据国土资源部最新统计，截至2010年底，全国共查出闲置房地产用地2648宗，面积11944公顷。如果把这些土地换算成实际商品房供应，以平均容积率2、每套住房90平方米计算，将会增加270 多万套住宅。按人均30平方米计算，将会解决800多万人的住房问题。

　　上述数据还是“良性循环”的，统计表明，2005年查出房地产闲置土地约38万亩，截至2010年底则下降为18万亩，降幅高达50%以上啊！

　　在这些巨量的闲置土地中，六成闲置地是由于征地矛盾等“政府原因”造成。而《闲置土地处置办法》中规定了土地闲置时间超过两年可无偿收回的例外情况，但对‘不可抗力’、‘政府 、政府有关部门的行为’和‘动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延’这3类例外情况均无进一步的具体规定。按现有政策规定，政府原因造成土地闲置原则上不予追究责任。这相当于一 个挡箭牌，不排除一些企业为了躲避处罚，也编造理由挤进了“政府原因”中。

　　当然，也有央企、国企、上市房企以及品牌企业千方百计把土地晒太阳的，短则三四年，长则六七年，好在时光的流逝中让土地大大的增值。

　　还有明令禁止的别墅用地，也冠冕堂皇的放在闲置土地之列，可笑的很，更是可怕的很，这可是犯了两次的规！

　　最要命的是，土地是地方政府的摇钱树，也是金饭碗，因为财政收入中土地出让金就占据了半壁江山，有的地方还把土地收入当作生存的维生素，仿佛没了地，就不能活。

　　加之，地方政府为了活的逍遥，在土地出让合同中模模糊糊、闪烁其辞，没有约定开发商开工和竣工的日期，有的为了圈钱或利益驱使毛地就嫁了出去，更有甚者，有的地方仍然在变相的 出让别墅用地或变相的批复别墅项目规划，等等，等等，给狡猾的开发商有机可乘、有空可钻！

　　诚然，最要命的是，在房地产的用地上，地方政府既是运动员，又是裁判员，还是指挥员，说句不好听的话，是既想当婊子，又想立牌坊，既做小偷，又做警察，虽然全国的国土系统早就 垂直管理了，可强势的地方政府依然在蹂躏着土地。

　　但愿国务院近期的土地五项新规能力挽狂澜，在闲置土地的处理中严格依法办事，该收的坚决收回，该罚的罚到位，防止国有资产流失，促进经济社会良性发展。

　　不过，这也许只是良好的期盼，倘若土地财政依然疯狂的存在，地方政府的执行力度依然一如既往的疲软，土地增值税清缴的力度依然无动于衷，闲置土地的官员问责和处罚力度依然蜻 蜓点水，那么，目前房地产用地闲置的18万亩再回流到几年前的38万亩，甚至变相的闲置更多，也不是没有可能。

　　房地产调控首先亟需从土地的调控和其制度优化开始！