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房产税要如何征收才更得民心?
2012-12-03
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  11月28日,中国社科院发布报告,提出应及时推广上海、重庆的经验,对城镇居民家庭人均住房超过40平米的部分,无论住房为何种产权性质,均按评估价格征收税率较高的保有环节房产税,并将新增商品房和现有存量房均纳入征税范围。

  对于社科院建议将新增商品房和存量房均纳入征收范围,某网站就此作了一项专项调查,截止今天上午,有57.8%的人反对人均住房超40平方米征房产税,民众普遍认为,本来就有很多税了,多征房产税只会增加负担。与此同时,从实践上讲,世界上所有征收财产税或房地产税的国家都制定了相应的税收豁免。显然,将首套房产税列入税收豁免范畴,也符合国际惯例。

  笔者也不太明白社科院的建议设定40平米这个界限的依据何在。原因有三:其一,征收房产税重在抑制投机、投资性需求,为何要建议向民众的首套房、自住房征税?其二,即使向人均住房超过40平米部分征税,那依据惯例90平米以下的住房均为“小房子”,社科院设计的房产税,如果是一个人买了套50平米“蜗居房”,难道也要缴税?其三,即便一家三口住着130平米的房子,他们肯定已被房贷压得喘不过气来了,向这样的人群征收房产税,万一税收征不上来咋办?

  此时推出房产税,笔者认为包含着财税变革和调控房地产市场两大定位。从上海和重庆两大房产税试点效果来看,除了两地财政多收了数亿元税收之外,房产税并没有如人们预期的那样,把更多囤积的房源推向市场,然后将高位运行的房价拉下来。究其原因有二:一、沪、渝两地房产税过于温柔,根本起不到遏制投机,并将多余房源逼向市场的作用。二是房产税在房价处于下跌通道中才具有杀伤力,而在震荡平稳期间,对房价影响有限。所以目前看来,房产税能起到的作用就是让地方政府能获得更多的财政收入,从而摆脱土地财政的束缚。尽管社科院提出的只是建议,不过房产税将在明年扩充试点已无悬念,房产税该如何扩充,并且兼备到各方利益,将是一个严竣的课题:

  首先,房产税也应该结构性减税,要有增有减,不能光增不减。当前的状况是,房价在消费交易环节税赋太高,却在房产保有环节税赋太低,而且在房产交易流通环节依附于房子上的税费多如牛毛,政府已经获利多多,民众已经为住房消费承担了繁重的税费,现在还要对民众住宅普遍增收房产税,自然会遭受质疑。所以我建议,在房产税扩围的同时,相应减轻民众在房地产其他各个环节方面的税赋,这样既可减轻民众的购房压力,还可以投资者囤积的房源逼向市场,以降低房价。

  再者,房产税扩围的一些基础工作急待完善。对于房地产投机者而言,房产绝不局限于一地,这就要求国家层面,必须架构城市住房信息系统,进行详细房屋信息登记,尽快建立全国住房“一张网”,从而在实施征管后不出现漏征漏管现象。不仅如此,理清限价房、定向安置房、经适房等产权关系也是相当复杂,尤其如何解决小产权房问题更是异常棘手,这些都需要系列配套改革出台;现行《房产税暂行条例》规定的征收范围限于城镇经营性住房,倘若把征收范围扩大到普通住宅,需要修订现行税法,这些基础性工作都要做实。

  最后,征收房产税势在必行,至于在操作层面上,究竟以超出人均面积多少米后开征,恐怕也不是社科院能说能算。我认为住房面积大小,不应成为征税的理由,应以是否实际居住作为征税依据,以打压炒房、囤房待价而沽为目的。不论房子大小,只要长年居住便不征税,只要空置便征税。富人住别墅,生活质量高,无可厚非,但只要闲置或偶住,便要征税。这样做既合理又便于操作。笔者认为对首套自住型住房者开征房产税有悖房产税开征的初衷和本意。

  为了遏制房地产投机和让地方政府开僻新税源,房产税明年扩围已定成局,未来房价合理回归将毫无悬念,但是我们要在推出房产税的同时,也要兼顾各方民众的利益,要让民怨之声少些再少些。这就必须要做到:一、政府在房地产税收方面有增有减,减的是房产交易环节的税赋,而增的是保有环节的税收,这样既可以减轻百姓购房压力,又可以遏制投资投机性囤房。二、房产税在扩围之时,要解决一些基础性工作,比如建立各城市联网、解决小产权房等问题,让房产税征收得明明白白,公平合理。三、对于自住型购房群体不要征税,而对投资性囤房群体要开征房产税,这样就与房地产调控中的“打击投机抄作,鼓励自住需求”相吻合。事实证明,只要做好以上各项工作,房产税在真正推出时,就会受到各方的欢迎。


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  • 【管中窥豹-房产税累进税开征标准我见】在城市,住房每人40平米免税基我看比较合适,3口之家能住上120平米(三室二厅一厨一厕)的住房是比较舒服的,4口之家拥有160平米的住房那是相当宽松的小康标准。现状是,大部分平民阶层一家数口都蜗居在100平米以下的住房内,更悲呛的是,我们许多准房奴穷其一生还买不起人平二、三十平米的住房;在我们农村,为控制占地,现今批建住房哪怕5口之家也限120平米之内。房地产税开征(免实住税基的累进税),普通百姓不仅会理解,还会举双手赞成。如果被调查对象都是些有钱住大房的人,那反对比例超一半有何奇怪,,还算这些人中不少有良心的,要不,百分之百反对也意料之中!  要警惕的是,既得利益者和别有用心的G裹挟所谓“民意”,阻挠和扼杀累进房地产税开征!
    2012/12/5 23:50:46
  • 顶7楼 资源是国家的 国家是人民的 人民也是国家的 国家资源要与人民共享 你有能利享受不平等的资源 那么就要为多享受到的做出平等的付出 这才是平衡 发展过程的不平衡是要通过更好的平衡来发展 那么谁要奢侈或是更奢侈  那就得为奢侈买单呵
    2012/12/5 17:26:59
  • 你如果是有钱有权人,你就会关心民心,你的所谓关注民心其实是关注房产税。
    如果没有“利益集团”阻止征房产税,房产税的征收早就实行了!
    所以,千万不要用民心来要挟房产税,一旦房产税真正实施,房价立马下降,那个时候还要你来关心“民心”?
    2012/12/4 9:40:25
  • 民心并不是那么重要的,你如果说的全国的民心,还有点重要。
    我们这地方没有谁关心“民心”这事,我们只盼着领导的关心。领导都是上级任命的!领导需要民心么?
    2012/12/4 9:30:11
  • 免征首套房及其增值部分税收(涵义是不断改善住房条件),取消所以交易环节税收,保留0.1%的交易税。从第二套开始收增收,同时把土地使用权延长致500年,原交的土地使用费,可以抵扣房产税。
    2012/12/3 21:31:02
  • 房产税
    低税率,宽税基”几乎已成为近十年来的税制指导原则。
    2012/12/3 20:26:44
  • 房产税的设计初衷是什么?以及怎么使用要慎重。不要变成人头税。
    2012/12/3 17:18:31
  • “低税率,宽税基”几乎已成为近十年来的税制指导原则。
    由此推测:房产税,很可能变成“人头税“--济富却贫的新帮手
    2012/12/3 17:01:49
  • 你如何知道有否有人居住!
    2012/12/3 12:12:18
评分与评论 真差 一般 值得一看 不错 太棒了
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草根简介


1975年生,毕业于上海财经大学国际金融专业。现任上海富大集团公司副总裁,兼理财杂志、投资客杂志、投资中国杂志的财经评论员。联系QQ: 446957993
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