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扶贫工作是否有误识?
2020-01-21
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    今年是扶贫工作的攻坚年,目标是,实现农村贫困户全部脱贫,这当然是非常好的大事,不过,我有我的一些见解。

    从我国的历史上看,尽管农村和城市里都有贫困户,贫困户确实主要在农村,政府把扶贫工作的重点放在农村是对头的,但随着扶贫和很多相关工作的进行,时代的特征是会发生变化的。

    也就是说,从惯常看,贫困户确实主要在农村,但改革开放以来,农村的政策和实际情况已经发生了翻天覆地的变化,事实有些改变。

    首先是,农民已经有了生产资本和生产资料,这就是承包到户的土地,相对城里人来说,就不是“无产阶级”了,而是相对的“资本家”,或者叫“地主”了。

    其次是,取消了各种农业税,农民“资本家”或“地主”,是可以光挣钱而不用缴税的。

    三是,不仅是如此,在农民成了光可以挣钱,还不用缴税的“资本家”或“地主”后,政府的各种经济政策还是仍然先顾及农村、照顾农村,如每年“一号文件”的政策倾斜,农村扶贫工作反而越来越轰轰烈烈。

    如此,现在的农村是个什么情况呢?

    第一,首先是全面基本实现了温饱型。

    有土地,可以生产粮食和菜果,吃饭是没有问题的。

    有宅基地和住房,住的地方是没有问题的。

    做饭用柴火和喝水不用花钱。

    买油盐酱醋、衣服等一些生活用品需要花钱,看一般的病需要花钱,但通过卖土地收获的钱,可以基本解决问题。

    如此,说现在的农民最起码已经基本实现了温饱型,应该没有问题吧?其收入和支出当然还有一些,但基本是温饱型,应该没有异议吧?

    第二,有些农民不愿意过温饱型的生活,希望过得更好一点,于是,把土地承包出去,或出让出去,或荒废,或家里留人自己生产,主要的人进城里打工,挣得比一般的城里人还多,因为肯吃苦。

    这样的农民是什么样的生活水准?肯定比温饱型强吧?甚至于比城里一些人的生活还要好。

    如农民肯吃苦,多从事一些艰苦的工作,像瓦工、木工、力工等工作,即使在三线城市,月平均收入也在10000元以上,每个月挣8000或6000元,应该是少数人吧?而一般的城里人,由于不能吃苦,又没有文凭和特殊技能,月收入能超过3000元很困难,大都在1000多元或2000多元之间,这里暂不讨论吃苦耐劳的精神,就收入来讲,农民工的生活水准,是不是比一般的城里人好?应该是吧?不仅如此,政府对农民工还有很多保护政策,而对城里的低收入者,基本没有什么保护。如此说,从总的情况来讲,农民工的生活是不是好于一般的城里人?应该没有异议吧?

    第三,有些农民没有进城里打工,而是充分利用承包的土地或山地、河道、胡泊、海边,建设了自己的粮食生产基地,或者是菜果生产基地、水产品生产基地,等各种生产基地,甚至租用或收购别人的土地,成了大农场主或大地主。还有更成功者,不仅是干农业生产或养殖,还干起了与农业生产有关的工业生产,甚至于干起了高科技产业,年收入几十万、几百万元,甚至于几千万、上亿元,大有人在吧?他们还是贫困户吗?

    第四,真正的贫困户确实有:1,家里缺少劳动力,承包的土地无法正常的生产和经营;2,家里出了重病人,家里的经济和生活已经被拖垮;3,家里突然出现了意外事件,家里正常的经济生活无法继续。这样的贫困户确实存在。

    我把现在的农村人分为以上四种,基本能覆盖现在的农村情况吧?当然,还有一种人没有列进去,就是懒汉家庭,这种人社会当然有责任管理,但不宜把他们列为贫困户。

    如果我这个探讨准确,请问,现在轰轰烈烈的农村扶贫工作还有必要吗?或者说,还有轰轰烈烈的必要吗?

    上网查了一下,我国2019年农村贫困线标准是人均

    3747元/年,这还贫困吗?温饱型应该没有问题吧?

    什么叫贫困?吃不饱、穿不暖才应该叫贫困,农村人,有房有地,人均月收入312元,富裕肯定谈不上,但吃不饱、穿不暖吗?

    所以,本文提出了疑惑?我们的扶贫工作是不是有误识?也就是说,现在的扶贫工作似乎不能叫扶贫工作,而应该叫全面促进小康工作。

    最差的农户都是温饱型的,提高他们的生活,怎么能叫扶贫?提高温饱型的生活,不是奔小康是什么?

    当然,农村的贫困户是存在的,就是上面“第四”提到的三种家庭,但解决他们的贫困不能叫扶贫,应该叫“救困”,就像过去对“五保户”、困难户的帮助。

    还有一点认识需要扶正,就是农村的贫困户不可能通过扶贫而全面脱贫。

    任何事情都是有概率性存在的,贫困户也是一样,不可能全部消除。举个例子,给贫困户每年发几千元,从绝对数上来看,都脱离了贫困线,既然脱贫了就不用再发钱了,可过几年再看,有些家庭还是会贫困的,这就是存在的概率性问题。

    我们国家有14亿人口,即使都达到了小康生活,或者是富裕生活,也是从概率性上来讲的,最起码仍然有1%的人不富裕,甚至于更多,1%什么意思?就是仍然有1400万人不富裕。

    国家统计局通过监测调查说,到2018年末,全国农村贫困人口还有1660万人,从概率性上来讲,这是很正常的,完全可以说已经基本实现了脱贫,再推行扶贫工作是不适宜的。即使到了共产主义社会,人们的生活普遍更好起来,从概率性上来讲,仍然还会有相对的贫困户。

    如此说,我反对扶贫工作?不是,不但不反对,还拥护,只是在概念上说了一下自己的见解,我们现在的扶贫工作似乎应该叫“促全民小康工作”类似的叫法。

    还有一点需要说,现在真正的贫困户不是在农村,而是在城里!

    城里没有文凭、没有特殊技能的普通打工者有好几个亿人,大部分每个月只能挣2000元左右,如果没有啃老的条件,他们怎么生活?买房子买不起,娶媳妇娶不起,有孩子养不起,养老保险缴不起,医疗保险缴不起,生病生不起,家里有事担不起,将来老了活不起。请问,让他们跟农村的温饱型人比,谁更困难?显然是城里低收入者更困难,可政府的帮扶政策在哪里?

    所以本文提出了两个问题,一是扶贫工作的概念似乎有误识,二是忽略了现在真正需要帮扶的城里人,呼吁政府是否应该思考一下?

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草根简介


1968年下乡,1970年回城,先后在鞍钢、东北电管局系统工作,现为国企退休中层干部

 


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