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金融评论 - 陈旭敏首页
为何不对房价“狠”一点?
2007-11-16
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  诱人的“馅饼”永远都不会砸中大多数人,更有可能的是,是用来吊足这些人的胃口。

  中国在保障居民廉价住房的公共财政政策似乎就是如此:中国财政部日前正式出台《廉租住房保障资金管理办法》,要求今后地方政府必须将土地出让净收益10%的资金用于廉租住房保障,这个规定将从2008年1月1日起开始实施。

  很显然,与拿走土地出让金净收益90%比例的政府相比,剩余的10%,只能安慰一下中国几千万买不起房的中低收入者,而不能真正地解决问题,毫无疑问,人人喊打的“房价”和高涨的民愤,仍将持续。

  而且,从这个政策的分配来看,更多的可能是中央政府和地方政府博奕的结果,更有可能的一种结果是,地方政府拿着这柄“尚方宝剑”,更将有持无恐的继续我行我素。

  值得讽剌的是,就在中国财政部出台这个政策的同时,10月份的中国房价涨幅再次创下了历史新高,根据中国国家发改委、国家统计局发布的调查数据显示,10月份,全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨9.5%,涨幅比上月提高0.6个百分点,这是中国2005年7月扩大月度房价调查范围以来的最大单月涨幅。

  作为宏观经济周期的“晴雨表”,中国房价的上涨,本来无可厚非。自2001年以来,在全球化、工业化、城市化的过程,中国经济取得了全球瞩目的成就,作为直接的结果,目前中国居民的金融总资产也比2001年翻了三倍以上,虽然比中国房价涨幅略为逊色,但在绝大多数的城市里相差无几。

  由于中国政府在在初次分配的“公平缺位”,中国这轮经济周期的果实更多地被少数人分享,更多的是,绝大更数人只能是吃到残羹冷汁,这无论是财富在居民、企业、国家的财富分配上,还是在居民和居民之间的财富分配上,都出现了严重的失衡,从而使后者目前上涨的房价面前苦乐不均。

  更为重要的是,中国政府在再次分配上也明显是“雷声大,雨声小”,这从中国的廉租住房和经济适用房的供应完全可以体现,虽然中央政府和地方政府无论会议上,还是文件上,都一直强调加大廉租房和经济适用房的供应力度,但事实是,今年1-8月,中国——这个具有全球五分之一人口的国家投在经济适用房的全部投资,仅为449亿人民币,人均不足一包高档香烟的价格。

  值得讽剌的是,北京的一个房地产商SOHO中国,其首日在香港上市时,创办人潘石屹和他夫人张欣持股的总市值就达到317.45亿港元。

  当然,在目前已经泡沫化的房价面前,中国政府确实做了很多缓和房价上涨的措施,从增加住房的供给、到调控住房的需求和改变住房的结构,以及重新改革财富的分配方式,虽然中间走了很多弯路,但是,中国政府确实一直在大力推进。

  但是,对于一个政府来说,在已经泡沫化的房价面前,如果仅仅是行使其调控职能,而有意无意地忽视公共财政职能,不知何执“政”何以为民?


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