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非洲岛国与台“断交”释放了什么信息?
2016-12-24
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    12月14日,台湾外事领导人李大维在出席“2016年台美日暨亚太区域伙伴安全对话研讨会”信心满满的宣布,台湾的“邦交国”短期之内不会有重大变化。并自夸驻外人员“都很仔细、很小心、很警觉。”只是令台湾想不到的是,这个“短期”竟然如此之短,仅仅一周,非洲岛国圣多美及普林西比就宣布与台湾断交。至此,台湾在非洲的“邦交国”只剩下两个。

    由于这是民进党执政以来七个月第一个断交的国家,更是自国民党2008年执政以来极少见的现象,自然引发了强烈的震撼效果。

    应该说,别看台湾只不过是一个小岛,和它断交的圣多美及普林西比是比它更小的岛(和台北市差不多大,人口只有十九万,相当于台北的万华区),但释放的信息却极为丰富。这自然缘于两岸关系的极度复杂和敏感。

    第一个毫无疑问是大陆对执政的民进党和蔡英文已经做出了最终判断。

    蔡英文竞选时就一再声称“会沟通、不挑衅、无意外”。并在就职演说时创造性的提出“依据‘中华民国宪法’、两岸人民关系条例及其他相关法律,处理两岸事务。”不仅如此,她还提出政治基础包括1992年两岸两会会谈的历史事实与求同存异的共同认知和两岸过去20多年来协商和交流互动的成果。

    这个表态,一方面是民进党有史以来前所未有,另一方面也显示了她最擅长的模糊策略。可以说是“空心蔡”的又一典型例证。

    大陆出于两岸人民的最大利益,尽管对这个“空心”表态不满意,但仍然留有余地,称之是“没有完成的答卷”。既施加了压力,也给了蔡英文改变的空间。大陆的这个善意非常明显的体现在台湾“误射”飞弹一事上。然而,七个月间,蔡英文的台独面目逐渐显露。包括提名深绿大法官、以所谓转型正义之名剿杀国民党,尤其是利用特朗普的性格和多位幕僚亲台的机会,主动打电话给美国候任总统特朗普,打破了各方三十多年的惯例。

    在这种情况下,大陆显然对蔡英文彻底看透,即妄图以模糊战略为台独赢得时间和空间。蔡英文的答卷已经完成,就是台独。在这种情况 下,大陆自然毫不犹豫果断出手。自然,这仅仅只不过是起手式而已。事实上,大陆选择一个较小的国家和台湾断交,断交的时间也没有选择蔡英文明年一月出访之时,其警告的意味非常浓厚。如果蔡英文听不懂,恐怕她的出访都会夭折。

    其次,大陆对台政策发生质的变化。

    众所周知,从李登辉到民进党二十多年的洗脑和教育,台湾认同自己是中国人的已占少数。这个时候发生断交事件,台湾上下自然是负面感觉居多,双方心的距离更是越来越远。这种情况大陆自然是完全了解,只是何以大陆仍然采取这样的行动呢?根源就是大陆对台政策发生了质的变化。

    过去,大陆对台政策一向是寄希望于国民党、寄希望于台湾人民。但是国民党执政八年,尽管双方的交流的广度和深度达到空前的程度,大陆对台让利和各种善意也都是大手笔。然而从效果来看却非常的令人失望。尤其是太阳花学运,竟然群起反对台湾占尽利好的服贸。最终,在一系列选举中,国民党输掉了县市长,输掉了“立法院”,也输掉了最高执政地位。这种结果可以说是对国民党内政和两岸政策明确的说不。

    目前台湾的现状就是一个积弱而且仍然处于分裂状态、几乎什么作用都无法发挥的国民党以及倾向台独并得到多数民众认可的民进党。在这种情况下,大陆只能改变策略寄希望于自己。我曾在2016年观选时对台湾蓝营的学者说:过去以善意赢得台湾民众支持、改变台独立场进而统一的模式已经行不通,只有先统一再改教科书,如同二战后台湾回归国民党的作法一样。

    第三,则是给即将上任的特朗普团队发出明确信号。

    年届七十的商人特朗普出乎世界的预料和期望赢得大选,给全球造成了巨大的不确定性。据一位不愿意透露姓名的共和党人,他曾告诉《纽约客》前驻北京特派员欧逸文一个秘密:特朗普最大的毛病就是 “强不知以为知”,他不知道自己很多事都不懂,而他的一些幕僚就利用他的无知来操控他。

    所以特朗普还没上任就开始撼动中美外交的基石台湾问题就是这一秘密的写照。特朗普在接受福克斯电视台采访时声称他是在蔡英文电话打来之前一两个小时才知道,也披露了这件事确实是亲台幕僚私自安排,并利用他的无知达到了目的。

    美国能选出这样的总统,总体上当然是中国崛起的利好因素。但也必须防范由于无知和冲动的性格损害了中国的利益。由于特朗普还没有就职,再考虑到他好胜、逆反、固执的性格,中国要给他提个醒就必须要注意方式。就如同特朗普接个电话释放信息,哪么大陆就让断交回应。你不是想打台湾牌吗?你不是有亲台幕僚吗?我就让你看看后果是什么。当然,此前莫名发生的潜水器事件也具有同样的效果。

    第四,则是让全球看到了两岸力量的对比。

    1949中华人民共和国成立之后,两岸就一直存在着外交战。并随着国际环境和双方的实力变化而变化。仅以这次和台湾断交的圣多美和普林西比为例。1975年7月12日,它和大陆建交。1997年的时候,大陆察觉警讯,当时的副总理和外交部长钱其琛亲自访问,不仅提供200万美元的援助,还推迟30年偿还所欠2000万美元的外债。但就在当年,该国与台湾建交。当时李登辉当局提供了500万美元现金和承诺后续2500万美元的援助。当时大陆的外汇储备只有近1400亿美元,GDP总量不过近8000亿美元。而只有二千万人口的台湾则有800多亿美元外汇储备。

    客观来说,哪个时候打外交战,大陆并不占上风,双方交手台湾19胜13败,它的“邦交国”从23个增长到29个。但到了陈水扁烽火外交时代,双方14次交手,大陆已是4败10胜。哪个时候实力虽然已大幅向大陆倾斜,但台湾仍有一战的资本。但等到了今天,台湾已经完全无还手之力了。

    断交之后,蔡英文做出三点裁示,其中第一条就是:“台湾没有必要在外交场域与中国大陆进行金钱竞逐”,形同弃战。台湾从李登辉时代主动出手到陈水扁时代互有攻防到今天蔡英文完全只有挨打的份,这背后的关键因素就是实力。

    据台媒报道,这一次,圣多美和普林西比索价67亿新台币(约13亿人民币),而台湾一年的对外援助经费才不过200亿,根本无法承受。最后台湾承诺的只有对方要价的2%。反观大陆,每年出于大国责任、各种利益考量给第三世界国家减免的债务就高达100多亿元人民币(美国外援每年大约在400至500亿美元)。更别说出于捍卫一个中国原则需要的投入了。

    从实力的角度,蔡英文操作电话一事显然是不智。她固然可以一时得分,但付出的代价却十分高昂,事实上,这根本是台湾无法承受的起的博弈。

    第五,则是让世人看到了国际关系的残酷和实用性。

    为了维持不多的邦交国,台湾也是付出颇多。比如圣多美和普林西比的疟疾传染率高达50%,是台湾帮助控制并下降到了1%的的比例。这个国家的第一个电影院也是台湾盖的,放的第一部电影是李安的《推手》。这个国家80%的猪也是台湾派出的农技团养殖的。圣多美和普林西比总统的儿子和女儿、驻台湾“大使”的女儿都在台湾留学并享受奖学金。马英九在任时,去这个小国访问,竟因为对方总统迟到飞机在上空盘旋二十多分钟。被这样一个小国如此羞辱,台湾也都忍了。

    但这一切都比不上国际现实。 菲律宾之所以背叛盟国美国转向中国,原因很简单,总统杜特尔特坦率的一句话道破天机:美国没有钱了,只有中国有钱。

    只是台湾正如金灿荣老师所点评的早已政治化,政治化了之后就往往无视现实。但物理定律是一直存在的。就在断交的当天,民进党立委林俊宪在年代电视台新闻追追追节目上这样讲:断交和九二共识无关,和两岸关系无关。断交是好事,可以都断掉。

    第六,应该说这次断交是帮了国民党。由此显示国民党才有能力处理好两岸关系,显示国民党承认“九二共识”的立场才能稳定两岸关系。别看断交发生在今天,但据吴伯雄讲,2013年他访问大陆时,习近平主席告诉他有六个国家排队要和大陆建交。当时由于执政的国民党坚持一个中国,大陆均婉拒。即使冈比亚单方面和台湾断交,大陆也没有和它恢复外交关系。这不仅显示大陆对承诺的信守,也凸显了国民党的两岸政策的正确。

    虽然现在国民党仍然处于困境,内部的整合仍然没有完成。但大陆的出手至少给了国民党以希望。也让台湾社会看到两种政策的不同效果。在台湾民进党支持度持续下跌、与时代力量冲突不断的情况下,国民党依然有可能凭借两岸政策的强项走出谷底。

    最后要说的一句是,断交此举,也有释放国内压力的作用。电话风波之后,国内反弹力度很强,这也促使决策层必须做些什么来回应民意。

    我个人判断,这次断交既有警醒美国的用意,更有向台湾显示决心的目的。假如蔡英文不改弦易张,大陆牛刀将不再只是小试。随着2021年中国共产党建党一百周年的临近,中国的统一之路也即将走到各方期待已久的终点。

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  • 这篇文章读起来还不错。
    2016/12/24 20:15:49
  • 在过去八年,大陆实际上是可以同更多至今未同中国建交的拉美及非洲国家建交的,只是因为顾及国民党的靣子才未予建交.而国民党除了那个九二共识与大陆打持久战,别的什么都没有做.在拒统问题上,国民党与民进党一个半斤,一个八两.
    2016/12/24 19:53:09
  • 应该说,别看台湾只不过是一个小岛,和它断交的圣多美及普林西比是比它更小的岛(和台北市差不多大,人口只有十九万,相当于台北的万华区),但释放的信息却极为丰富。这自然缘于两岸关系的极度复杂和敏感www.fsjct.net www.sanheshun.net www.bshaikuo.com www.ybty.com.cn
    2016/12/24 16:44:34
  • 再过几年,极希望能看到祖国的统一大业完成。
    2016/12/24 15:45:06
评分与评论 真差 一般 值得一看 不错 太棒了
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草根简介


1969年7月14日出生于河南郑州。1991年至2000年工作于山东省滨州市发改委,负责宏观经济分析与研究。2000年11月赴法国留学,获法国里尔高商物流专业硕士文凭。现定居法国。2003年起担任旅法山东同乡会副会长。2003年至2007年任某大型企业驻法国办事处主任。2007年从事时事评论。现为《人民网》专栏作家、《欧洲时报网》专栏作家。文章主要刊于《红旗文稿》、《参考消息》、《北京日报》、《广州日报》、《欧洲时报》(法)、《侨报》(美)、《联合早报网》(新加坡)等。曾四次应邀访问台湾,三次观摩台湾选举。
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