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奖励生育政策来了,你愿意生二胎吗?
2018-07-20
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    近年来,东北人口结构失衡的问题一直倍受外界关注。近期,《辽宁省人口发展规划(2016—2030年)》公布以后,引发各界热议,嘲笑者有之,抱怨者有之、支持者也有之。细读该《规划》,发现最大特色在于提出要“探索对生育二孩的家庭给予更多奖励政策”。

    对此,一位刚生完“二孩”的网友表示,奖励生育的政策必须具有相当的力度,才有可能促使原本纠结生不生二胎家庭下决心。

    在她身边,不少同龄人连一胎都不愿意生,如果只是泛泛的政策鼓励,很难改变年轻人原有的生育取向。

    据全国妇联对10省份的一项调查显示,受访的一孩家庭中,有生育第二个孩子意愿的仅占20.5%,不想生或者不确定生不生的则高达79.5%。

    不少受访的适龄夫妻表示,现在生二胎不仅仅是“添双筷子的事儿”,需要考虑的因素特别多。

    而专家们则表示,辽宁省的奖励生育政策,不仅要看近期更要看远期收效,这种探索方式还是值得肯定。

    不过,奖励生育要收到实效,必须对准“痛点”,从多方面入手,比如增加产假、完善家庭税收、提高公共服务等。

    如果没有一系列配套政策支持,恐怕很难让一胎家庭转变观念去生二胎。

    那么,辽宁省为何要在全国率先提出对生育二孩子家庭给予更多奖励政策呢?我们归纳为以下几个原因:

    首先,根据辽宁省的《规划》,2015年的生育水平只有0.9,远低于“低生育率陷阱”的1.5这个门槛。

    由此我们就不难理解为什么辽宁省提出要探索鼓励生育的政策了。辽宁省的人口发展规划目标就是,到2020年生育水平回升到1.4,2030年上升到1.8。

    再者,二孩政策对于增加出生率很明显。数据显示,2017年出生人口1723万人,比2016年小幅减少,而“二孩”人口的大量出生,使出生率下滑过快的势头得以放缓。

    有专家表示,二胎政策在一定程度上缓解了中国人口出生率大幅下滑的问题。所以,辽宁省希望出台二胎奖励政策,能让适龄夫妇生育二胎,快速提高当地的人口出生率。

    最后,中国人口结构严重失衡,增加新出生人口的数量,可以缓解人口结构失衡的问题,因为年轻人数量过低,会影响到未来辽宁省的经济可持续发展。

    同时,还会给当地社保带来麻烦,本来是3.6个年轻人赡养一个退休老人,而现在将是不到2.5个年轻人瞻养一个老人。

    截至2017年底,中国60岁及以上老年人口已达2.41亿,占总人口的17.3%。而且中国人口老龄化问题会愈来愈严重。

    不过,要使生育水平在短期内迅速回升,也并非易事。日本生育水平的案例就摆在我们的面前。1975年的生育水平为1.91,此后几乎持续下降,到2005年下降到1.26的超低生育水平。

    于是,在经过日本政府和民间的共同努力,在一系列生育鼓励政策的综合作用下,2015年日本的生育水平回升到了1.45,但2016年微微回落到1.44,仍然处于超低生育水平。

    特别是由于长期低生育水平的惯性作用,日本人口规模从2005年的1亿2777万下降到2016年的1亿2679万。

    由此可见,激励家庭多生育孩子是一件非常困难的事情。日本用了10年的时间使生育水平回升了0.19,辽宁省希望用5年的时间使生育水平上升0.5,这种可能性有多大就值得商榷。

    对此,我们认为,在现有二胎政策上限的约束下,对生育二孩的家庭给予更多的奖励,根本不会对生育水平的提升产生多大作用,还可能造成政策上的不公。因为对生育二孩子家庭进行奖励,无异于对没有生育二孩子家庭造成了歧视。

    此外,政府很难评估,到底生育二孩的家庭对社会经济贡献大?还是不生育二孩的家庭对社会经济贡献大?如果从短期的经济贡献看,不生育二孩的家庭可以增加更多的工作时间,对推动当地的经济发展是有益的。

    更值得一提的是,如果采取奖励生育二胎政策,让一些收入比较高、房子大、时间充裕的家庭,加大了生二胎的可能性。

    而对于条件比较差的家庭可能无法生育二孩。在这种情况下,如果此时对生育二孩家庭进行奖励,很可能拉大两类家庭的差距。

    事实上,从激励生育的角度来看,如何对那些本来不打算生育二孩的家庭进行鼓励,让其转变观念,生育二孩。

    激励不代表要定向奖励,而在于营造一个整体有利于生育的社会经济环境。所谓的“生育友好型”概念的提出,意义就在于此。

    中国从上世纪70年代后期的惩罚多生,到现在的鼓励多生,在人口政策上转变许多。而目前完全放开人口生育乃是大势所趋。

    鉴于辽宁省的生育率如此之低,何不向中央政府申请先行一步,完全放开生育政策,把那些原意生育的群体的能量给释放出来。

    如果能做到这一点,我想恐怕要比奖励生育二胎要效果好得多。而且家庭生育数量的多样化远比同一化更符合现代社会的要求。


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  • 党中央发号召,号召适龄的女共产党员,带头多生,为国家多作贡献。
    2018/7/21 2:21:34
  • 少的不想生,老的生不了,中的在徘徊。
    2018/7/20 22:07:30
  • 从前,我们这是人口净流出的地方。这些年有了改变。最初的改变大概是十年前,那时就有云贵川的农民工来建筑工地包砌墙工夫。现在应该是人口净流入的地方了。建筑工地外地人为主了。工业园区几乎都是外地来打工的。农村地区讨的老婆,全国各地都有了。
    2018/7/20 16:56:56
  • .
    2018/7/20 14:51:50
  • 生二胎需要奖励吗?这些被公知毒害的官员发神经了。
    2018/7/20 12:03:41
  • 参考日本的政策如下:
    1,一个家庭根据抚养家族人数,给予补贴和减税;(生得越多,补贴越多)
    2,夫人如果不工作,也有补贴,而且补贴金额大于其他人;(奖励夫人照看孩子)
    3,一个家庭的总收入如果少于一定数额,则可以减税;(所以夫人工作与否可以计算决定)
    4,工作有法定时间数,超过的要给予加班费,视时间段是工资的1点几倍或更多;
        (这样可以缩短工作时间,而且让加班不如多雇佣新人)
    日本是真正的社会主义国家呀。
    2018/7/20 11:15:55
  • 宏观政策必须有前瞻性和稳定性。特别是类似计划生育政策,极左和极右都贻害无穷。
    2018/7/20 9:58:03
  • 奖励生育政策来了,你愿意生二胎吗?首先要弄明白,为何要放开生育?

    1、一种流行的观点是,养老保险真的是“庞氏骗局”吗?答案是肯定的,原因就在于养老保险与一般的庞氏骗局一样是借新债还旧债。但也有区别,养老有政府信用担保。

    养老保险要实现永续经营,其必要条件就是:有绵绵不断的新人进入缴费保障体系,且新进入缴费的年青人数不能大幅度低于领取养老金的老人数。只有这样,养老保险资金链才不断裂。

    2、为何要放开生育,第一点已说明白了,主要是为了社会稳定,人力资源可以永续利用。
    当下中国,主要受道、儒、佛三大教影响至深。按儒教学说,无后为大,很传统的中国人都喜欢多生,超生。可经过多年的计划生育”洗脑”,很多中国人的思想观念已被扭曲了。

    在农村,还能依稀可见当年的计划生育口号:“一人结扎,全家光荣”;“该扎不扎,房倒屋塌;该流不流,扒房牵牛“;“山区人民要想富,少生孩子多种树”;“农村想不穷,少生孩子养狗熊”...

    3、由此可见一斑,要提高全民生育率,任道重远,首先需要时间改变当下年青人思想观点。其次,需要改变当下年轻人的工作待遇。且不说西方资本主义国家,比如德国每周工作时间已由4.5天,缩减到3.5天,我们发展水评还比较低,做不到每周只工作3至4天的水平,但法定双休日加上工龄假及节假日,我们每年也有130来天休息日,可有多少私企依法依规执行法定休息日了呢?有法不依,违法不究,犯法成本太低?确实值得全民反思。

    提高生育率,首先要给年青人更多爱爱的时间,其次缩短每周工作时间,逼迫资本家顾用更多劳力(这也是难点,因为普通劳动者的真正代言人,很难取得立法权,原因你懂得),从而提高全社会就业率,有利于民族生生不息,社会长治久安。
    2018/7/20 9:42:22
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草根简介


1975年生,毕业于上海财经大学国际金融专业。现任上海富大集团公司副总裁,兼理财杂志、投资客杂志、投资中国杂志的财经评论员。联系QQ: 446957993
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