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创建幸福城市,树立时代典范
2020-07-13
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    ——致全国城市书记、市长的公开信

    2020年7月16日

    城市建设面临新理念、新目标、新方向的选择。

    十九大报告提出走向人民幸福的新时代。创建幸福中国、幸福城市应该成为新追求。

    世界与中国都需要价值目标的转折,从追求资源有限条件下的财富最大化为幸福最大化,这才是人类的幸福之路、持续发展之路。

    一、设立幸福永久性会址

    瑞士有个达沃斯小镇,一年一度的世界经济论坛在这里举行而闻名世界。我国海南有个博鳌镇,博鳌论坛成为亚洲论坛 <https://baike.baidu.com/item/%E5%8D%9A%E9%B3%8C%E4%BA%9A%E6%B4%B2%E8%AE%BA%E5%9D%9B/140624>永久性会址。

    第66届联合国大会决议将3月20日定为“国际幸福日”。十九大报告提出:“党的初心和使命是为人民谋幸福。”

    这是世界与中国的觉醒,需要建一个讨论幸福的永久性会址。

    会址将开辟幸福館,陈列有关幸福的著名论断和标志性的成果。

    欧文:“人类的一切努力的目的在于获得幸福”。

    马克思:“我们的幸福将属于千万人,我们的事业并不显赫一时,但将永远存在。”

    习近平:“把为人民谋幸福作为检验改革成效的标准,让改革开放成果更好惠及广大人民群众”。

    2014年6月28日首届幸福国际(北京)论坛通过《21世纪幸福宣言》。

    建立笑脸墙,展示中国人最灿烂的笑脸。

    幸福永久性会址的建设将吸引国际和国内各种以幸福为主题的论坛。每年3月20日举行国际幸福论坛,邀请国内外政要、专家参加,扩大影响。

    幸福城市、幸福企业、幸福社区、幸福学校、幸福养老、幸福家庭、幸福人生各种专题讨论或讲座在这里举行。可以开展幸福感调查、幸福度测评、幸福指数研究。成为幸福的研究中心、学习中心、传播中心。

    二、新时代、新理念、新目标

    所谓新时代是核心理念和价值目标的转折。打土豪分田地,建立新中国是革命时代;以阶级斗争为纲是政治挂帅的时代;以经济建设为中心是发展第一的时代。十九大报告提出的新时代,就是以人民幸福美好作为理念与目标的时代。

    当年改革开放,深圳成为排头兵。如今进入新时代,也需要新示范。

    中国改革开放41年,取得了巨大成就,经济快速发展,总量世界第二。但同时,经济、社会、政治、文化、生态领域存在诸多问题。中国需要新改革,不仅要改革41年没有完成的改革,还要改革41年形成的不合理、不公平的利益格局。这就要实现新的历史转折,以幸福最大化为目标,推动新发展、启动新改革。

    创建幸福城市,必须建立在经济发展的基础上,但解决了为谁发展、发展为谁的根本问题。而幸福城市不一定是最发达的城市。

    二十世纪七十年代,不丹提出“国民幸福指数”。2006年不丹的幸福指数名列世界第8位,位列亚洲第一位。此时的不丹人均GDP仅1400美元。2011年7月19日联合国通过决议,敦促所有成员国把国民幸福作为发展目标。2012年6月28日,第66届联合国大会宣布,将每年的3月20日定为“国际幸福日”。不丹的奇迹给我们的启廸是,话语权不在于国之大小,也不在经济发展水平,在于具有推动人类社会进步的新理念。

    幸福城市将为人民谋幸福放在第一位,体现了共产党初心、社会主义真谛。为创建幸福中国做示范,还可以推广:建幸福香港、幸福台湾、幸福澳门,成为统一海峽两岸的旗帜。还具有世界意义,推动以财富最大化为目标的现代文明转向幸福最大化的人类新文明。

    中国的城市建设,都喜欢以“国际化”为口号,建大高楼、大马路、大广场,成为贸易中心、金融中心……但文化才能超越国界、传承历史。城市建设无疑不应仅仅考虑一地一市的发展,应有全局眼光、国际视野、时代意识。给我一个支点,可以撬动地球。给我一个平台,可以影响世界。

    世界上不少文明就是从城堡开启的。

    三、举行居民幸福感调查

    我们一直说,党代表人民的根本利益,那什么是人民的根本利益呢?人民的根本利益的综合体现就是幸福。而幸福是不能代表的,这就要尊重、关注老百姓的真实感受。

    创建幸福城市,评价主体是民众,就要问老百姓哪里幸福、哪里不幸福?2010年受汕头市委、市政府委托,做了《汕头市居民幸福感调查》,曾为汕头设计了居民幸福感调查问卷,设定“生活状况满意度”、“公共服务满意度”、“社会治理满意度”、“生态环境满意度”、“人际关系满意度”、“婚恋家庭满意度”、“自我状态满意度”、“汕头未来满意度”等八个方面,一共114个问题。 我也为德州设计了居民幸福感调查问卷,围绕德州提出的“六个感”即“富足感;稳定感;安全感;成就感;舒适感;归属感”进行调查。全面、系统、真实地了解市民的意见和感受,然后根据调查结果,由各区和各部门提出整改措施,从民众最不满的地方改起,从最容易改的地方改起,从最重要的项目改起,并向社会公布。这体现了问需于民、问政于民、问计于民,是从群众中来到群众中去的群众路线的创新形式,也是社会治理与公共决策反映民意的一种民主形式。

    问卷调查不仅可以反映市民的总体幸福感,还反映了各区、各部门、各类职业、各类收入、各年龄段等的幸福感,为改进政府工作、改善社会治理提供非常有价值的信息。这样的调查每年举行一次,实行幸福指数量化管理,成为评价、考核的手段。

    四、制定 “民生长远规划”

    建设幸福城市最直接、最迫切的任务是保障和改善民生。我们发展经济的目的就是满足人民对美好生活的追求,保障和改善民生是应有之义。实现共享,逐步建立覆盖全民的均等的公共福利制度是目标。这是一个系统工程,必须改变一年办几件实事的零敲碎打的做法,制定 “民生长远规划”,系统化、制度化、目标化地解决医疗、养老、住房、教育等民生问题,逐步缩小城乡间、户籍与非户籍间的差距。

    民生规划的主要内容:居民收入增长、社会救助体系、社会保障体系、公共服务体系、公共安全体系、公共财政制度、整合社会资源。

    用民生规划“倒逼”产业优化、城市规划以及政府职能转变。尤其是要调整财政支出结构,压缩行政不合理开支,实现向非户籍倾斜、向困难群体倾斜、向社区基层倾斜。

    当前,由于疫情的影响,造成一部分城乡居民的生存困难,应打破户籍与非户籍的界限,实行救助。可采取发放消费券的办法,既直接受惠于民众,又能起拉动本地经济的作用。

    五、情感护理纳入社会公共服务

    民众的幸福,不仅来自物质生活,更来自情感关怀,尤其是怎么面对现实、应对现实。

    我国现在最大的问题是没有人做思想教育工作,或者不会做思想教育工作,甚至思想教育成为假大空的代名词。但现实生活中,由于工作压力、社会不公、人际关系,带来紧张、不安、纠葛、怨恨、烦恼与苦闷,得不到排解,造成我国精神健康严重恶化。

    我国每年有28.7万人死于自杀,大大高于交通事故死亡、工伤事故死亡、刑事案件死亡,自然灾害死亡。1亿人有心理问题,严重精神病患者1600万,在疾病排名中已超过脑心血管、呼吸系统及恶性肿瘤而跃居首位。

    我在2004年写的《你的选择与中国的未来》一书提出:精神健康工作,分三个方面:精神病医治、心理障碍治疗、情感困惑排解。后一项是保障民众精神健康的基础性的工作。

    于是,我创办了深圳市市民情感护理中心 <http://www.chinaqghl.com/search/?keywords=情感护理中心>,2009年4月28日开通情感热线88851085,至今接听了4万多个电话,成功处理高危事件 34起,其中企图自杀案18起,报复家人案9起,报复社会案7起。

    推广了情感护理进企业、进社区、进信访。指导金华市、秦皇島市、中山市、荆州市成立了情感护理中心。

    经过10来年的积累与思考,我写了《情感护理的理论和实践》,得到了专家的高度评价,认为情感护理是区别西方心理咨询,更符合我国国情的新学派。采取线上培训,一共培训了200多名情感护理师,培训对象是咨询师、社工、党群工作者、企业人力资源、教师……

    与心理咨询不同,情感护理以情绪为出发点。一个人的心理,只有专家才能了解,但情绪如何,大家都能感知。情绪是人与人沟通、交流的第一信号。一个人的喜怒哀乐会通过表情、神态、语言、肢体表现出来,所以情绪是关注、观察、研究人的最佳切入点。

    人人都有情感困惑,人人都需要情感关怀,人人都有责任、义务关注、关心自己的亲人、同事、朋友的情感,可以倾听、抚慰、疏导。我们可以说,老公要关心妻子的情感,父母要关心子女的情感,儿女要关心老人的情感,老师要关心学生的情感,老板要关心员工的情感。但是不能要求关心对方的心理。所以,情感护理可以进企业、进社区、进学校、进信访、进家庭,推广到在全社会。

    实践证明,情感护理是新时期做思想工作的新形式,保障社会稳定的新举措,提高民众幸福感的新路径

    六、推广幸福文化

    今天中国的问题似乎很多,其实归结起来,是社会价值目标、尺度、标准的问题,也就是做什么样的人?

    现在盛行以金钱为标准、以自我为中心、以获得为尺度的价值观、人生观、幸福观。市场经济以金钱、以自我、以获得为追求,有其客观必然性,也有其合理性。

    但是金钱至上而不择手段,自我至上而不顾他人,获取至上不愿付出,必然造成人与自然关系的恶化,人与人关系的恶化,人与自我关系恶化,最终导致人的不偷快、不幸福,精神疾病增加,甚至自杀、犯罪。

    需要在全社会进行幸福文化的传播、推广和教育。

    人生的终极目的是什么?就是幸福。为了幸福,就要爱自己、爱他人、爱大家,不能只顾自己,自我至上。为了幸福,就要讲道德,幸福与道德同在。为了幸福,就要遵守法纪,不能不择手段。信仰缺失,是个普遍的社会问题。所谓信仰就是人的终极追求与心灵的敬畏。基督教信仰是上天堂而敬畏上帝。佛教信仰是进西方极乐世界而敬畏来世。儒教信仰是光宗耀祖而敬畏父母。对不信上帝、不信来世、不信祖宗的大多数人来说,他们能信什么呢?那就是追求人生幸福而敬畏生命。人生幸福是终极目标,要过得愉快、快乐,过得有价值、有意义。这不是为了上帝、为了来世、为了父母,而是对自己的生命负责,因为对每一个人来说,生命只有一次,而且十分短暂。确立了这个信仰,就会自觉产生两个动机,一是物质利益驱动,为获得而幸福,二是价值意义驱动,为付出感受更大的幸福。

    为什么要当官?当官就有权,说话有人听,前呼后拥,受人尊敬。幸福感油然而生。但当官最终要造福社会,才能永存英明。官不在大小,都可创造奇迹。一个平方公里的蛇口,成为中国开放的试管。袁庚永载中国历史。权力是多么珍贵,可以推动社会进步,而实现生命价值。但权力也非常短暂,过期作废。无所作为,就如过眼烟云。以权谋私,更为人所不齿。

    为什么办企业?企业的直接目的是赚钱,赚钱的初始目的是为了生存、享受,随着企业发展、规模扩大,老板的目的提升为获得社会认同、实现生命价值,最终是为了获得人生的幸福。创建幸福企业应成为老板的追求。幸福企业,首先要造福员工,员工才能提升产品质量和服务水准,从而造福顾客,这样的企业自然有市场,产生利润。一个造福员工、造福顾客的企业,也自然受到社会的肯定而老板的生命价值得以实现而幸福。

    为什么要教育?教育的终极目的是为了孩子的幸福人生做准备、打基础。那么教育的重点是让孩子学会怎么做人,将来可以融入社会;掌握能力和方法,将来有本事服务社会。爱因斯坦说:“当一名学生毕业离开老师和学校时,如果把几年来所学的功课全部忘记了,这时,他剩下的,才是这所学校和他的老师的教学及教育的实在成果。”可是我们的教育,就是为了应付考试,背标准答案、公式方程,既不重视做人的教育,也不注重能力与方法的培养。中国的教育至今在应试教育的路上前行。教育成为中国改革的最后堡垒。中国教育改革的方法很简单,把有创新改革思想的教师提拔当校长,把有创新改革思想的校长提拔当局长,把有创新改革思想的局长提拔当厅长,把有创新改革思想的厅长提拔当部长。

    为什么要改革,为什么要开放,为什么要发展?这都是为了人民幸福。但是为什么改革了、开放了、发展了,这么多人不幸福?这就要反思、研究。幸福来自物层面的满足,这就要通过公平分配,实现共享。幸福来自情感层面的关怀,人与人的亲情、爱情、友情是幸福重要的来源。幸福来自精神层面的追求,超越有限生命而实现永恒是最幸福的。这就是因你的生命存在给他人、社会、国家、人类创造幸福。

    为什么要建设社会主义?所谓社会主义就是社会公共利益至上的社会,拉丁文SOCILIS,意思就是公共的、集体的、社会的。在人类历史上产生过部落利益至上、奴隶主利益至上、贵族利益至上、资本利益至上的社会,还没出现过公共利益至上的社会,所以社会主义是人类社会的理想和追求。社会主义的本质是反对一部分人利益至上,既反对资本利益至上,更反对特权利益至上。社会公共利益至上的综合体现就是人民幸福。

    为什么要加入共产党?就是将人民幸福作为事业和目标,在实现人民幸福中体现生命价值而感受幸福。共产党员也是人,也要实现幸福人生。与普通人相比,对幸福的理解更全面、更深刻、更自觉。既是幸福的实践者,也是幸福的传播者。


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草根简介


1941年生于上海。1964年毕业于复旦大学新闻系,先后在中央马列主义研究院、中央政策研究室、国家计委、国家体改委工作。1985年任中国经济体制改革研究所副所长,1987年调深圳任体改委主任。深圳证券交易所第一任副理事长。为中国人民大学、深圳大学兼职教授。著有《经济发展与体制改革对策研究论集》、《深圳特区的崛起与中现代化》、《你的选择与中国的未来》三本书。现为深圳徐景安投资顾问公司董事长,深圳市新世纪文明研究会会长。

邮箱:xujingan@vip.sohu.com


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