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从需求分析与评估两方面来提高高等教育质量
2010-03-16
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  国家中长期教育发展规划草案里在第七章高等教育(十八)一节中叙述了全面提高高等教育质量的目标。同许多中央文件一样,目标都是好的,口号也不错,关键在于如何落实全面提高高等教育的质量?

  造成今天高等教育质量水平固然有许多原因,但是我觉得关键的两个问题一直没有解决,而且在这份重要的纲领性文件里也没有重点提及。所以,有必要说明一下我的观点。

  第一个问题,是需求分析的问题。

  从整个社会的供应链和分工上看,教育部门显然是属于服务业。但凡服务业,都视顾客为上帝,无不用尽心思去琢磨上帝的想法,也称需求分析。那么,教育部门的上帝是谁?

  我想除了接受政府管理之外,一个学校至少要伺服好两个上帝,一个是用人单位,另一个是学生。在培养什么样的人,这个根本的需求问题没有得到解决,教育的方向感都没有的情况下,空谈提高教育质量是没有任何用处的。纵观中长期教育发展规划草案里,虽然对下一代学生仍然是提出品学兼优等宏观层面的要求,但是这些不能构成高等教育水平提高的目标。对于一个用人单位或一个毕业学生而言,关心的是哪些知识哪些技能对企业有用,对个人发展有用?也就是说,对于任何一个专业,我们到底要培养出什么样的人才,这个核心问题没有引起解决,甚至是没有引起应有的重视。更要命的是,在规划里面也没有提到如何去建立长效的机制来获取这些核心的教育需求。

  由于高校与企业的脱节,事实上高校里没有人能提出对用人单位到底需要什么样的人提出正确的回答。而我们的学生在成才过程中,到底哪些东西需要学校教,哪些不必教也没有人能回答。在两眼一抹眼的情况下,只能高举一面空洞的宏观大旗往前冲。实在不行,就只能以学校里有什么样的老师,能上什么样的课来制定教学内容的大纲。我们这么多课,到底哪些是有用的,哪些是无用的?没人知道。我们今天之所以在培养计划里看到这么多课,每门课的教学大纲里有这么多知识点,不是靠大规模深入地调研出来的,而是拍脑袋想出来的。这就好像我们在进行产品开发中时刻要警惕避免闭门造车,要以用户需求为出发点的要求一样。学校也应当如此。

  其实这种机制并不难建立。但是在规划里必须要重要提出来。规划里不写,校长们就不会认为重要。只有写上了,下面的高校才会动起来,关心这个问题。

  第二个问题,是水平评估和监督的问题。有了深入的需求分析,知道学校自己该教学生什么的时候,接下来就该评估和监督学校教育水平的问题。教育部教学评估搞了许多年,问题就不用我说了。所以现在改为谨慎的教学评估。如果教育的具体目标订好了,再去衡量学校的教育水平也就有了标尺。

  而水平评估和监督怎么搞?我设想这么几个方面要注意:

  1、必须是第三方独立来组织

  在制度上要避免高校自己来搞,否则又会成了弄假的一场戏。这个第三方可以由政府发起,行业协会来组织,或专门成立这样的民事或商业机构来组织。

  2、必须让上帝参与进来

  必须要引入用人单位、学生(尤其是毕业后多年工作的学生),才能获取对学校教育水平的客观评价。同时,要发动全社会的力量,包括学生家长、行业协会等等所有涉众都应当有发言权。

  3、多元化、动态和长期的机制建设。

  搞评价绝不能搞单一制,否则全国上下都按一个标准来,又会同质化。所以评价标准可以多一些,学校这方面不行,可以考虑往另一方面去争优。此外,这项工作必须有自我完善的动态机制和长期运行的机制。不是一项运动,而是常态的工作。

  4、将评估结果要反馈到教学里去,使之成为教育质量提高的驱动力。比如,开设这么多专业到底要不要?某个专业到底要不要招这么多人?教学质量水平是在上升还是下降?哪些措施?结果怎么样?等等。要有机制的保证,使得来不易的评估和监督结论能够转变促进学校教育结构的调整、机制的改善和最终教育水平的提高的源动力。

  按我们学控制的话讲,国家通过中长期发展规划只是制定了我们要提高水平的目标值(设定值),还缺少一个不断检测不断反馈的机制,才能促进教育质量的不断提高。需求分析就像不断检测的传感器,有了这套机制才能使我们的眼睛雪亮,方向正确。评估与监督体制就像我们的控制手段,越是客观才能使我们决策正确。剩下的,就看各位校长的能力了。呵呵,正好是控制算法本身。通过这些的建设,使高等教育本身具有了自我完善和修复的功能,这样政府才能真正松口气,让学校他们自己发展去吧。

  综上所述,建议修改为:积极探索建设由政府管理,全社会、行业、企业、学生全面参与的对教育目标和质量长期、动态、多元的第三方独立需求分析体系、评估体系和监督体系,促进教育专业结构调整。


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  • 企业如果产品卖不出来肯定发愁,学校现在也市场化了,可它几乎不用为自己的产品卖不出去而发愁。
    2010/3/16 12:53:49
  • 非常赞同作者的观点,这是教育行家里手能发现的教育深层次的弊端,并提出了相应的解决方案!
    2010/3/16 12:06:32
评分与评论 真差 一般 值得一看 不错 太棒了
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草根简介


1976年生于浙江湖州,北京化工大学教授,中国系统仿真学会科普与教育工作委员会秘书长,中国自动化学会故障诊断委员会委员。研究方向为石油化工工业的安全技术,关注工程教育领域和本土科技创新问题。常自称奋青,意为愤怒之余还要务实奋斗。相信只有科教才能兴国,喜欢行动胜于言论。对于科研的态度是应当把技术转化为产品放在第一位,市场实际占有率比获奖和文章更有说服力。正直、勇敢和务实是我们必须要传递给下一代学生的精神。非常喜欢草根网,希望借这块宝地,结识更多志同道合的伙伴。
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