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全面清退是因噎废食,网约车急需“供给侧改革”
2019-06-18
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    6月13日,上海市静安区延安西路镇宁路路口,一辆非法网约车闯关逃逸,过程中致使四人受伤,其中一名伤者伤势严重。14日,上海市交通委员会执法总队紧急约谈@滴滴出行,提出6条网约车平台合规化要求,包括全面自查统计梳理平台内无网络预约租车资质的注册车辆并作清退(6月底前),进一步完善所有车辆及驾驶员的基础信息等。(6月15日澎湃网)

    因闯关逃逸而诱发交通肇事,对执法人员和无辜市民造成伤害,司机违反交通安全规定,应接受法律惩罚。交通安全第一,司机违法行为需要批评,滴滴平台负有管理责任,应对网约车司机加强安全教育工作,吸取血的教训,主动遵守交通安全法规,防范类似事件再次发生。

    经调查,逃逸轿车的驾驶员郝某及该车均不具备从事网约车经营资质,司机面临罚款和暂扣驾驶证的处罚,滴滴平台亦要面临罚款的行政处罚。上海市交通委员会执法总队要求滴滴全面清退无资质网约车,颇有釜底抽薪的味道,想藉此彻底解决非法网约车问题。不过,这样一棒子打死的做法,乃是因噎废食,将造成网约车数量剧减,引发诸多负面效应,值得商榷。

    其一,在没有充足运力填补空缺时,将面临严重的供需失衡,再现打车难问题,耽误市民正常出行,影响工作与生活。其二,迫于生活压力,大量无资质网约车将转为“黑车”,继续私下接单营运,扰乱租车市场环境。其三,“黑车”不受平台管理,信息不透明,更加不安全,会增加交通事故、违法行为。显然,堵不如疏,与其一刀切全面清理,不如适时调整网约车标准,让合规数量增加。

    上海网约车标准太过严苛,比如“车辆轴距达到2600毫米以上”、“本地车”、“司机需本市户籍”等,绝大部分人和车都难以合规。截至今年4月7日,上海市共有32611人取得网约车驾驶员证,共有12121部合规网约车。而截至2018年12月底,上海网约车平台总注册车辆数54.4万辆,总注册驾驶员数为52.1万人。

    如此悬殊比例,说明上海网约车进入门槛设置太高,诸如车轴、户籍、车辆注册地等,跟交通安全毫无关系,只是一种限制性手段,但导致合规车辆和司机太少。由于绝大部分网约车都处于非法运营状态,在面临检查时,部分司机害怕被处罚,不免会心生恐慌,下意识抗拒、逃避执法,容易诱发交通安全事故。

    事实上,上海本地人很少愿意从事网约车行业,绝大部分司机都是外地人,就连传统出租车也一样,因户籍受限而面临司机紧缺的困境。可见,不合理的限制性门槛,造成上海租车业运力不足,市民出行需求得不到满足,监管部门应反躬自省,不能将板子都打在从业者身上。

    近年来,各地网约车大都存在类似问题,根源都是门槛过高。如今,部分城市听取市民意见,已相继做出调整,降低了网约车标准,增加运力满足市场需求。上海也应改变监管思路,以服务广大市民、保障交通运力、稳定就业为优先考虑,采取“供给侧改革”,适时调降网约车标准,增加合法网约车数量。最终应遵循市场化调节机制,确保网约车与传统出租车的公平化,通过市场竞争实现优胜劣汰,提升整体服务质量。

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草根简介


毕业于山西财经大学,有多年从事企业管理、市场营销的经验,目前为自由撰稿人,关注国家政策和社会发展趋势,相信科技改变未来,擅长经济评论和互联网评论,多篇文章刊发于《人民日报》、《新京报》、《南方都市报》、《现代金报》、新华网、光明网、南方网等全国上百家媒体网站。
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