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把海外统战工作做到家中做到心里的柯城样板
2019-05-28
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    衢州市柯城区相对浙江省温州等地区的区(县),侨的资源为小区(县),但柯城区委统战部自2003年社区侨务试点工作启动以来,一直把海外统战工作做到家中做到心里,从而为今日全区“大侨务”建设奠定了坚实的基础。近几年,柯城区练就了以信安街道侨界空巢老人服务中心为代表的把海外统战工作做到家中做到心里的鲜活样板。

    年初,浙江省侨联党组书记、主席连小敏一行赴衢州调研侨联工作时,专门到了柯城区信安街道侨界空巢老人服务中心。连小敏主席说,信安街道侨界空巢老人服务中心在全省是首创,这项工作成效在国内、影响在海外,非常有意义,希望各级侨联干部要蹲在点上、谋在面上,把“中心”建设成可复制的典型,开创为侨服务新模式。四月初,中国侨联秘书长、办公厅主任陈迈,浙江省侨联党组成员、秘书长周松一一行到衢州调研基层侨联组织建设时,专门到柯城区信安街道侨界空巢老人服务中心考察。陈迈称赞中心善于借势借力,活动多彩、干部暖心、侨眷舒心,为侨界空巢老人打造了一个温馨“侨之家”。他希望,各级侨联组织要推动侨联干部进一步深入基层、深入群众,把侨界空巢老人服务中心作为基层侨联组织“为侨服务”抓手,加大推广力度,真正发挥基层侨联组织堡垒作用,做到“知侨情、懂侨心、解侨忧、联侨谊”,使之成为深受归侨侨眷和海外侨胞信赖的侨胞之家,不断推动新时代侨联各项工作落到实处。

    信安街道侨界空巢老人服务中心是2003年社区侨务试点工作启动时打下的基础,是“领导关心关爱、侨联借势借力、干部尽心尽责”的良性互动发展模式的选择性项目。

    2003年,柯城区还没有区(县)级侨联组织,但在这一年启动了社区侨务试点工作。起点的规格很高,由衢州市外侨办,柯城区政府、柯城区委统战部牵头。试点工作就落实在侨资源相对丰富的下街街道(信安街道办事处的前身)中河沿、望江社区。当时,从组织入手,街道成立了由党工委副书记为组长的社区侨务工作领导小组,各社区也相应成立了居委会党支部书记为组长的侨务工作个组。每个社区都配备了2-4名侨务工作联络员,不仅能把上级的有关精神较快传达下去,也使辖区的侨情及时反映上来,及时开展有关工作,使社区真正成为“侨眷之家”。当时所做的都是为侨眷建“家”的实实在在的事,如,发动侨眷、台属、留学生家属开展向海外亲友写一封信或发一份电子邮件,宣传家乡的变化及招商引资政策;邀请侨属侨眷参加社区工作座谈会,为社区建设献计献策等。2008年柯城区高规格地成立归国华侨联合会,并由区人大副主任兼任侨联主席。从此,柯城区的归国华侨工作走上“领导关心关爱、侨联借势借力、干部尽心尽责”的良性互动发展模式。 2014年9月,柯城区在信安街道成立了全省首个侨空巢老人服务中心。在创立之初,由区委统战部牵头,分级负责抓落实,市、区两级侨联主要负责指导协调服务中心的打造;信安街道也成立了工作执行小组,具体负责街道侨界空巢老人服务中心项目的实施与执行。

    “中心”,贴近做人的工作、以心换心、以情动情的侨务工作本质,海外侨胞因“心”里有个“家”,自觉地助推了侨的资源为小区(县)的柯城区,侨胞在哪里,侨务就延伸到那里的侨务大区(县)的建构

    信安街道成立全省首个侨空巢老人服务中心后,得到了省部级、市级领导的充分肯定。 通过近五年的运行,逐步完善走向规范化与有序化。目前,“中心”的硬件建设有:①“三中心”即文化交流中心、生活服务中心、健身活动中心。②“三室”即“外语学习室”、“远程聊天室”、“侨眷服务室”。③“一厅”即涉侨政策法规宣传和工作制度厅。④“一长廊”即侨史文化、侨活动宣传长廊。软件建设除组织保障外主要是建立“一卡、二档、三经常、四到位、五制度”的“12345”机制,强化侨界空巢老人服务。“一卡”即侨界空巢老人服务联系卡;“二档”即侨界空巢老人户情档案、侨界空巢老人健康档案;“三经常”即经常走访联系、经常宣传教育、经常开展活动;“四到位”即涉侨政策宣传到位、困难群体帮扶到位、矛盾纠纷调解到位、文化体育活动到位;“五制度”即工作例会制度,研究解决侨界空巢老人服务工作中的重要问题、通报本街道重大事项,听取对街道建设等方面的意见、建议,扩大参与权。重要情况通报制度,定期向侨界空巢老人通报街道建设等情况,扩大知情权。侨界空巢老人结对交友和走访慰问制度,与侨界空巢老人结对交友,定期或不定期到家中走访,增进了解,加深感情,力所能及地帮助解决困难。学习制度,定期组织他们学习政策、法律、侨务知识和市、区两级党委政府的重大安排部署。信访接待制度,落实惠侨政策,认真负责、客观公正的态度,及时协调办理归侨侨眷的私房政策处理、侵权案件、劳资纠纷等每一件来信来访。为民服务制度,定期组织有一技之长的空巢老人,发挥特长为社区居民开展服务。在街道社会事务管理方面,发挥有一定威望并热心的侨界空巢老人作用,成立“帮忙工作室”、“和谐调解室”、“邻居维权室”等,帮助化解基层矛盾,促进社会管理创新。特别有意义的是,柯城区委统战部通过小小的侨界空巢老人服务中心,用“家”与“心”支撑起海外统战工作。

    近两年,柯城区委统战部针对侨的资源为小区(县)的实际,提出用“家”与“心”做好现有柯城区本土侨的资源工作、树立“大侨务”理念、面向海外华侨华人、积极主动作为、变侨的资源小区(县)为侨务工作大区(县)的工作思路,已收到实效

    信安街道全省首个侨界空巢老人服务中心正常运行后,街道侨务工作质量明显提升,在凝侨心、聚侨力、汇侨智方面取得了明显的成效。柯城区委统战部也及把“领导关心关爱、侨联借势借力、干部尽心尽责”的良性互动发展模式与“中心”运行机制提炼升华到全区“大侨务”工作上来。继成功打造了全省第1个侨界空巢老人服务中心之后,柯城区立足衢州市主城区特点,创建了全国社区侨务工作明星社区1个、全国侨法宣传角3个、省三星级侨界之家2个,并以侨务工作服务民生为落脚点,成功争取到中国华侨公益基金会的司迈10C等离子医疗设备在全省的第1个捐赠项目,这也是柯城建区以来单值最高的引侨捐赠项目。在成功寻找到失散近70年的《灵鹫山志》的基础上,组织相关专家进行研究挖掘,推进了灵鹫山国家级森林运动小镇的成功审报和灵鹫山整体开发项目的启动。以柯城区委统战部牵头的灵鹫山整体开发项目专班工作正有序展开,并来自侨界的大力支持。为凝侨心、聚侨力、汇侨智助力中心大局,被区政府确定为重点走访的人才,其健在父母及其亲属区委统战部都建档并设立走访制度。近年来,香港衢州同乡会会长叶欣、港澳柯城同乡会会长仇玲、西班牙巴塞罗那总商会常务副主席叶立群等海外侨胞、港澳同胞、海外留学人员,都对柯城区委统战部用“家”与“心”连接海外“大侨务”工作给予中肯的评价与鼓励。

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