王争胜   草根首页 | 设为首页 | 加入收藏
三秦一夫 - 王争胜首页
花园村特色经验对中国乡村振兴的启示
2018-05-22
字号:

    众所周知,不管是改革开放以前的全国先进村华西村、大寨村、刘庄村……,还是改革开放后的先进村,绝大多数都有一个共同特点,大力发展集体经济,最终实现全体村民的长期共同富裕,长期实现农村的科学可持续发展。别具一格的是浙江省东阳市南马镇花园村,是依靠个体企业的不断发展、壮大、增加,最终形成集体经济、民营经济、个体经济的共同发展。

    1981年10月,邵钦祥筹集9000元,创办花园村真正意义上的第一家工厂-花园服装厂, 租用了村里的老祠堂,招收18名女工自带缝纫机,当年实现产值5万多元,获利7000元。第三年利润突破10万元,  第四年利润达到50万元。办厂能赚钱,办厂能致富。

    1987年4月,花园影剧院、花园学校落成。

    1991年7月,邵钦祥联合46家户办、联办企业,组建金华第一家村级工业公司—花园工业公司  (民营企业的雏形, 花园集团的前身)。一直在坚持发展民营经济,壮大民营企业。“我是农民的儿子,我办企业的目的是为了让大家都能过上富有的日子”。但实现这个理想不一定就是只发展集体企业。从1981年办厂开始,邵钦祥就坚持每年从自己企业利润里拿出一部分资金,用于村庄基础设施建设和各项福利事业,30年来累计出资了10亿多元。90年代后期, 告别了短缺经济,告别了双轨制,告别了国家对乡镇企业的优惠政策,在市场经济同一个起跑线上,一些地方乡村集体企业的弊端凸显。乡村集体企业的产权制度改革势在必行。但花园村避免了改革的阵痛, 民营经济越做越大,(邵钦祥发现,在关于乡村治理的种种讨论中,人们有时更倾向于谈和谐稳定,却忽视了释放社会活力,)多种所有制形式并存,各类经济类型充分发展,企业家精神发扬光大,创业者的智慧、聪明才智得到充分发挥,社会活力迸发, 财富极大地涌流。成为花园集团,下属50多个子公司,包括一家上市公司。花园个私工商户达3483家,实现营业收入290亿元。

    政企分开。行政管理和经济相互独立,明确了两者的产权和职责边界;(花园村多数领导由具备企业家精神、有战略眼光、有社会威望的“能人”兼任,不拿村里一分钱;)集体经济如何壮大?村里的收入主要靠租金,如红木市场,厂房;雕刻油漆中心;一年几个亿。租金不是很高时,集团每年补贴村里;以后租金高了之后,把补贴就还给集团。就业扩大, 规模扩大,聚集人气,(吸引了5万多名企业经营者、公司“白领”、南北商贩、外来务工者,)产业升级, 必然厂房、地皮也要增值, 村集体以地生财、发展瓦片经济的规模更大、效益更高。集体经济的收入增加, 老百姓的福利、村基础设施建设等,进入良性循环。全村资产16.02亿元(不包括新并入的9个小区的资产)。2016年底村里结余1.24亿元。2017年总收入5.9亿元,总支出1.97亿元(基建投资8241万元;包括道路硬化、污水管道整改、路灯亮化、绿化卫生、铺路等。新建饮水工程、厂棚、景区等投资5659万元。福利支出5800万元,共1.97亿元 )2017年底结余5.17亿元。

    花园村通过创办市场,让集体经济更强大。有了实力后,将大量资金投入到民生项目中,仅去年用于公共服务和村民福利投入就近亿元。村里还投资6000万元建立花园医院,投资3000万元建大型商场,老年公寓则像宾馆一样每间房配有卫生间、空调、彩电;低保户吃住全免费且每月有零花钱;村民每年接受一次2000元的免费体检……

    村里开销主要是基础设施,道路硬化, 给村民发福利等。31项福利,村民学杂费全免。但没有像有的村村民靠股金分红,在这里村民致富靠自己努力,做生意,或在集团上班。

    政企合一是一种治理模式,政企分开也是一种治理模式。一个村全部是集体经济是一种模式,一个村集体经济、民营经济、个体私营经济共同发展,共生共赢,也是一种模式。 因地制宜,实事求是,是否有生命力,由实践来检验。

    花园村原有农户183户,496人,面积0.99平方公里。2004年10月,花园村与周边9个村合并组建成新花园村,有农户1748户,村民5021人,村区域面积5平方公里。2017年3月,又1村并9村,村区域面积从原来5平方公里扩大到12平方公里;农户4681户,常住人口13879人,外来人口5万多,总人口6.5万人,党员人数534名。

    花园村从1981年创办服装厂开始,经过广大党员干部的奋力拼搏、创业创新,把一个“村名花园不长花、草棚泥房穷人家”的穷山村,到如今成为名副其实的花园村;从解放前靠打长工、挑盐卖过日子,到解放后靠抓鱼鳅、搞副业谋生,再到如今实现了全民创业、共同富裕的幸福生活;从500人不到的小村到6.5万人的大村;从78年的人均年收入87元到2017年的人均年收入12万元;从2004年的第一次“一村并九村”到2017年3月的第二次“一村并九村”,从区域面积0.99平方公里到如今的12平方公里,花园村从未停止新农村建设和先富带后富、共同富裕的脚步;2016年7月,花园村党委被中共中央授予“全国先进基层党组织”;2015年,花园村被评为“全国民主法治示范村”;2012年花园村就已经是浙江省首个单独以村为单位创建成功的国家AAAA级旅游景区,2017年8月,又被国家旅游局命名为“中国十大优秀国际乡村旅游目的地”,在“全国300个名村综合影响力”排名中列第三位。

    花园村的发展历程同华西村的发展历程基本相似。不同的是,华西村一直靠集体经济的壮大不断走向强大,而花园村是依靠民营经济的壮大带动了集体经济的不断发展,从而成为2017年中国名村300强中的第3名!实现了“村民比市民富、村容比城市美、生活品质比城市高、田园风光和城市文明高度融合”的花园经验。

    当前,中国农村的富裕模式主要有华西模式、第一书记模式、花园村模式、农民专业合作社模式、龙头企业带动模式。努力实现乡村振兴,各级党委、政府、村委会、党支部必须创新工作方式,努力探索每个村最佳的发展方式。关键是如何造就千千万万吴仁宝式的村官队伍更显迫切!

    二、制定符合村情的村级乡村振兴规划,真真正正、扎扎实实,一步一个脚印的实施。真真正正造福广大村民!

    三、当一个村在吴仁宝式的村官带动下,产业真正兴旺时,乡村的法制、自治、德治才能真正成为可能。因为村干部有权威,党支部有权威,村委会有权威!

    花园村《村规民约》规定:如果党员干部与普通村民吵架,首先受到处理的是党员干部;如果村民与外来人员发生吵架,首先受到处理的是村民。37年来,花园村不管是小村还是大村,党员干部从不计报酬、从不发工资,选举从不拉票。

    防止集体经济再次蜕变为“干部经济”。村民大会或村民代表大会就是花园村的‘小人大’,村干部干啥事都得琢磨一下,自己说的可不算数;凡涉及村庄公共利益的重大决策事项、关乎群众切身利益的实际困难问题和矛盾纠纷,都由党组织牵头,组织群众召开村民大会和村民代表大会协商决定,形成的统一意见必须严格执行。

    常言道,榜样的力量是无穷的!各级党委、政府应把花园村经验,全国先进村的经验,汇编成册,供广大农村干部群众学习!真真正正、扎扎实实把乡村振兴战略落实到华夏大地每一个村落,让花园经验、华西经验……在华夏大地遍地开花!


所有文章只代表作者观点,与本站立场无关!
评分与评论 真差 一般 值得一看 不错 太棒了
姓名 
联系方式
  评论员用户名 密码 注册为评论员
   发贴后,本网站会记录您的IP地址。请注意,根据我国法律,网站会将有关您的发帖内容、发帖时间以及您发帖时的IP地址的记录保留至少60天,并且只要接到合法请求,即会将这类信息提供给有
关机构。详细使用条款>>
草根简介


王争胜,陕西乾县。农民。常用网名为:三秦一夫。长期致力于“三农”发展与中国的可持续发展。在人民网、新华网、央视网、博客日报网、新浪网、腾讯网、华商网、大秦网、中国教育新闻网等网站的博客、论坛均有文章发表。
最新评论 更多>>

最新文章 更多>>
关于我们  联系我们:QQ513460486 邮箱:icaogen@126.com
CopyRight © 2006-2013 www.caogen.com All Rights Reserved 浙ICP备11047994号