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新一轮投资的靶心应对准优质内需
2020-06-02
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    一场突发的公共卫生事件使一季度经济下滑,财政收支出现缺口。为应对新冠肺炎肆虐、世界经济低迷、国际贸易摩擦加剧等各种复杂困难局面,全面恢复生产生活秩序,把疫情损失降到最低点,投资、消费和出口依然是提振经济的最有效手段。其中,新型城镇化、铁路建设、新能源汽车,更是新一轮投资和拉动内需热潮的主旋律。

    近十多年来,中国利用自身特有的制度优势和市场优势,在开发铁公基等内需项目上取得了举世瞩目的骄人业绩。欣喜之余,我们必须清醒地认识到:内需并非尽善尽美,其质量也有高低优劣之分,因而不能一刀切点赞和捧煞。只有引入优胜劣汰机制,紧紧瞄准优质内需靶心,才能获取上佳投资效益,确保经济高质量发展。

    一、新型城镇化

    住与行是中国新型城镇化建设的重头戏,内需容量大,市场前景广阔。可惜的是,直至今日,影响和阻扰城市住行可持续健康发展的制约因素仍然存在。

    其中:

    “住”的规划建设长期沿袭“土地高消耗、竞拍高溢价、动迁高补偿、开发高成本、房价高水分、新房高库存”的老路,致使“住有所居、房住不炒”等民生措施难以落地生根,中低收入者的宜居梦依然艰辛曲折。

    在“行”的方面,城市路梗车塞的起因始终是个难解的谜,交通拥堵源密布、人车抢道、违规无序等乱象不断,各类排堵保畅方案更是存在着针对性差、病急乱投医、治标不治本和事倍功半的致命缺陷。各城市或热衷于开发投入高、运行成本昂贵且无能力独立承担治堵重任的轨道交通,或寄希望于“小汽车限购限行”“窄路密网”“公交专用道 ”等低成效治堵偏方。交通治堵已成为损耗地方财力的投资无底洞和胜机难觅的持久战。

    要想改变城市住行建设高投入、有效供给不足等现状,一些长期待字闺中、并有能力彻底破解“房价高企”和“交通拥堵”两大难题的优质住行内需必须优先开发。

    二、铁路建设

    高铁是中国铁路建设的新名片。中国只用了十几年时间,就打造出全球规模最大、技术最先进和最舒适快捷的高铁客运网。

    遗憾的是,中国高铁在高歌猛进、推动产业链上下游资源整合和集群发展的同时,也掺杂了一缕缕“争投资、重建设、轻效益”的不和谐音。一些经济发展相对滞后、客流严重不足的省市,不顾财力,争相追逐“市市通”的新梦想;那些经济相对发达、但运能仍远未饱和的省市,因投资饥渴难忍,开始涌动起“第二高铁线”甚至“第三高铁线”的建设热。

    显然,上述为政府财政支出慷慨加码以及投资回收遥遥无期的高铁项目,同样也不是实现中国梦所期盼的优质内需。

    三、新能源汽车

    电动汽车是新能源汽车的主打产品,产销量均雄踞世界第一。奇怪的是,近年来国产电动汽车却执着地迷恋于“车电合一”的低端技术路线。其后果是:不仅需要天文数字的充电桩投入,更无法破解用车和用电成本高,充电时间长、效率差、便捷度低以及动力电池维护保养不规范、废电池缺乏回收处理保障措施等难题。

    与青出于蓝的“车电分离”新技术相比,“车电合一”固守的是低质内需的保守理念和市场阵地,因而在未来的高层次竞争中,将很难赢得新的活力和生存空间。

    优质内需是中国经济的稀缺资源,开发优质内需资源离不开国家财政资金的倾力支持。然而如果光有投入,没有收益,就势必会出现资金链断裂和引发债务危机,与其相关联的经济活动将难以为继,“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”也会成为空中楼阁。

    因此,我国新一轮基建投资切忌片面追求数量,以质取胜才是硬道理。重点是要认真做好内需项目的可行性论证和高质量把好科学决策关,在提高投资效益、开发优质内需市场以及拓展境外市场阵地、吸引外资等方面,必须要有切实可行和经得起历史检验的新举措。

    新型城镇化要敢于向城市住行两大世界性顽症宣战,坚持“因病施医、对症下药、标本兼治”新疗法,另辟“土地复合开发”“路房合一”“建筑物底层架空”以及“畅行路网”“机动车、非机动车、行人三分离”“有偿停车、有序停车、入库停车”新蹊径,开创城市宜居和交通畅行的新局面。

    铁路建设除继续完善高人流、高效益的高铁项目开发建设之外,重点是在科技创新和拓展境外市场方面取得新突破。此外,还应强化老旧普速铁路线的技术改造,实现高铁、普铁的协调发展和优势互补。

    新能源汽车的制胜关键是全面推行“车电分离”技术路线,让中国新能源汽车找寻到一条“由大变强”和问鼎国际技术竞争制高点的崛起新路。


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草根简介


    高级经济师。1969年上山下乡。 1974年加入中国共产党。1975年起先后在安徽省地质矿产局所属325地质队、第一水文地质工程地质队、第二水文地质工程地质队、地质测绘技术院、327地质队从事水文地质、党政、行政、企业管理等工作。80年代和90年代多次在报刊上发表论文。一些文章曾被新华文摘等文摘刊物转载。近年来热衷于在工余之后研究城镇化和城市住行等经济发展问题。联系方式:yyjahytjs@163.com <mailto:yyjahytjs@163.com)>



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