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一把手不能成为不受单位纪律约束的特殊党员
2017-06-17
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    今天学习了安乡县资源交易中心原党组书记主任的忏悔录《一只“温水青蛙”的不归路》。学习了这段忏悔录之后,发现安乡县资源交易中心原主任贺东初之所以走向“温水煮青蛙”的不归路,首先是贺东初不遵守单位纪律开始。党的纪律是铁的纪律,党纪面前一律平等,对违反党纪的党组织和党员必须严肃、公正执行纪律,党内不允许有任何不受纪律约束的党组织和党员。这条纪律要求非常简单明确,也非常好理解,然而总是有些单位一把手成为了不受单位纪律约束的特殊党员。为什么会出现这种情况,又有哪些危害呢?

    1、为什么总是有些单位一把手成为了不受单位纪律约束的特殊党员,并且大家往往还习以为常呢?

    首先是我们一段时间内过度强调一把手负责制,忽视集体领导的结果。在科局是局长负责制,在乡镇是党委书记负责制,在很多干部看来,这个单位一切权利责任都是一把手的,单位一把手就跟一个私营企业的老板差不多。私营企业的纪律都是企业老板约束企业员工的,而不约束老板自己。十八大以前,很多单位员工都把一把手称为老板,这就说明整个社会对一把手定位都出现问题。

    其次人趋利避害的本性使然。每一个人都有趋利避害的本性,单位一把手,手握单位人财物大权,大权独揽,单位也没有人敢去得罪一把手,也没有人愿意去得罪一把手。在单位没有人监督和要求一把手遵守单位纪律的情况下,一把手自己不去主动要求自己的时候,就游离于单位纪律约束之外了。

    在一把手都不受单位纪律约束的环境中,你如果还要求单位一把手跟其他员工一样遵守单位纪律,你就可能会被当成笑话。比如:安乡县有个单位干部负责单位干部的考勤,单位公布缺勤情况时,结果单位一把手缺勤最多。就是因为这个事情,这位同志被单位同事嘲笑了十多年,以后安乡县再也没有听说过哪个单位考勤,一把手缺勤最多的事情了。

    2、单位一把手成为了不受单位纪律约束的特殊党员之后会有那些危害呢?

    首先破坏单位纪律的严肃性和公平性。既然一把手可以不遵守单位纪律,那么和一把手关系好的人也就会跟着享受特权。当单位上有一部分人可以不遵守单位纪律之后,其他人也会产生不公平的感觉,心生不满,就是不敢公开和单位纪律唱反调,也会偷偷摸摸违反或暗中抵制单位纪律。最后单位纪律就会形同虚设。

    其次可能会产生廉政风险。一个领导干部腐败都是从不受单位纪律约束开始的,而且背后贪污腐败行为,都必然会有看起来不怎么起眼的违纪行为相配合。从安乡县资源交易中心原党组书记主任的忏悔录《一只“温水青蛙”的不归路》中可以看到,安乡县资源交易中心原主任贺东初就是从不遵守单位纪律开始的。如果贺东初对单位重大事项都按照“三重一大”制度开会研究,就不会违规安排代理公司入库、违规指定代理公司。没有违纪把业务给特定公司输送利益,就不会有公司给他送钱,贺东初也就不可能有贪腐行为。贺东初也就不会走向这条“温水煮青蛙”的不归路。

    任何腐败分子都是从不受单位纪律约束这样小问题开始的。比如:苏荣从一个普通干部成长为一名党的高级干部,也为人民做过一些有益的工作。但随着地位越来越高、权力越来越大,他逐渐地变得自大堕落,把廉洁自律的要求和接受党的监督的要求置于脑后,丧失原则、不依纪依法办事,逐渐开始用手中的权力谋取私利,最终从一个党的高级干部蜕化变质为人民的罪人。

    因此,单位一把手不是私营企业老板,不能成为不受单位纪律约束的特殊党员。一把手应该把自己当成单位干部中的平等一员主动遵守单位纪律,单位其他干部职工自己遵守单位纪律的同时,也要敢于监督一把手遵守单位纪律。

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  • 听圈内的朋友说,现在市长称市委书记是“头”,或者“老板”。称自己的为他打工。
    2017/6/18 3:27:53
  • 谁是一把手?
    2017/6/17 20:25:07
  • 赞同本文。国有单位一把手不受单位纪律约束,说明国有单位的“私有化”,即变成一把手或其团伙“私人所有”。就是说,经济私有化必然造成公有单位事实上的私有化,这也是公有单位腐败很多的实质原因。因此,要改变公有单位一把手及其团伙不受单位纪律约束的现象,治本之策是节制或中止经济私有化,让公有单位一把手从老板变回公仆。
    2017/6/17 10:31:16
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北京物资学院管理工程学士,国防科技大学公共管理硕士,工商管理经济师,见义勇为的英雄。1997年大学毕业就分配到了安乡县计委,但是对政府部门工作不是很适应,期间从事过日用品连锁、电子商务网站等经营活动。2003年进入国防科大攻读公共管理硕士,期间从事物流企业规划设计工作,撰写了一些小经济政策文章和《基础教育的公办与民办学校的并轨研究》。2005年回到安乡创办了从事轮胎租售业务的共赢轮胎店,提出了企业经营的共赢理念。2007年撰写了第一篇公开发表的学术文章《城市出租车管理的和谐共赢模式》。2009年进入了创作高峰期,两年来,撰写经济理论、经济政策和政府机构改革研究文章近50篇,在经济学家网51篇(修改后只能重发),价值中国网专栏或首页推荐文章30篇以上,中国改革论坛网40多篇,华声论坛精华文章38篇,国研网刊发了17篇,领导决策参考网采用了16篇,中国权威经济论文库收录9篇,共识网5篇,中国改革网、社科网、人民论坛网、金融界等知名网站也转载了部分文章,小网站转载无数。《中国市场》杂志发表1篇,经济学消息报3篇,其他刊物8篇。
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