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对外国人的“超国民待遇”可以休矣
2019-07-16
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    日前,外国人在地铁车厢内吃东西被警告,中国人喝奶茶却被罚,南京地铁执法人员对乘客“内外有别”,选择性执法?13日,南京地铁官方回应,违反地铁车厢禁食规定,确实应该一视同仁,此处理结果确已违反法律公平、公正的原则,对于工作中的不足一定及时纠正。(7月14日澎湃网)

    2014年7月,南京地铁开始实施禁止饮食的新规,违者将会受到警告或者被处于20元以上100元以下罚款等处罚。然而,南京地铁执法人员在实际执行过程中,却出现了选择性执法,面对同时在吃喝的乘客,对中国男乘客进行了行政警告处理,对外国乘客仅采取了口头劝阻,明显是不公平的做法。因此,该事件被网友曝光后,立即引起社会大众的不满,认为南京地铁搞“内外有别”,对外国人太过优待,存在执法不公的问题。

    南京地铁承认确实违反公平公正原则,并感谢网友对其执法工作的监督,“对于工作中的不足我们一定及时纠正。”看似态度尚可,能及时回应网友举报,不过言辞仍有推脱之嫌,将问题归于“因语言原因”,承诺“将及时加强对两名当事执法队员的培训管理,避免今后出现类似情况。”可并未就此向公众道歉,至于如何杜绝再次发生“内外有别”,也没有具体的整改措施,未免有些敷衍公众的感觉,难以令人满意。

    我国是法治国家,法律面前人人平等,不仅是针对中国人,也包括在华的外国人。除了享有外交豁免权的之外,其他外国人如违反我国法律,都应接受法律的惩罚,不应有所例外,不能因其外国人的身份,而给予“超国民待遇”,让其免受法律制裁。此前,“外籍男子违反交规推搡福州交警”仅处以批评教育一案,与对中国人类似行为的严苛处罚,形成了鲜明对比,这就是明显的过度优待,暴露出执法者的“内外有别”态度,如何令国人信服。

    除了福州交警、南京地铁,其它领域也存在外国人“超国民待遇”问题。近日,山东大学“学伴”事件不断发酵,引起社会公众的强烈不满,进而牵出其它大学的类似问题,诸如山东财经大学强制学生搬离宿舍给留学生腾地方,首都师范大学游泳馆只对留学生开放等。再加上以往各地对外国人的特殊照顾,比如满城为外国人找丢失的自行车、跨城给外国人送丢失的钱包等,与本国人的报案遭遇相比,可谓天壤之别,令人心绪难平。

    中国坚持对外开放的政策,欢迎外国人来中国,友好接待属于合理行为,但不要搞“内外有别”。现实中,各地、各单位给外国人“超国民待遇”就超出了界限,对本国人则构成不公平、不公正,违背了依法治国的基本原则。而且,“超国民待遇”并不能获得相应回报,反而让外国人理所当然,索要更多,并自居高贵地位,对中国人产生歧视心理,这不利于国际交往。因此,有关部门应清醒认识到问题所在,采取一碗水端平的态度,取消外国人的“超国民待遇”,对外国人的违法行为,一律依法处罚。

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草根简介


毕业于山西财经大学,有多年从事企业管理、市场营销的经验,目前为自由撰稿人,关注国家政策和社会发展趋势,相信科技改变未来,擅长经济评论和互联网评论,多篇文章刊发于《人民日报》、《新京报》、《南方都市报》、《现代金报》、新华网、光明网、南方网等全国上百家媒体网站。
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