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放开二胎也无法扭转中国超低生育水平趋势
2014-12-03
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“由俭入奢易,由奢入俭难。”放开“单独”生育第二个孩子的政策效果远不如预期,表明单纯依靠生育政策解决中国人口数量与结构的时代已经结束。实现中国生育水平的合理回归,需要 生育政策的调整,更需要包括社会保障制度、教育制度等相关制度与政策的配合。

  不如预期的“单独”生育第二个孩子

  截至10月31日,全省共有84637个单独家庭提出再生育申请,其中73076个单独家庭领取了生育证。根据测算,四川全省单独育龄家庭大约128万户,这就意味着,四川的单独两孩申请率大约为 6.6%。

  日前,四川卫生计生委对成都商报坦言,实施单独两孩政策后,四川新增人群和补偿生育总量不会太大。

  四川单独生育第二个孩子政策的执行情况,反映了全国的现实。此前,有媒体报道称,国家卫生计生委统计表明,至8月底,全国符合单独两孩生育条件的1100万对夫妇当中,只有70万对提出 申请,获批的仅62万对,大大低于官方预期。

  “老天和我们开了一个玩笑。”一位长期工作在计划生育战线的中层干部表示,“单独”生育第二个孩子政策实施以前,计划生育部门高估了生育率回升势态,把工作重点放在了防止生育堆 积上。虽然生育政策的设施有一个滞后性,但从这种情况来看,明年、后年的生育率也不可能有一个明显的回升。

  然而,放开二胎政策会显著提高生育率吗?

  “我们为什么不生二胎”

  改变中国持续走低的生育率,对中国人口长期均衡发展、对中国大国地位的确立与巩固无疑具有重要意义。然而,生育毕竟是男女双方且在家庭实现的。然而,现在的男女已与过去迥然不同 。

  “生小孩,对女人的生活改变是巨大的”,在一家民营企业从事管理工作的肖女士是独生女,他的先生是独生子。先生希望再生一个只,让孩子不孤独,将来长大了也好有一个伴。但是,肖 女士坚决不同意。

  “再生一个孩子,再经历十月怀胎,我还能够承受,”肖女士说,作为女人,不怀孕,不生孩子,女人的人生是不完整的。

  但是,完整的人生不只是怀孕、生孩子。“一份稳定的工作,一个可以努力追求的事业目标,既是男人的,也是女人应该拥有的。”肖女士面临的职场压力、职场竞争,使她不敢想象再怀孕 、再生孩子将面临一个什么样的未来,“如果自己的未来都不能预期,又怎么能给孩子一个可以确定的未来。”

  放开生育政策也不能解决中国超低生育水平问题

  与肖女士们不愿意再生孩子是为了求发展不同的是,中国还有更多的人谈不了恋爱,谈不起恋爱,结不起婚。

  2013年后,中国每年男性过剩人口将达10%以上,“平均每年有120万男性在婚姻市场上找不到初婚对象”,西南交大人口所李树茁在其《性别歧视与人口发展》推算,1980-2000年间失踪女性 数量在920万人,比例为4.19%。

  出生人口性别比失衡,与计划生育相伴随。上世纪80年代起出生人口性别比开始异常,从1980年基本正常的107左右升至2008年120.56的高点,近几年虽经过积极干预,依然处在118左右的高 位。2010年“六普”显示,0—14岁人群男性比女性多1855万左右,意味着未来男女失衡情况将更加严峻。

  不仅如此,《2012-2013中国男女婚恋观调查报告》显示,18-25岁的女性70%都是“大叔控”,喜欢比自己年长十岁左右的成熟异性,意味着90龄后男性除面临同年龄段男性人口的竞争外,还 意味70后、80后也加入竞争,从而使恋爱婚姻呈现更加残酷的竞争局面。

  逆转中国超低生育水平需要更开放更包容的人口政策

  所以,部分困难人群把解决个人婚恋问题的目光投向了国外。“越南新娘”、“缅甸新娘”、“朝鲜新娘”等等,应时而出,应运而生。

  临淇,是河南的一个偏远小镇,迄今已有24名越南新娘。“在这里很难找到媳妇,因为女性并不多。”一位当地人如是说,急剧攀升的“聘礼”也使贫困乡村的“光棍们”望而却步,相反, 娶一个越南女人要比当地的价格便宜1/4之上。

  不仅如此,随着中国经济全球化进程的逐步加深,走出国门就业、创业、发展成为新的选择。据商务部统计,2013年末,还在国外从事对外工程的劳务人员72.14万人,与之相伴的异国恋情也 时有发生。今年以来,山东菏泽涉外婚姻登记60多对,越来越多的普通人家玩起了过去从来不敢想象的“跨国婚姻”。

  然而,跨国婚姻面临的窘境也是不言而喻的。“希望获得居留权”,一位缅甸新娘说起她的最大愿望,“没有居留权,孩子上不了户,入不了学”。

  “中国政府将继续简政放权、放管结合,营造公开、透明、可预期的制度环境,按市场规律和国际通行规则办事,让外国人在中国拿‘绿卡’更容易,来华开展教学研究、投资兴业更便捷, 知识产权更受保护。” 9月30日,李克强总理在会见荣获2014年度中国政府“友谊奖”的外国专家以及他们的亲属时的讲话,提出了中国绿卡制度改革的要求,或许会给缅甸新娘们带来希望 。

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  • 美国威斯康星大学学者易富贤身在美国,不关心只有3.178亿人的美国的人口减少危机,却一直强烈呼吁有13亿人口的中国出现了人口减少的危机,又说人口是负担的观念很滑稽。他应该去说服美国国会,先让美国人口增加到13亿试试。

    老孟你与易富贤可谓是同声相求。
    2014/12/3 20:40:10
  • 想多生的政府无力控制,超生游击队到处都有!剩下的是不想多生的,放开也没有用!除非足够的物质“奖励”!生孩子实际是为社会做贡献,在当前是为资本家生产劳动力!但是,资本家付给劳动者的劳动力价值(即工资)中却没有这一费用或者很少!劳动者无力生育。
    2014/12/3 18:26:15
  • 自觉认错是很难的事,认罪就更不容易了!
    2014/12/3 11:24:23
  • 压力和对未来的不可预期导致不愿意生、不敢生。
    2014/12/3 11:14:29
评分与评论 真差 一般 值得一看 不错 太棒了
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草根简介


1965年生人,先后毕业于四川省南充农学院(中专部)农学专业(现为四川省南充职业技术学院)、北京广播学院(现为中国传媒大学)新闻专业。1982年7月参加工作,曾在村、公社、区公所、县、地区和省党政机关工作。中国睿库研究院研究员,西南财经大学人口研究所兼职教授。著有《人口安全与人口政策》、《论和谐人口》、《从节制生育到和谐人口:中国人口与发展政策的关系及演进》、《拉美左倾化的人口学解释》、《从大国到强国:人口学视域里的中国经济增长与未来发展》、《从保险到保障:四川计划生育保险研究》、《转移与转型:新时期人口服务管理战略研究》等上百篇论文,不少论文被新华文摘、中国人民大学报刊资料复印,专著《大转型》、主编、参编《成都人口与发展报告》、《四川农民工市民化研究》等书10余部,主持《统筹城乡发展的人口和计划生育政策研究》、《四川人口发展趋势研究》等多项课题。联系方式:QQ:1286393746;sunny_0303@163.com
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