统一领导（下）

    二 加强领导，更需要领导方式的变革

    领导是干什么的？是领着人做事的。

    怎样把事情做好？关键是带好手下人。

    怎样带好手下人？激励和约束机制必不可少！

    下面，让我们还是回到小区私搭乱建治理的例子，看看在红蓝体制中，是怎样通过领导方式的变革，来使市执行局提升领导水平的。

    1 激励机制的建立，给政策，给空间

    当年，改革开放的时候，党和政府给了农民什么？

    既没有给金，也没有给银，就是给了广大农民一个包产到户的好政策，以及允许农民通过多种经营发家致富的广阔空间。

    有了这些，就足够了！农村，一下子就活起来了！

    今天，市执法局，同样可以给下属执行局一个好政策，和一个有利于发挥个体潜能的广阔空间。

    一个好政策，就是参照红蓝体制中的各种措施和规则，针对本行业实际情况，为下属的五个区级执法局制定详细的实施细则，让大家都能够借助新的工作思路，真的动起来、活起来。

    一个广阔的空间，就是果断打开下辖五个区之间彼此封闭太久的无形“结界”，让每个执行局之间都能做到“你中有我，我中有你”。

    这样一来，大家就可以在彼此的空间内抢活儿干，谁干得好，干得多，就会优先得到奖励和提拔，有效的激励机制也就建立起来了。

    2 约束机制的建立，引入制衡

    传统的约束方式，也有很多优点，对此，红蓝体制同样是非常支持的。

    除此之外，红蓝体制还主张在下属之间，通过引入制衡的办法，来建立更加完善的约束机制。

    什么是制衡？

    就是对红蓝体制中的“行业内竞争、地域间监督和市场化运作”灵活运用，改变下级同行间各自为政的局面，通过适度的相互渗透，引入下属权力之间必要的监督与制约。这种方式，会与现有的上级制约下级的通常方式相结合，效果，应该会1+1大于2的。

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    3 自身角色的转变

    在红蓝体制中，引入了很多新东西，面对诸多的改革措施，市执行局的自身角色，肯定也是要随之发生变化的。

    首先，要学会当一个稳妥的新规则制定者

    参照红蓝体制的规则搞改革，除了悟透其中的原理灵活运用之外，还要把握一个“度”的问题，也就是要循序渐进。我们改革的目的，是为了贯彻按劳分配、多劳多得的原则，从而鼓励大家都上进。但也不能动作太猛，使体系失去必要的平衡，把握好改革的节奏，非常重要。

    其次，要当好秩序的维护者

    几个区的边界同时打开了，相互竞争与监督的局面也就形成了。这时，下属之间的相互协调、沟通等问题肯定都会显现出来，有些问题可能还比较棘手。但这些，毕竟都是发展中的问题，市执法局可以在实践中边学边干，不断地提升自己掌控大局的能力。

    再次，一定要当好裁判

    只有公平、公正、公开，才能使领导者保持长久的威望。所以，在下属之间有争端的时候，一定要一碗水端平，让人心服口服，而不能只靠压服。

    想当年，我国刚刚改革开放的时候，很多人的思想，都是来了个急转弯的。今天，我们的进一步改革，因为已经有了以前的铺垫，所以，思想认识上应该不会再有“急转弯”了。但必要的观念转变，可能还是会有的，做起来，就知道了。