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果断放弃“三高” 切实解决“三低”
2009-05-19
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  产能过剩,需求不振,这就是当前的微观经济所面临的形势。到目前为止,我们的政策发挥了多大作用,在微观层面看不出来。因为大多数的企业还面临着订单不足的问题,还面临着利润空间较小或亏损的局面,大企业面临着大问题,中企业面临着中问题,小企业面临着小问题,超过三成的企业在亏损,一半左右的企业生产吃不饱。这要看清。

  尽管困难很多,我们依然在投资和消费方面能够大有作为。可这两个方面的作为效果太不理想,因为我们太相信“动员”的力量了。在“利润最大化”的号召下,政府对经济的“动员”环境已经复杂了许多。这要清楚。

  到目前为止,对于扩大投资的动员效果,主要体现在中央和省一级的投入高速增长上,企业投资人和其他的投资人,因为盈利空间不在,没有因为政府的号召而增加多少。尽管我们有非常强的政府投资能力,但像这样的投资增长也是不可持续的。对于扩大消费的动员效果,主要体现在争取政策资源能力超强的产业和少部分消费者身上,其他方面的消费没有因为政府的号召而增长多少,更多的产业资本和消费者没能得到好处。尽管我们还可以送很多的产品下乡,但像这样的送也会因财政资源约束而难以持续。这些事实要看到。

  投资动员为什么没有发挥出应有的作用呢?根本原因是投向出了问题。“铁公机”是什么,是锦上添花,与现实中需求相去甚远。必须看到,我们现在迫切需要解决的是,百分之八十以上的农民出行困难,百分之九十左右的狭窄的村村通公路只能用半年左右;农民高昂的用电价格,以及绝大部分农村人口还没有干净水喝;还有很多农村孩子没有一个像样的学校上;……。另一方面,我们必须看到,我们的钢产量、水泥产量等,都是世界第一的,当房地产泡沫破灭时,产能过剩的离谱,迫切需要其他方面的国内需求来消化。因此,从经济发展的实际需求看,我们的扩大投资存在着“三高”(高速铁路、高速公路、高空飞机(场))问题。不把生产者和需求者迫切需要的东西抓住,这“三高”的投向得调整。

  消费动员为什么没有发挥出应有的作用呢?问题出在社会产品极大丰富的情况下,各类产品生产能力过剩的情况,政府用财政补贴的方式贴补某些产品的生产和消费,压根就是一个“出力难讨好”的一件事。以送“?”下乡政策为例,我们能够看到的动员消费的政策有三个突出特点:一是送什么产品下乡是由产品生产商争取政策资源能力所决定的,惠及的生产者范围有限。二是有效需求者并实施消费行为的农村人群,更多的需要衬衫、棉被、方便面等的农村人群得不到实惠。三是政府直接参与市场运作,生产者过高估计政策效应出现误判,组织了不少生产条件较差的生产厂子生产出了大量的产品(将是最能去库存的部分),受惠者对政策的甜头有多大出现误判,结果为了得到那点可怜的补贴要等上一周甚至一个月的时间,这期间还需要跑很多趟。这三点说明政策的“不公平”和“不合理”。严重缺乏考虑的政策,这样的消费动员得停了。

  消费动员要解决的真问题是什么?“三低”:低保障、低收入及其带来的低消费。先说低保障,与过去相比,现在的保障水平下降了。过去的企业保障水平是很高的,看小病、子女上学甚至就业,有退休工资……,现在这些都没有了,有的交给社会保障来办了(如养老保险),有的交给商人了(如医疗),有的交给了官商合办的人了(如子女教育)等,但这些保障的水平有所下降,结果出现了“企业不疼、社会不爱”的冷漠局面。现在有一个政策叫困难企业可以缓交养老金,这是什么意思,是原来订得养老金标准高了吗,缓交部分还能交上来吗?这样的政策取向是什么,实在是看不清,这样下去社会保障水平是高不了的。再说低收入,与过去相比,现在的收入在GDP中的比重下降了(相关数据从略)。这是政策没有正确引导下出现的投资人和经理人的集体错误选择(就全社会而言)。最后的低消费就更容易理解了,没得花和不敢花放在一起,消费能力肯定不会高。这才是要重视的问题。

  四点建议:

  1、要十分珍惜刺激经济发展的政策资源,特别是财政资源。经济危机比想像的要严重的多,我们必须十分珍惜手中能够拉动经济发展(不是简单的增长)的资源,以保证对经济的持续拉动力度。必须重视这个事。

  2、立即停止把投资放在“铁公机”的作法,把推进农村道路建设、农网改造、新农村住房建设、农水基础设施建设、农村校舍建设等民生工程作为投资重点。看看民生、听听民声,作出这样的选择并不难。

  3、立即停止送“?”下乡的政策,把消费什么的权力交给消费者,把决定生产什么的权力交给市场,将政策调整到“减税让利”和对低收入人群的现金补贴上。政府干预市场通常情况下绝不是直接参与市场运作,政策的正确性和有效性体现在找准支点、作用点,像杠杆一样去作用。公平合理地办事,作出这样的选择也不会难。

  4、严格执行《劳动法》和社会保障方面的各项政策规定,引导投资人和经理人提高职工收入水平,引导投资人和经理办好劳动密集型企业,把“三低”的问题系统地解决好。“高生产低消费”的增长模式不可持续,必须走出一条生产消费相适应的发展模式。这才能和谐,才能做到又好又快。


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  • 中央和国务院最近对下半年工作的表述中,都把扩内需、提消费摆了重要位置,这是好现象,抓住了当前经济发展中的主要矛盾。支持。
    2009/7/25 8:21:01
  • 及时修正错误,这是对政策适应性的起码要求。
    2009/6/4 11:10:16
  • 事实上,增加城乡居民收入,完善社会保障体系,增强消费能力,提高消费水平,是当前必须做好的事情。
    不要把刺激经济、调整经济结构的资源浪费了,无论是投资品市场需求、还是消费品市场需求,都不支撑高投资水平。当紧的不是增加过多的生产性投资,而是要反过来增加消费。
    2009/6/1 13:44:18
  • [14楼]  TOME883,赞成你所说,发消费券好!
    2009/5/27 22:59:10
  • 把农村的道路建设好,确实比搞什么锦上添花好,因为这更能解决中国的民生问题,更有利于消费过剩的产能。
    2009/5/27 22:44:12
  • 个人觉得送什么下乡都不如发放消费券实在和全面
    2009/5/25 21:55:47
  • 实际上,投资“铁公机”的近期效果和长远效果,并不如把投资放在农村市场上,这个市场无论是消费品还是投资品,市场潜力大得不得了。
    2009/5/22 21:46:24
  • 过去的企业保障水平是很高的,看小病、子女上学甚至就业,有退休工资……,现在这些都没有了,.......这只能说中国落后了,社会制度的极度不平衡,又要慢慢回到解放前了,现在很多看似落后的国家,对人民的保障和保护比中国这看似如此强大的国家强多了,这是事实,中国的改革早就了少数人暴富,人民群众生活在水深火热之中。
    2009/5/20 10:07:28
  • 风电?风电的大发展是不是我们被忽悠的结果?现如今大江南北呼拉拉各具规模的风电场都建成了,但问题也来了,风电并网是一个极大的问题。风电分散性,不稳定性给并入主干网带来了极大地挑战,着实是一个技术难题。这里并没有给新能源泼冷水的意思,想说的是解决这个问题我们要用靠自己,要有自主知识产权,不可再被外人牵着鼻子走。
    2009/5/19 17:39:30
  • 治国20字方略:【完善保障、再建信仰、惩治贪腐、严刑峻法、精兵简政】
    2009/5/19 12:29:42
  • 所以,贸易保护是一个具有超强应变能力的“变形金刚”……
    所以,高生产低消费的发展模式不可持续。
    2009/5/19 10:51:04
  • 美国人的逻辑是,你出口到我这儿的产品太多,不仅造成了我的储蓄不高的问题,也造成了我不举债就消费不了的问题。
    中国人的逻辑是,危机来了,你不保持消费水平就是不负责任(张维迎),你应当保持这个消费水平,哪怕我借钱给你。
    美国人说,我不能老是借钱消费,这个持续不下去。这一切得改变。
    中国人说,你这是贸易保护。
    美国人说,我们都关心这个地球,控制二氧化碳排放。需要建立一个G3的协议。
    中国人说,我们是发展中国家,你们是经历了很长时间“无拘无束”排放二氧化碳已经发展起来了,不能用一个标准来要求我们,再说了,我们有相当一部分的二氧化碳是因为给你制造产品产生的排放,所以中国的二氧化碳排放不能全记在中国头上。
    ……
    一场新的贸易保护与反贸易保护正在进行中。
    2009/5/19 10:48:42
评分与评论 真差 一般 值得一看 不错 太棒了
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草根简介


安徽人,上世纪60年代出生,80年代中期毕业于合肥工业大学。80年代中后期在安徽机电学院(现安徽工程科技学院)任教,其后至2001年,在省经济体制改革部门工作十余年。2001年至今,从事大型企业、国资监管政策研究、财务监督和政策法规等工作。期间,2002年初赴德国学习MPA及MBA主干课程。平时多思考,见微知著,小处着手看问题;勤写心得,随心而书,多为短文。
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