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“十四五”城市地铁开发应回归理性
2020-10-29
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    地铁是中国城市的新风景线。

    中国第一条地铁--北京地铁诞生于1969年。近十年来,地铁建设新高潮席卷全国各大城市。截止2019年,我国城市轨道交通累计里程6730公里,成为世界城市轨交第一大国,其中地铁占比高达77.1%。

    一、地铁的优点

    一是安全准时。

    地铁安全,事故率低。

    准时,相对快捷和舒适。

    具有很强的抵御风、雨、雷、雪、雾能力,能使市民免受等车难、车行慢之苦,更不会因交通不畅而出现迟到、脱班等尴尬。

    二是节约土地。

    地铁除站口出露于地表,其站台和运行轨道均深藏地下,土地占用量极少。

    地铁的潜行,还能给沿线土地带来新的增值空间。

    三是促进经济双循环。

    地铁能有效拉动上下游产业可持续协调发展,还是开拓国际市场的前沿产业。

    二、地铁的短板

    一是建设成本高。

    目前人类还未能掌控低成本开发地铁的技术奥秘。内地城市平均造价7-8亿元/公里,北京地铁16号线高达12亿元。

    由于GDP冲动,国内城市地铁建设普遍染上重深轻浅、重奢轻俭等富贵病,非理性开发行为沉渣泛起。

    城市地铁清一式舍弃了浅层开发模式,盾构作业深度纪录不断刷新,地下一层车站早已绝迹,一些换乘站深度超过了30米,地下换乘通道更是长达数百米。国内最深地铁站--重庆轨交10号线红土地站最大深度达94.467米,相当于31层楼高,地铁变成了货真价实的地下深铁。

    绝大多数地铁站展示的是豪华、铺张和富丽堂皇,缺少的是城市历史的文脉和质朴的基因。地铁在赢得舆情好评的同时,却丧失了应有的产业发展活力。

    二是投资效益差。

    迄今为止,内地各城市地铁公司均未向公众披露过资产负债表、利润表和现金流量表等财务数据,地铁就在这种管理封闭、信息不对称的大环境下,继续豪掷巨资和过热发展。

    据悉,除香港外,我国城市地铁经营效益均不尽人意。若是全成本核算,几乎是建一条亏一条。中国经济近几年出现下行,内需质量参差不齐、基建投资回报率不尽人意应属主要原因,赤字缠身的地铁理应进行科学反思。

    三是技术难度大。

    国内地铁尚未探索开发低成本的“地下+地上”连建式新工艺,盾构等暗挖法施工作业不仅工艺要求高,还会引发基坑和地面沉陷、建筑物变形等施工作业事故。尤其是一些软流塑土广布、软硬不均、岩溶发育、破碎带密集、地下水丰富的地层,就更是地铁施工事故的高发点。

    四是环境隐患多。

    地铁以电能为动力。一旦中国城市能实现水电、风电、光电等可再生能源全覆盖,地铁就能称得上是绿色交通。

    不过地铁的环境质量却不敢恭维。英国伦敦国王学院曾做过如下调研:在室内外环境中,地铁每立方米的PM2.5浓度高达64微克,已接近欧洲标准的3倍,污染颗粒物无所不在,几乎成了最脏的地方。

    至于人类对城市地下空间环境的认知,目前仍停留在一种粗浅的起步阶段,引起我们警觉的也只限于地铁开发诱发的沿线地面塌陷、建筑物振动开裂、地下水渗涌、地应力场突变等浅层次环境影响。对于地铁运行后漫长年代里所可能会出现的具有滞后、累积和深度破坏效应的地下生态环境隐患,则缺乏科学而又缜密的深度研究。

    在中深部地下空间开发地铁,必然会对地质环境产生多种扰动和破坏。首当其中的是会使地下水动力场发生重大变化,导致含水层被切割或堵塞,地下水补给、径流、排泄严重受阻,迎水面水位雍高,背水面水位下降,进而引发地下水越层污染、地表建筑物抗浮稳定性下降等生态新问题。

    地铁隧道若是位于液化地层,或是出没于新构造活跃区域,既容易遭受各类地质灾害的侵害,更可能会对未来地下生态环境产生难以估量的负面效应。

    五是治堵能力弱。

    地铁线网密度远低于地面道路,故存在着很多客运空白点。

    进出站及换乘不便,无法实施全天候运行。

    城市人口高密度街区,客流高峰时段地铁运能供小于求,车站限流,车厢拥挤不堪,面包进、面粉出乱象迭起,最后一公里仍需要由其他交通工具来补充;一些市郊地铁线,则长时间显现供过于求的经营疲态。

    最关键的是,高投入的地铁无能力治堵,因而只是一种起疏堵作用的辅助型交通工具。迄今为止,中国内地所有地铁城市,没有一个能够摆脱交通拥堵的困境。北京、上海是世界地铁运营里程最长的城市,至今北京仍未摘除“首堵”帽子;上海交通高峰时段,路堵车塞现象依然随处可见。客观而言,城市地铁并非是优质内需,近几年尽管地铁审批门槛在不断提高,但仍有76个城市符合立项开发条件,地铁大跃进势头继续后浪推前浪。

    历史已不能容忍我们重犯交通治堵治标不治本的错误。“十四五”期间,优质内需是促进经济双循环的主引擎,城市地铁开发必须回归理性,各城市应淡化“建设轨交上城市”的旧理念,集中智慧和科技创新力,构建新型低投入、高治堵效益的畅行道路网和“共享智能汽车+自行车+步行”的交通新模式,用数十年时间,让中国大地上率先崛起一座座能适应现代化城市交通畅行需要的“不堵城”,打赢城市交通排堵保畅的人民战争。


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草根简介


    高级经济师。1969年上山下乡。 1974年加入中国共产党。1975年起先后在安徽省地质矿产局所属325地质队、第一水文地质工程地质队、第二水文地质工程地质队、地质测绘技术院、327地质队从事水文地质、党政、行政、企业管理等工作。80年代和90年代多次在报刊上发表论文。一些文章曾被新华文摘等文摘刊物转载。近年来热衷于在工余之后研究城镇化和城市住行等经济发展问题。联系方式:yyjahytjs@163.com <mailto:yyjahytjs@163.com)>



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