汇。美国和西方国家信心满满地认为全球化就等于民主化与市场化,而民主化与市场化就等于美国化与西方化,由此将达到历史的终结。随着经济全球化这个潘多拉盒子的被打开,饥渴的资本纷纷从美国和西方涌向地球的另一半,就像发现新大陆一样,因为那里有巨大的市场和充足的廉价劳动力,资本与技术的加速流动改变了以往以国家为主体的全球产业分工和贸易体系,其中中国崛起最引人瞩目。由于大量外资的涌入使中国自1978年改革 开放以来,经济平均增长率达到9.5%以上,是美国经济增长率的3倍。在加入WTO后,中国成为世界工厂和制造业大国,成为全球最大的出口国和全球最大的外汇储备国,成为全球第二大经济体。但是与此相对,因为资本和产业的转移,美国和西方国家发展势头减弱,经济陷入衰退,根据统计在全球GDP中新兴经济体比重已经上升到50%,从2003年到2010年,新兴经济体经济增长 每年都比发达国家经济体高出4%,代表全球GDP三分之一的新兴经济体推动了全球三分之二的经济增长。全球外汇储备为8.1万亿美元,中国拥有3万亿美元,位居世界第一。与此对应,全球外 债总值为56.9万亿美元,美,英,德,法,意,荷,西班牙等西方国家分别处于前10位,它们外债总和已占全球债务82%,而美国外债达13.6万亿美元,占全球外债的23.9%。

    无疑,经济全球化的逆转显然出乎美国与西方国家的意料,这不能不说是历史给它们开了一个玩笑。于是他们转而趋于贸易保护主义,从全球化的倡导者和推动者转变为反对者,闭关自守,试图逆转全球化。对此罗伯特·吉尔平分析到,衰退中的大国一般有三种战略可选择:一,最激烈的做法是利用自己的军事力量排除新兴国家的经济挑战和军事威胁;二,是后退到贸易保护中去,以削弱新兴国家的经济;三,是采取使本国日趋衰退的经济振兴起来的政策措施。通常受到挑战的国家是把各种战略结合起来贯彻。目前,作为受到挑战的国家美国和西方国家,基本上遵循了这一原则。如美国重返亚太,军事上围堵中国,在南海不断挑衅中国,就是遵循了第一条原则。美国退回到贸易保护主义,挑起贸易战,就是遵循了第二条原则。美国推动再工业化政策,在高科技领域打压中国,就是遵循了第三条原则。回顾冷战结束后三十年,第一个10年,美国与西方国家是全球化的倡导者与推动者,他们认为全球化等于民主化与市场化,而民主化与市场化等于世界美国化与西方化,由此结果达到“历史的终结”。第二个10年是全球化逆转的10年,所谓逆转是指全球化偏离了美国与西方国家设计的轨道,不再是等于世界美国化和西方化,而是去美国化和去西方化。美国与西方国家失去了对全球化的控制,而中国与新兴经济体国家反过来成为全球化的得益者与推动者。30年中近10年则是全球化与反全球化博弈的10年,一方面美国与西方国家纷纷转向贸易保护主义。另一方面中国与新兴经济体国家顺势而为,不仅成为全球化的推动者,而且力图在经济全球化的基础上,推动国际政治民主化的发展。

    美国哈佛大学教授约瑟夫·奈曾经写到:“现在流行说冷战后的世界从权力政治时代向地缘经济时代发展,这种陈词滥调反映出分析的肤浅。政治与经济相联系,国际经济体系依赖于国际政治秩序。”言下之意无非是,既然美国能够打开全球化大门,自然也能够关上全球化大门。那么到底是地缘政治决定地缘经济,还是地缘经济能够改变地缘政治呢?这无疑是两种不同的理念,并决定不同的发展方向与未来世界秩序的重建。目前,美国外交的核心是地缘政治,而中国外交的核心是地缘经济;美国的优势在于政治与军事,其外交目的在于维护已经过时的霸权体系,而中国的优势在于经贸,其外交目的在于顺应全球化的发展趋势,在互利互惠,合作共赢的基础上推动国际政治民主化的发展。中国是顺势而为,并成为当今世界全球化的推动者,而美国则是逆势而动,试图利用其地缘政治优势,阻止全球化的发展。所以,如果说中美两国是当今世界两辆列车或者便车的话,那么显然美国的这一辆是开往20世纪,中国则是开往21世纪。事实上,冷战后30年经济全球化已经改变了世界,所以要想再回到过去已经不可能。对此已故美国地缘政治战略家布热津斯基曾经一针见血地指出,“全球化时代已经启动,一个主导性的力量除了执行一项真正体现全球主义精神,内涵和范围的外交政策之外,将别无选择。”而如果美国继续奉行单边主义霸权,试图逆势而动,无异于自我孤立,自我边缘化,自我终结。


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草根简介


曾获华东师范大学历史学本科国际政治硕士、曾获加拿大卡尔顿大学比较政治学硕士。任教华东师范大学国际政治研究中心,后赴伦敦政治经济学院学习国际关系。现移居加拿大温哥华,在加拿大海外集团工作。联系邮箱:1349020677@qq.com 
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