张仲恺   草根首页 | 设为首页 | 加入收藏
心的竹海 - 张仲恺首页
还剩4万亿,年底突击花钱的野史
2014-11-27
字号:
临近年底,朋友所在的银行网点突然停业装修,规模之大前所未有!一问,是年度预算还有几千万元没有花完,领导很着急,办公室绞尽脑汁想出来这个“创举”。据媒体报道,2014年10月财政收支情况显示,1至10月,全国财政支出约11.4万亿元,完成预算74.2%;按照年初2014年全国财政支出153037亿元的预算,11月和12月全国财政支出将高达39484亿元。于是,问题来了,还剩近4万亿,年底怎么花?

  年底突击花钱的野史

  从1994年实行分税制到现在,财政收入已经连续二十年高基数、高速度增长了,财政收入总量也从当时的5000亿增长到目前的15万亿,增长了三十倍。可是,财政困难状况不仅没有得到改变,反而地方债务大幅上升。这其中,到底有多少是年底突击花掉的,应当是一个十分惊人的数字。政府预算自己制订、自行拨付、自主花钱、自我监督的“四自财政体制”已提前埋下了挥霍浪费的种子,铸就了年底“突击花钱”的祸根。如果财政收入的过快增长,脱离了经济发展的实际,就会对经济发展产生极为不利的影响。今天的经济,已没有想象的那么好了,企业的运行状况,也已经到了十分艰难的时候。可是,在财政资金的使用上,却仍然出现“年底突击花钱”的现象,不能不引起高度的重视了。

  问题在于,就是这个在其他国家很好解决的问题,在我国,却已经喊了几十年了,却一点没有改观。相反,随着财政收入总量越大,年底突击花钱的数额也越高。今年最后一个多月突击花掉的钱,就相当于1994年全年财政收入的8倍。

  2007年年底突击花掉了1.2万亿元,2008年年底突击花掉了1.5万亿元,2009年年底突击花掉了2万亿元。而2010年已膨胀到3.5万亿元。2014年年底前待花掉的钱接近4万亿元。

  野史中的野花——花钱绝招

  老四招:

  第一招:天价培训

  读天价培训班,有的课程上30天学费就收19万8,并且吃喝玩乐都算培训。而据了解,一些官员参加培训班的目的就是为了解决“花不掉的培训经费”。同时,学校方面也积极招揽“官员”生源,一些知名大学的商学院、培训中心、五星级酒店,均开设了内训课程。有的项目还特别标明,只限党政领导干部行政级别正处级以上参与。

  第二招:发“福利”

  某国企工作人员透露,往年的确出现过到了第四季度,为了达到年终的“收支平衡”,单位会通过一些“福利”把钱用掉,比如装修、换电脑、工会发福利、吃年夜饭抽奖等。但“这几年管理严很多,领导开始想办法在平时合理支出,不放在年底花钱”。

  第三招:求人花钱

  某省地级市的财政局预算局局长透露,一到年底他就得天天求教育局长花钱。因为按规定,需将公共财政可用财力的25%支出给教育,而作为东部的发达地区,当地教育设施及教师薪资都很不错,这个钱花不完也得花出去。

  除了教育方面,农业、科技、计划生育、文化、环保等领域也存在着类似问题。这位局长表示,某些部门利益肢解了财政预算的公平正义,到最后真正缺钱的地方没钱花。

  第四招:“送”企业

  每到年底,各级政府总会突击花钱,辖区内的上市公司常会因此获益。很多公司靠着政府的补贴扮靓财报,避免被ST的命运。据网易财经统计,仅2013年12月31日,就有25家企业收到各种名目的政府补贴或者债务豁免,总额高达7.03亿元。

  随着“八项规定”的出台,传统意义上比如 高档会议、公款吃喝、旅游考察、天价演出……等这样的突击花钱方式越来越少、越来越难。

  新四招:

  1、先开发票、年后再实质消费。一些酒店销售部工作人员也表示,“年关将至,到酒店先开发票后对抵消费的单位也存在不少,我们也有这方面的经验,你们放心。”“发票类别、金额都能按你的意思开,即使提现也不用留条。

  2、网络电商是隐蔽的渠道,自称单位要采购多部苹果平板电脑的过程中,不少商家称“不仅发票数额随意写,金额也可以商量,临近岁末,经常有单位来采购。

  3、突击装修,就像开始提到的银行停业装修就是个“创举”,许多政府部门也开始整体或部分整修。

  4、项目空转,政府把钱拨付给自己控制的项目,企业留下一小部分,大部分春节前后再转回政府。

  要想让“年底突击花钱”的野史不再继续,不仅要加快预算法的修订工作,而且要健全人大对预算的审查机制。同时,要加快预算公开的步伐,不仅预算执行情况要对社会公开,预算编制和资金安排的项目与理由也要向社会公开,接受社会监督。

所有文章只代表作者观点,与本站立场无关!
  • 看邻国,再看中国,百感交集,都说醒了,迷糊啊!
    2014/11/29 16:32:44
  • 年年老话题,就是不长进。什么叫突击花钱?不要办理结算?
    2014/11/27 14:31:47
评分与评论 真差 一般 值得一看 不错 太棒了
姓名 
联系方式
  评论员用户名 密码 注册为评论员
   发贴后,本网站会记录您的IP地址。请注意,根据我国法律,网站会将有关您的发帖内容、发帖时间以及您发帖时的IP地址的记录保留至少60天,并且只要接到合法请求,即会将这类信息提供给有
关机构。详细使用条款>>
草根简介


战略策划师,曾为国内众多家企业进行过策划和培训,担任着多家企业的战略顾问。并投资了一些企业项目。2002年度中国优秀策划人,曾经为中国家电旗帜—海尔集团和世界家电巨头—伊莱克斯集团的市场运营出谋划策,并为中国高校和企业战略合作,搭建大学毕业生与企业用人合作平台、拓展新型渠道做出了卓越的贡献。研究领域:循环经济、中小企业、居民投资和三农经济。邮箱:zk7656@sina.com。


最新评论 更多>>

最新文章 更多>>
关于我们  联系我们:QQ513460486 邮箱:icaogen@126.com
CopyRight © 2006-2013 www.caogen.com All Rights Reserved 浙ICP备11047994号