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生育政策调整不能完全或根本解决中国人口问题
2013-11-05
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  要求调整生育政策的呼声由来已久,关于生育政策的调整方案也比比皆是。有主张放开的,不做限制;有主张放开“二胎”的;也有主张“单独”放开二。还有一些方案,林林总总,主要把焦点聚集到生育政策上来,好像生育政策一调整,中国超低生育率会马上改变,中国人口发展就会有好的转变。

  需要指出的是,这是一种幼稚病,或者说是关在书屋里不接地气的想当然之举。原因很简单,生育政策仅仅是影响生育率的一个因素,而且还不是关键因素。中国人口超低生育率的形成,既有生育政策的原因,更是社会经济制度、政策与环境的综合结果。

  因此,生育政策调整并不能完全或根本解决中国人口问题。解决中国人口问题,需要生育政策的配合,更相关社会经济制度与政策的调整。以四川为例。四川是全国生育政策较严厉的地区,执行的是“一孩+照顾”的生育政策模式。1980年代中期四川中期在“开小口子”向“稳定生育政策”转变过程中,曾对照顾面进行了认真的测算,并依次结果确定了全省照顾再生育的范围和条件。当时,四川测算四川省照顾再生育二孩在30%左右,政策目标也是选择这一指向的。执行结果,与当初的测算相距甚远,仅在12%左右,还不到测算理论值的一半。

  原因何在?该恋爱的谈不了恋爱,也谈不起恋爱;该结婚的结不了婚,也结不起婚;该生育的不愿生育,也不敢生育。如果能结婚的都结婚,能生育的都生育,四川人口总和生育率不会降低到2010年第六次人口普查的超低生育率。全省政策总和生育率在1.5上下,加上部分不符合政策的生育,实际总和生育率应在1.8左右。

  所以,我们要关注生育政策的调整,更要关注与生育有关的社会经济制度与政策、环境上来。否则,即使放开“二胎”,中国总和生育率还是会处在较低水平,还是有大量的人不敢结婚、不敢生育。


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  • 中国社会有一种现象,是官僚万能论,以为官僚无所不能。所以官僚要不停地进行改革,这样才能显示官僚的万能。
    官僚不停地进行改革,民众就要不停地进行调整,以适应新的形势,这样一来就不能发挥民众的积极心,而一个社会的健康发展,靠的就是民众自主的参与。
    社会是有自组织能力,如果什么事都由官方包办,反而使社会无法健康发展。在生育的问题上,香港政府曾经提倡节育,但没有使用行政权力去管制。现在香港的生育率奇低,这是世界性的现象,似乎看不到解决的方法。这才是人类真正的危机。
    2013/11/6 1:01:48
  • 计划生育实施是政治错误!也是经济发展思想中的严重错误!一句话:利用首创的假科学计划经济-计划生育双胞胎损人利已!聚滔天罪行的中共犯罪分子们,利用它们掠夺人民财富,走资本主义道路-亡党、亡国、亡我中华民族!破坏革命、破坏中国梦、破坏人类美好理想的实现!罪恶滔天!
    2013/11/5 17:30:04
  • 言之有理。
    2013/11/5 14:47:29
  • 计划生育并不是中国特有的政策,国外的鼓励生育也是一种计划生育政策.
    中国人口已经超量,控制并减少人口数量是必须要做的事.
    你知道病毒是怎么死的吧?
    是超生超死的,无节制的繁殖,宿主的死亡,也就是它的死期.
    2013/11/5 14:46:46
  • 计划生育是必要的。其实解放前就有人口增长的调节,只不过那时没有计划生育的科学技术,而是溺婴,读费孝通的著作我们可以了解到解放前农村人口生育的情况。计划生育要双向调节,生育太多不好,生育太少也不好。现在的问题是有生育太少的倾向。决定人们生育意愿的因素有很多,政策是一方面,传统文化是一方面,经济能力是一方面。生育问题值得人们重视。
    2013/11/5 11:58:17
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草根简介


1965年生人,先后毕业于四川省南充农学院(中专部)农学专业(现为四川省南充职业技术学院)、北京广播学院(现为中国传媒大学)新闻专业。1982年7月参加工作,曾在村、公社、区公所、县、地区和省党政机关工作。中国睿库研究院研究员,西南财经大学人口研究所兼职教授。著有《人口安全与人口政策》、《论和谐人口》、《从节制生育到和谐人口:中国人口与发展政策的关系及演进》、《拉美左倾化的人口学解释》、《从大国到强国:人口学视域里的中国经济增长与未来发展》、《从保险到保障:四川计划生育保险研究》、《转移与转型:新时期人口服务管理战略研究》等上百篇论文,不少论文被新华文摘、中国人民大学报刊资料复印,专著《大转型》、主编、参编《成都人口与发展报告》、《四川农民工市民化研究》等书10余部,主持《统筹城乡发展的人口和计划生育政策研究》、《四川人口发展趋势研究》等多项课题。联系方式:QQ:1286393746;sunny_0303@163.com
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