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核裁军将成大国角力新焦点
2009-05-12
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  3月17日,英国首相布朗表示将考虑削减本国核弹头数量。20国金融峰会期间,奥巴马与梅德韦杰夫同意将启动新一轮削减战略武器谈判。4月5日,奥巴马在捷克首都布拉格发表讲话,提出建立无核世界等核裁军系列主张。4月27日,日本外相中曾根弘文提出以实现美国总统奥巴马“无核武器世界”为目标的11项核裁军主张。大国纷纷提出核裁军系列,预示着核裁军将成为新的全球热点问题和大国角力的新焦点。

  奥巴马核战略出炉

  奥巴马上任不到百日,出台的只有两个外交战略,一个是阿富汗新战略,另外一个就是以建立无核世界为标志的核裁军战略。由此看出,核裁军战略对奥巴马的重要性仅次于阿富汗战略。

  从奥巴马在布拉格的讲话看,其核裁军战略主要包括以下内容:

  美国将结束冷战思维,减少核武器在安全战略中的作用;率先采取实质性行动,致力于建立无核武器世界;与俄罗斯谈判限制和削减进攻性战略武器;主动批准《全面禁止核武器试验条约》;寻求一项可核实的停止生产裂变材料的国际条约,建立国际核燃料银行;明年在美国召集世界核安全峰会等。

  奥巴马核战略主张是个一揽子计划,包含了核武器的削减、监督、防扩散甚至取缔等多方面内容,也是自核武器问世以来美国最高领导人首次明确表示要在全世界全面消除核武器。奥巴马的“宏论”是否真的能够落实另当别论。因为其战略是个系统而全面的工程,目标过于宏伟,且包含很多理想主义色彩,如建立无核武器世界的主张。连奥巴马本人也承认在其任期内不可能实现。

  但奥巴马在任期不到百日就出台一揽子核战略,意味着他将把推动全球核裁军进程作为其执政的重点之一,必将大力推动。尤其是奥巴马提出明年将举行全球核裁军峰会,这将迫使各大国将核裁军问题摆上议事日程。

  从以往经验来看,美国作为全球唯一超级大国,具有绝对的国际议题塑造和引导能力。无论是气候变化问题,全球金融体系改革问题也好,只要美国积极推动,必然会带动其他大国的跟进,引起国际社会的广泛关注,从而成为全球性热点问题。

  英国和日本积极附和

  其实,在奥巴马提出一揽子核裁军战略之前,英国首相布朗在3月17日就表示将在未来多边核裁军进程中发挥表率作用,还宣布在明年举行《核不扩散条约》的审议会议之前,主持召开拥核国家全体会议。布朗还对美俄两国为寻求双方削减核武新条约而做出的承诺表示欢迎,并表示如果该条约需要英国的加入,英国随时准备积极参与。

  而日本外相中曾根弘文则在奥巴马公布核裁军战略后,也公布了日本的11项核裁军主张,其中一项就是希望能够在核不扩散条约2010年审计大会召开之前,主办有关世界核裁军的国际会议,以使国际社会为推进核裁军和核不扩散采取一致行动。

  英国和日本先后出台核裁军政策,一方面表明,两国各有算盘,都想在国际安全变革领域占据主动地位,夺取核裁军领域的道义制高权;另一方面,从英日两国公布的核裁军主张来看,几乎与奥巴马的核裁军战略如出一辙,实际上是对奥巴马核裁军战略的策应和附和。

  矛头指向中俄

  英美日三国在核裁军领域的默契和策应,某种程度上是美英特殊关系和美日同盟的表现,表明三国开始在核裁军领域站在一个战线,并把矛头指向其他大国。

  首先是指向俄罗斯。美俄签署的《第一阶段削减核武器条约》将于今年年底到期。美国在常规武器上具有绝对优势,已经没有必要通过核武器来维持与俄战略平衡。这个时候提出核裁军的呼吁,既占据了与俄谈判的主动权,又可继续保持自己的军事优势。

  其次是指向中法等其他大国。奥巴马在提出年底前与俄罗斯签署有关削减核武器的新条约同时,也敦促法国和中国等其他核国家也加入该条约,力求把该条约从传统的美苏(俄)两国扩展到所有核大国,显然矛头是指向中法等国。而日本外相中曾根在提出11项核裁军主张时,要求印度、巴基斯坦、中国等国家进行核裁军,特别强调“中国的战略方向不透明,而且还推进核军备现代化,迄今为止不但不削减核武器,也没有公开信息。”

  第三,指向朝鲜和伊朗等核扩散国家。奥巴马寻求签署一项可核实的停止生产裂变材料的国际条约,显然矛头直接指向一直让美国头疼的朝鲜和伊朗。中曾根也强烈要求朝鲜放弃弹道导弹和核武器的研发,称其是“全体国际社会的重大威胁”,并认为伊朗冻结核武器开发对“重新赢得国际社会的信任必不可缺”。

  耐人寻味的是,奥巴马提出了一系列核裁军战略,但避而不谈先进常规武器的裁减和限制,同时对自己正着手发展的反导系统也只字不提。奥巴马核裁军战略的双重标准和自私性,决定了其很难在全球核裁军进程中发挥真正的表率作用,也很难得到其他核大国和核潜力国家的真正支持和配合,最终只能是大国围绕核裁军问题展开新一轮角力。


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  • 为了防止个别国家个别组织动用武力.军事同盟也是必要的.
    2009/5/22 15:51:38
  • 核裁军核限制都是正确的.但是能不能实现是个问题.延缓核武器发展肯定是有好处,起马有利于世界和平.
    核电站应稳步发展.它是新能源的一种.
    2009/5/22 15:43:52
  • 需谨记:中国永远不结盟,千万别让这7个字成为形式。
    要站在自己的利益一边,不要总把中俄往一块堆,国家利益大于一切
    2009/5/13 23:05:08
  •       核裁军合符美国霸权的战略利益。
    2009/5/12 18:19:09
  • 就怕核裁会形成一种泡影,资本主义国家如果演变成经济军国主义,那他的本质性依然没变.
    2009/5/12 15:48:53
  • 美国倡导核裁军的目的还是提高美国核武器的相对有效性。美国的核武配套技术比较高,简单的说就是每个核弹头的成功打击几率比较高。用边缘分析:如果每个国家只有1个核弹头,美国还有一定机会打击别人,但自己却可以接近100%拦截外来打击,自己的核威慑就更有效。
    2009/5/12 11:20:59
  • 世界在核阴影下笼罩了好几十年了,应该说反倒起到了制止大规模战争的作用。目前对和平的威胁主要来自北约非但不解体反而扩张,美国在亚太、印度洋又在打造军事同盟,制造紧张对立,美国主导的反导计划,美国强加的对中国军事技术方面的围堵,美国极为过度的常规军力和对弱小国家诉诸武力的爱好。奥巴马有关世界和平与裁军的议题跑偏了。
    2009/5/12 10:04:13
  • 角力新焦点谈不上,角力新决斗场更谈不上,新口角场罢了!
    2009/5/12 9:39:15
评分与评论 真差 一般 值得一看 不错 太棒了
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草根简介


女,北京人,香港时事评论员、国际问题学者。于微尘观世界,于微言扬大义。


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