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简政放权应从小事做起
2017-03-18
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    在本文的开头飞天想先讲述昨天亲眼所见的一件荒唐事。昨天下午,我在眉山市彭山区亲眼目睹了一次城管执法的全过程。事情是这样发生的:一个卖豆花饭的小饭馆,将原来贴在店铺门上面的一个由钢架和喷绘图组成的破烂店招取下来,打算换一块新的彩绘布,可城管不让换,理由是这种招牌太简单不上档次,据城管讲,按照最新规定所有店面的招牌必须采用指定的新型材料,而且招牌设计好之后必须报经城管部门审核批准才能上墙,否则城管将强行拆除,该豆花饭馆的招牌不仅没有经过申报核批,而且所用材质不合要求,有损城市的繁荣形象,是绝对不允许上墙的。而豆花饭馆主人却说:他们一家是失地农民,四十多岁的他没有一技之长失地后找不到适合的工作,万般无奈之下,向亲朋好友借了几千块钱才开了这个豆花饭馆,一家人以此免强着渡日子,直到现在所借之钱还没有还完,如果要按城管所说那样做招牌,就算用其指定材料中最差的一种,算下来也要几大千,自已实在拿不出那么多钱。一方是苦苦哀求,一方是坚持不允许,双方僵持了很久,最终是城管扔下一句“即使上墙也要强形拆毁”的话后昂然而去。

    事后飞天陷入了一种茫然的迷惑,按理说一个店铺的招牌,就如同一个人身上穿的衣服一样,是店铺的脸面所在,可以说没有哪一个店铺不想把自已的脸面弄好一点以便吸引更多客户的,但这也正如人身上穿的衣服一样,尽管每一个人都希望穿光鲜体面的衣服,但由于种种原因,并不是每一个人都能做到锦衣华服的,如果为了展显城市的繁荣而不顾每个人的实际情况强行规定必须穿什么层次的衣服才能出门,那显然是不可行的,同样道理尽管每一家店铺都想拥有一个上档次的招牌,但由于店铺本身的条件不同,他们并不可能都拥有一个上档次的招牌,如果为了展示城市繁荣,完全不顾及商家的承受力,而采用强制手段对店铺的招牌的质量规格式样进行规定,那与为了“展显人民生活水平高”,而强行让那些在吃饭穿衣问题上都还需要节衣缩食的人必须着锦衣、穿华服、吃人参燕窝有什么区别呢!一个总投资几千块钱都还需要借债的豆花饭馆,城管强行规定他必须打肿脸充胖子,必须用几千块钱来做一个上档次的招牌,却仅仅只是为了“展显城市繁荣”,难道城市繁荣是靠几块上档次的招牌撑起的吗?城管的行为究竟应该算面子工程呢!还是应该算作造假工程呢!

    不同的行业就应该有不同的特点,不同层次的商家也应该有不同层次的招牌,如果不问青红皂白,不顾贫富悬殊,采取一刀切政策,对什么事都要强行规定,又怎么能体现各种行业的特点呢!那样一来执法部门会不会太累了呢!

    《六韬》文启篇云:天无为而成事,民无与而自富。意思是说天道无为而事自成,百姓不需要施预而自然富足。

    《道德真经》:有为之为有废无功;无为之为成遂无穷……览天地之变动,观万物之自然,以睹有为乱之首也,无为治之无也。根据道家的观点,在自然无为的状态下,事物就能按照自身的规律顺利发展,人身、社会亦是如此。如果人为干涉事物的发展进程,按照某种主观愿望去干预或改变事物的自然状态,其结果只会是揠苗助长,自取其败,因此,明智的人应该采取无为之道来养生治世,也只有如此,才能达到预期的目的。“是以圣人居无为之事,行不言之教,万物作而弗始也,为而弗志也,成功而弗居也。老子云"我无为,而民自化;我好静,而民自正;我无事,而民自富;我无欲,而民自朴",而且一再强调无为才能无不为。所以"无为而治"并不是什么也不做,而是不过多的干预、顺其自然、充分发挥万民的创造力,做到自我实现。就这件事而言,商家的招牌就如同商家的脸面一样,没有哪一个商家不想把招牌做的有档次有吸引力的,然而由于商品的性质与商家自身的经济实力各有不同,所以店招的样式以及档次也就会各有特点,只要其不存在违法或不雅内容,也没有影响或侵犯别人的合法利益,就应任其自由发挥。豆花饭馆的主人,在失地失业的情况下,不等、不靠、不要,也不向政府伸手,而是自筹资金,自主创业,靠自己的努力来维持生活,其本身有什么错呢?而城管作为行政管理机构,不顾及其经济经济困难与创业之艰辛,采用强行规定店招的材料及样式的作法显然就是一种揠苗助长的有为之为,这不仅不符合国家扶持自主创业的政策,更与简政放权的大政方针相抵触。

    2013年3月14日,《国务院机构改革和职能转变方案》发布,这是改革开放以来我国推进的第七次政府机构改革。从某种意义上说,简政放权就是无为而治思想的一种升华。改革取消和下放权力是为了更有力地创新和强化社会管理,是要编织一张覆盖全民保障基本民生的安全网。把该管的管住管好,就是要加强和改善宏观管理,优化行政管理流程,将好的管理措施用在民生大计上。如果连一个小小的招牌该用什么材料来做,该怎么做都要进行多项行政干预,简政放权四个字又该怎样体现呢!或许该处城管的规定只是一种个别现象,但一个老鼠屎却能弄坏一锅好汤。有很多大政策往往需要从小处来得到体现,虽然我们无法确知该处城管是出于怎样一种真实目的,才对商家进行诸多管制,但不论该处城管对商家店招的种种规定是出于何种动机,其行为显然与中央简政放权的大政策相抵触。

    飞天认为简政放权应该从小事做起,因为小事往往与民生直接相连系,如果每一件与民生相关联的小事都能顺利做好,那大事也就会水到而渠成了。小事虽小,但与民生关联最多,也最容易影响政府在民众心中的形象,甚至直接关联到民众与政府的关系好坏,所以绝对不容忽视,有时一颗小小的老鼠屎就足以破坏国家简政放权宏观政策在民众心中的光辉形象,从小事做起,才能在看似无为中实现大有作为。

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  • 【1】一个总投资几千块钱都还需要借债的豆花饭馆,城管强行规定他必须打肿脸充胖子,必须用几千块钱来做一个上档次的招牌……这不仅不符合国家扶持自主创业的政策,更与简政放权的大政方针相抵触。
    【2】从某种意义上说,简政放权就是无为而治思想的一种升华……根据道家观点,在自然无为的状态下事物就能按照自身的规律顺利发展,人身、社会亦是如此。
    【3】3月18日中央纪委副书记、监察部部长杨晓渡警告有些企业家,“希望掌握经济权力之后谋取政治权力,这是十分危险的。”
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    三个层次,相互联系,各有道理
    实践论,矛盾论,辩证法,政治
    政治经济学,万事皆有度,制度

    微观宏观,文化传统,创新贯通
    纸币民享人本商品经济制度体系
    中国特色商品市场经济社会主义
    2017/3/19 9:35:49
  • 归根结底就是本性不改!他们自己过着共产的生活,而根本不知民间疾苦!何止这一项!看看各地搞的,有多少严重脱离实际!权力猛如虎!
    2017/3/18 16:01:26
评分与评论 真差 一般 值得一看 不错 太棒了
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