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布衣行者 - 冯遇奇首页
工程造价与质量没有半毛钱的关系
2017-04-01
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    之所以用这么一个口语化的题目,是为了让更多草根网的网友们,即便没有任何工程专业知识背景的人,或者对中国的建设项目管理体制缺乏了解及认识的人,也能看懂我的文章,知道 我想表达的意思。

    首先想说明,为什么我又把自己所从事的专业工作(工程造价咨询)拿到这里来秀?显然是因为西安地铁施工中,使用质量不合格的电缆,所造成的在全国范围内的发酵效果。如喉梗刺 ,不吐不快!虽然我说过不再谈论与工程建设有关的话题,但是现在已经是2017年了,再者,我又重出江湖,重操旧业,又得依靠本专业的技能来为自己讨口饭吃了。所以就再来为我的网友 朋友们做一些有关工程上的知识普及吧。

    我们知道,构成工程造价的四大要素是项目工程名称(项)、工程量(量)、人工、材料、机械使用费的价格(价)、工程取费的费率(费)。在项、量、价、费这四项中,当项目的施工方法、施工内容、建筑物的标准、作用、功能……一旦得以明确后,在某个特定的施工期间,真正对工程造价产生影响的因素是很少的。至于为什么在当今社会,工程完成后,项目的各个 参与单位(关键是甲乙双方),还要针对工程的造价进行一番较量呢?对不起,这个不是今天要讨论的,暂且忽略。今天我们,重点来谈论一下造价与质量的关系。通过上面的描述,我们应 该知道,工程造价真正会影响到的是项目参建单位的经济利益,虽然在施工中有许多因素会影响到经济利益,如偷工减料、以次充优、少做多报、擅自减少内容、改变工序……用我的专业能力来罗列,说上个十几条是毫不费力的。这里,我只想强调两点:一是所有影响经济利益的造价异动因素都是人为的,即是由人在主导的;二是造价必然会影响到经济利益,但是如果没有人为的因素参与其中,它其实和工程质量是没有半毛钱的关系的。在我们的建设实践中,长期以来,一直存在有这样的一种观点:优质优价!什么意思?就是若想拥有优质的质量,就要额外多花费资金(优价)。于是,像什么“优不优,看装修”,就是工程的优质与否只要看其表面建筑质量的优劣,而不去重视其内在结构上的质量好坏。君不见,这次西安电缆不合格事件中,不是有专家说,电缆没有使用在影响机车运行的关键部位,所以问题还没有那么严重。我实在理解不了,这个砖家想表达什么意思?你本来有80岁的命,现在让你40岁去死,难道这个问题对你还不严重?!显然,在这里,道理是相通的!质量问题无大小,但是它与价格及报价无关!

    我们再来论述价格与质量。据公开的报道,奥凯电缆之所以能中标西安地铁是因为它的报价最低(它在全国其他地区中标是否符合这个标准不得而知)。但是这又能说明什么呢?除了说明他们的电缆生产成本低,或者厂家为了中标而有意降低自己的利润期望值外,好像再也不能说明任何其它问题。难道非要我们接受,之所以会出现电缆质量问题是因为厂家报价低?或者要我们认识到,有关部门之所以让有问题的电缆中标,并且用于项目工程中是为了为国家节省费用?我呸!这里,我要与大家分享一个我的观点:所有质量问题都是人为造成的,世上本无劣质工程,只有劣质的人才能造成劣质工程。我国现阶段工程招投标的造价评标有三种办法:无标底法,合理最低价法,综合法。最能体现市场竞争法则的无疑是前面二种。但是最受欢迎的还是 第三种,特别是国有资金及国有资金占比超过50%以上的项目工程招标,大都采用这种方式,原因我就不说了,你懂的。而即便是这样,还是有人对用前面二种方法评标,不仅不屑,并且显得 特别反感。他们认为在我国现阶段,采用无标底评标法还存在以下缺点:(1)价格最低,不能保证质量最优。许多施工企业为了能够中标而盲目降低报价,一旦中标后,为了保证自己的经济利益,要么在施工时偷工减料,为工程质量埋下了隐患;要么以各种理由要求业主追加资金,使招投标失去了本来意义。(2)由于不设标底,评标时缺乏参考值,可能导致投标方走价格联盟,人为抬高或降低投标报价,产生围标、串标现象,使其他企业的报价因远离基准价而被淘汰。(3)在投标各方竞争激烈的情况下,施工企业为了能中标而互相攀低报价,可能会加剧不正当竞争,使本来就不太规范的我国招投标市场更不规范。并且因此得出结论:无标底法评标不适合我国现阶段的实际,但它是一个前进方向,是一种理想模式,有待于进一步完善。

    这里,我真不想去进行反驳,因为我也不屑,并且特别反感。我们再来看这次发生在西安地铁工程中使用的不合格电缆这件事,显然,低价中标绝对不是工程用电缆不合格的原因。所以,我们也拜托那些别有用心的人,不要混淆视听,不要把老百姓当傻子,不要执迷不悟,一条道走到黑,黑暗尽头可是陷阱哦。我觉得还是有必要再来谈论一下这次曝光的奥凯电缆事件。根据工商资料,西安本地有787家电缆公司,3月22日,公司秘闻实地走访了其中5家。调查发现,这些电缆公司的规模不一,大部分都是民营性质的中小型企业。成立于2006年的金环电缆就是这样的“小电缆厂”之一。该公司销售部人士向公司秘闻表示,他们以零售为主,这几年电缆生意并不好做,据她所知不少小厂已经停产倒闭,成立于2012年的奥凯电缆能够找上西安地铁这样 的“大客户”让她很惊讶。而以招投标市场为主要“战场”的奥凯电缆,所面对的竞争对手多是大型电缆公司。根据可查询到的奥凯电缆招投标情况,其竞争对手并非仅仅在陕西省,例如在 2016年4月中铁集团的一次招标中,与奥凯电缆竞标的对手分别是河北的鑫源线缆和山东的鲁能泰山。

    在西安本地大型电缆公司眼中,奥凯电缆的行业地位属于“中下游”。西电集团是西安本地规模最大的电缆生产企业,提起奥凯电缆在西安电缆行业的地位,西电集团销售部人士显得不屑,“现在陕西省里有不少私人企业和小厂,像奥凯电缆一样‘胡做’,我们也没有办法;奥凯电缆出事后,行业内都在对电缆质量进行排查,连五年前铺设的电缆都要检查。”一位不愿具名的西安本地电缆从业者则向公司秘闻透露,目前电缆行业的招投标机制十分混乱,许多竞标不存在统一标准,一些招标被中间商层层转包,出于利润差问题,约八成中间商会采用最低价中标的标准(这里最低价中标也躺着中枪了),所以不少企业的战术是先以低价“抢先占位”,中标之后再考虑利润(这没有错误啊?谁要你一定通过牺牲质量来确保利润?),“有时中标价格甚至低于成本价(这个就是你自己找死了)。”在公司秘闻的采访中,多数西安本地电缆公司对奥凯电缆事件避而不谈,对于电缆行业招标中存在问题也选择沉默。对于记者“省局对奥凯公司产品共抽查几次,结果如何?为何供应地铁产品省局未检出?”提问,陕西质监局回复称“生产领域检验、流通领域买卖交易、工地使用没有对应关系,抽检的产品不一定用到工地上” (意思是检验合格的不一定用于了项目,而用于项目的也不一定通过了合格检验)。在陕西省质监局的抽查中,奥凯电缆未被检验出问题。工商信息显示,在2012年成立至今,奥凯电缆多次被西安市质量技术监督局行政处罚,包括销售伪造产品质量证明的电力电缆、销售不符合国家标准的电力电缆两项事由。述说到这里,我们可以结束了。简单归结一下,用几个结论收尾:一 、质量与价格没有半毛钱的关系;二、没有一项劣质工程不是由于劣质的人造成的;三、价格定在成本上是最具良心的,低于是违法的;合适的区间是合理、合情、合法的;高于太多的是不符合市场竞争法则的、也是最容易产生猫腻、甚至腐败的;四、无底价及合理最低价投标是值得鼓励和提倡的,综合法该退出舞台了;五、改《中华人民共和国投标投标法》为《中华人民共 和国竞标法》,改《中华人民共和国建筑法》为《中华人民共和国建设法》,像西安奥凯电缆事件这样的事,可以灭迹;六、加大违法成本,一旦出现质量事故,依据情节大小承担刑事责任和经济处罚(特别是对用质量换取利润及利益的);七、取消招投标的评审专家制,改为让有能力编制与清楚招投标标的成本价的人(是真专家而不是砖家)在开标时评定,并且当场确定中标单位(保留中标公示);八、任何不遵循合理低价中标的招投标都是没有意义的,其结果就是工程造价和造假工程相得益彰。有一段时间没有机会呵呵,今天来一个:呵呵!

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江苏溧水人 生于六十年代(造孽),学于七十年代(可怜),做活于八十年代(迷茫),干事于九十年代(觉醒),立足于21世纪的头一个十年(领悟)。出生卑微,才疏学浅,胸无大志,但天生一副傲骨,因无功名之累,无杂念之扰,无非份之想,凡事只求过得去,且做事用心,与人为善,与世无争,倒也颇得人缘,活得自由自在。虽然有国家领导人的思想,省部级领导的能力,但拿着县团级干部的俸禄,做着乡科级干部的事也已经很满足了。最向往的还是能过上衣食无忧、闲云野鹤、清风明月般凡夫俗子们的快乐生活。一生上不愧天,下不愧地,中不愧人,平平淡淡,从从容容,因从不做坏事,从不害人,积德行善,不求终成正果,但求无愧此生。
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