邱震海   草根首页 | 设为首页 | 加入收藏
公正守望 - 邱震海首页
监督制裁朝鲜!联合国应建独立委员会
2016-04-07
字号:
    昨天也就是4月5号,中国海关总署正式发布了一个公告,详细得列出了对朝鲜禁运的一些产品的清单,那么按照中国海关总署的这个说法的公告是源于商务部,公告2016年第11号关于对 朝鲜禁运部分产品的一个清单的公告海关总署昨天这个发布的对朝鲜禁运产品的分几种,第一种,是禁止从朝鲜进口煤炭、铁和铁矿石。第二种,是禁止从朝鲜进口黄金矿、钛矿、钒矿以及稀土矿物。第三种,是禁止对朝鲜出口航空燃油包括航空汽油,石油,石脑油类,航空这个燃油,还有煤油类航空燃油和煤油类火箭燃料等等,所以从这里面我们看出3类里面基本上可以分成 两大类。一个是对朝从朝鲜的进口,一个是向朝鲜的出口,对朝鲜的从朝鲜的进口,除了全面禁止从朝鲜进口黄金框,钛矿,钒矿以及稀土矿物这一点是没有任何的限制,那么前面的禁止从朝鲜进口煤炭铁和铁矿石有一个限制。

    有两种情况除外,哪两种情况?第一种,是被认定,完全是为了民生目的,这个不涉及朝鲜核计划,或者弹道导弹计划或者联合国安理会,他前面有一连串的,比如说从2006年的17182, 2009年的1874,还有2013年的2087,还有2013年的2094,还有2016年的2270决议,所禁止的其他活动创造的交易,那么如果说进口是属于上面的一些交易的话?那么在进口时,要报海关等等 ,第二是证明,不是朝鲜原产的,而就朝鲜运送的,完全适用于罗津港出口的煤,而且此类交易不涉及为朝鲜核计划或者弹道导弹计划或者联合国,有刚才我所有的列举的这一连串决议所禁止的活动,那么进口属于上述交易人的企业,必须事先向所在地的省级的商务主管部门提供有关的信息和申请。然后,要进行审核等等,所以,在进口是从朝鲜进口,煤炭铁和铁矿石的他还是有一定的限制,主要是为了不影响朝鲜的名声,而且主要是非常精准的来这个定义进口的那些商品,不涉及到朝鲜的核计划或者弹道导弹计划,那么对于向朝鲜出口方面,主要是禁止向朝 鲜出口,刚才我说了航空燃料,还包括这个航空汽油,四大油类航空燃油还有煤油类,航空燃油,还有这个煤油类火箭燃料,但是也有两种情况是除外的,第一种就是联合国安理会制裁委员会已经阻碍,特别批准向朝鲜转让,已经核实用于满足基本人道主义需求的航空燃料,但是必须做出特别安排,以有效监测,运输和石油的情况,第二种,是向朝鲜境内的民用科技销售或者供应仅供往返朝鲜飞行期间使用的航空燃料,这说明什么?这个说明一方面是中国这个已经禁止向朝鲜出口所有的航空燃料,就是用于飞机的燃料。但是,这个也是有限制,就如果说是,只是民用的,人道主义的,用于民航飞机所用的航空燃料,那不在此列。

    那么这个大的原则上,应该说还是符合中国一贯这个主张的原则,因为中国不主张全面对朝鲜进行制裁,它的基本的基础或者底线,就是不能影响朝鲜的名声,而且在制裁方面要比较精准的进行制裁,也就是主要是制裁的一些,能够帮助朝鲜用于核开发和进行弹道导弹计划开发的那些具体的材料,那么这个当然是中国方面的这个意见,我认为无可非议,也是完全正确。但是问题是,他一定会跟美国形成一些的对冲和对撞,这当然美国有他的制裁,它可能是全方位的,因为他跟朝鲜第一不存在人道主义的基础,感情基础。第二也不存在任何的商业和贸易上的往来,所以从某种程度说,美国是巴不得朝鲜这个国家垮台,那才好的,所以他会对它进行全面的制裁。我想西方的绝大部分国家也会对朝鲜进行全方位的制裁,那么,中国,跟朝鲜关系有所不同,一方面有人道主义,甚至也包括有意识形态的情感在里面,第二,主要是中国对朝鲜的制裁不以使整个是朝鲜政权垮台为最终的目的,于老师说如果朝鲜政权垮台的话,第一,受损的是朝鲜的民众,第二坦率的讲受损的是中国和韩国这些朝鲜的邻国,因为大量的难民都会涌入朝鲜,而且会对中国构成一个更加重大的一个战略压力,所以中国的在,虽然这次是全方位的,这个愿与国际社会进行合作参加对朝鲜的制裁,而且我们知道这个武大伟,中国六方会谈特使团的团长,这个也是六方会谈的一个高级代表,前一阵到了韩国,前几天又在日本,除了商讨中日关系之外,也和日本方面也商讨这个进一步加强对朝鲜的制裁,可以看出中国是全方位的,愿意加入国际社会对朝鲜的制裁,但是在如何制裁的问题上,中国会有一些比较相对比较精准的一些定义,这就是刚才我说的,昨天我相信昨天海关总署以及商务部公告有关这个对朝鲜进一步矿产产品清单的这么一个公告?应该是跟大的外交和战略背景不无关系,要不然不会在这个时候发布这个公告,但是问题是,这个这些中国确实一方面是全面的这个禁止,从朝鲜进口同时也禁止的对朝鲜出口有关的铁矿石和航空来料,但另一方面?有中间留了一个小活口,就是不影响他的人道主义,人道需求不影响它的基本的航空飞行需求为目的,那么关键问题,这个东西你无论从他那进口买他的东西,还是相当疏松,航空染料这部分你如何去监督?无论是你进口它的铁矿石,它所获得的这些资金,不是用于去生产或者购买推进这个弹道导弹计划核计划,而是用于民生的目的,你如何来保证和监督你出口给他的这些航空燃料,不是用于这个发展导弹计划核武器,而只是用于普通民航飞机。你如何去监督这个,这整个的监督过程到底是中国一家监督,还是有朝鲜自己说了算,还是有国际社会联合组成一个所谓的独立的第三方的一个监督机构,我认为在这方面,好像目前似乎至少在公开媒体上,我们还没有看到有关的一些信息,所以我本人会非常期待,在这方面有继续的推进,因为这个坦率的讲,这背后我刚才用了,留了 一个活口,给朝鲜留了一条活路。这个活路老实说,如果是用于,完全是用于民生,对朝鲜老百姓有益,我们举双手赞成,但是问题是,你怎么能保证朝鲜政府不把你输给他的燃料用于弹道导弹计划和核计划,不用用向你出口铁矿石和矿物质矿产的这些所换回的外汇去购买其他的核材料,这个方面是很难禁止,所以从这意义上说,我认为这个虽然是昨天海关总署,这个面上是公布了,对朝鲜禁运,无论是进口还是出口的一个问题的清单,但是在后面如何进一步实施方面,还需要组建一个相对比较独立的,中立的,公正的一个联合委员会,甚至是由联合国组建和监督的主导的这么一联合委员会对朝鲜进一步使用由中国出口的这些染料,进一步是用通过向中国出口,铁矿石和一些矿物质所获得的外汇,这些使用的渠道进行监督,这当然是非常复杂的事情,但是我想只有这样的话,才能做到相对比较专业,同时也相对比较彻底,当然中国制裁一家中国一家的制裁,不可能完全管用,还需要国际社会其他国家的一个一些的密切配合,所以这个独立的一个第三方的一个专业公正的一个监督委员会应该不仅是监督中国与朝鲜的留下了这个活口,以及它未来的可能被使用或利用的情况,同时,也将全面的监督其他国家对朝鲜的这 些交往的一些情况,只有这样的话,才能把这个真正的制裁落实到位。

    当然这个制裁一定会引起朝鲜方面一个可以说是更加强烈的反弹,所以我一直说未来180天,就是未来6个月,可能是这个朝鲜就是国际社会与朝鲜关系比较敏感的一段时间,因为朝鲜老说现在它的核燃料还有一些库存,他还可以用来进行核试验,关键问题只要是国际社会,这个决心彻底团结一致意志协调彻底的话,那么它未来的一些库存哪用一些中国经济转型的话来说,就可能慢慢地被去库存化,等它库存完全被去掉了那一天,就是朝鲜的核能力,完全无以为继的那一天到来。但关键问题朝鲜会不会到这一天到来?他会不会一利用你的中间的一些控制和漏洞,来继续做文章。第二,它会不会在180天库存被彻底去掉之前,做出更大的更为猛烈和强烈的反扑。我想这这是一个硕大的问号,也是国际社会应该做好统一的各种预案的一个方面。

所有文章只代表作者观点,与本站立场无关!
  • 别在添乱了。
    2016/4/8 10:06:51
评分与评论 真差 一般 值得一看 不错 太棒了
姓名 
联系方式
  评论员用户名 密码 注册为评论员
   发贴后,本网站会记录您的IP地址。请注意,根据我国法律,网站会将有关您的发帖内容、发帖时间以及您发帖时的IP地址的记录保留至少60天,并且只要接到合法请求,即会将这类信息提供给有
关机构。详细使用条款>>
草根简介


1962年出生于上海;德国图宾根大学博士;现为凤凰卫视时事评论员、香港岭南大学亚洲太平洋研究中心顾问理事会成员、《德国之声》和《亚洲周刊》特约记者,以及香港、东南亚和欧洲媒体外交事务专栏作家;1984年毕业于上海华东师范大学,1987年在同济大学获硕士学位,留校任德语系讲师、外语广播电台副台长;1990-1997年留学德国,任上海和香港《文汇报》驻德特约记者、《德国之声》撰稿人;1997年任香港《文汇报》高级记者、香港创新发展集团推广总监、《德国之声》驻港特派员和澳门大学兼职讲师。

座右铭:宠辱不惊。若不能影响社会,至少应守住公正客观


最新评论 更多>>

最新文章 更多>>
关于我们  联系我们:QQ513460486 邮箱:icaogen@126.com
CopyRight © 2006-2013 www.caogen.com All Rights Reserved 浙ICP备11047994号