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所有的公务员都应该是活雷锋
2016-03-02
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    2013年11月4-8日,为了祝贺十八届三中全会的召开,我在互联网连续每天公开发表一篇文章。星期一的文章是《大国大战略:向沙漠要3亿亩耕地》,系在《伟大梦想照亮复兴之路:中国沙漠建设兵团成立的目的和意义》一文前加注标题和说明。星期二的文章是《大国大战略:占领人类思想制高点》,系在《中国软实力战略:重构人类知识体系》一文前加注标题和说明。星期三的文章是《大国大战略:开拓生命智力新产业》,系摘录自《中国要实施生命智力发展战略》一文。星期四的文章是《大国大战略:实施全民适度消费共享幸福工程》,系在《十二五规划:思想自由、消费适度、权责公平、共享幸福》一文前加注标题和说明。本文《大国大战略:所有的公务员都应该是活雷锋》是第五篇。

    为什么说“所有的公务员都应该是活雷锋”是中国发展的一项大战略?这是因为,只有当公务员都是活雷锋时,社会才能够健康稳定持久的发展,全体国民才能够都过上适度消费、共享幸福的好日子。

    众所周知,凡是存在的,未必都合理,但是一定有其存在的原因。君不见莘莘学子千军万马报考公务员,体制内与体制外的退休待遇、医疗待遇、社会福利等等各种各样的双轨制,政府机关门难进、脸难看、事难办、刁难百姓,公务员贪污腐败、懒政渎职、以权谋私,公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公款小汽车,包括贫困地区在内的越来越豪华的华政府大楼、越来越奢华的办公室,社会两极分化引发的矛盾冲突动荡越来越严重···这些现象毋庸置疑是不合理的,但是它们的存在却有着深层次的原因。归根结底这一切都是因为,公务员(包括与政府公务员利益一致的立法、司法、执法、教育、媒体从业人员、国企高管、事业单位专家学者等等)在社会拥有强势地位、话语权、决定权,而游戏规则是由强者制定的或者是由强者实施的,因此强者能够获得高于弱者的利益。

    事实上,虽然历届政府都曾不断出台各种各样约束公务员行为的纪律和法规,但是总体上成效甚微,通常是风声紧时收敛一点,风声一过仍然是旧病复发。或许还可以制定新的法规,例如:1、公务员要有任期,结束任期后要回归非公务员,只有这样公务员在制定和执行法规时,才能够充分尊重非公务员的利益,因为他们不得不要为自己离开公务员岗位后的利益着想。在这种情况下,公务员不再是绝对的终身的强势者,社会才会由强势者制定游戏规则变为由所有利益相关者共同制定游戏规则。2、让公务员的利益与非公务员的利益挂钩,例如公务员的收入取非公务员的平均数,只有提高非公务员利益,才能够提高公务员自己的利益,这样公务员才会去制定出充分尊重非公务员利益的法规政策。

    这里的问题是,再好的政策法规都要由公务员去执行,如果公务员的“心”不好,那么他们总是能够找到政策法规的漏洞,或者干脆就用曲解政策法规来为自己谋利。笔者就听到知情者说,他接触到的公务员,上班下班想的事,全都是如何利用手中的权力为自己谋利益,显然这样的公务员是不可能真正的制定、执行对非公务员有利的政策法规的。事实上,双轨制与单轨制之争,实质是公务员与非公务员在博弈,而双轨制的持续存在则标志着公务员在这场博弈中继续取胜。与此同时,那些与公务员利益一致的专家学者,通常都会找出一百个理由来论证继续维持双轨制是必要的,而实施初级全民免费医疗是不可行的,高薪养廉、廉洁年金···

    从生物进化的角度来说,群居人类里的所有人,都同时拥有“利他基因”(代表人物雷锋)和“利己基因”(代表人物和珅),亦即生来都有“性本善”、“性本恶”的天性。根据生命智力学暨智因进化论(参阅美国版、香港版《生命智力简史》等专着),一个人究竟是表现为性本善,还是表现为性本恶,取决于基因表达开关是打开“利他基因”还是打开“利己基因”,以及打开“利他基因”多一些还是打开“利己基因”多一些。控制基因表达开关的是膜因(细胞膜上的功能单元,我们的大脑思维活动就是神经元细胞的细胞膜在工作)和膜因开关,而膜因及其膜因开关的工作状态则取决于后天生存过程中遇到的不同信息。客观地说,人类成员同时拥有“利他基因”(有助于群体发展)和“利己基因”(有助于个体发展),对人类整体的发展是利大于弊的。

    在这种情况下,笔者愿意指出的是:只有当公务员都是活雷锋时,才能够不与民争利,不算计民众,不打个人小算盘,不会上班下班都围着个人私利转。为此有必要重构公务员队伍,组织部门人事部门要把拥有和珅情结的公务员请出去,把具有雷锋情结的人才请进来,让雷锋去当公务员,让和珅去经商——只有实施这样的大国大战略,中国才会长治久安,人民才能共享幸福。

    重构智库:政府官员公务员都应该成为活雷锋

    雷锋精神的核心是全心全意为人民服务,今天的活雷锋应该从政府官员、公务员做起。对于普通民众来说,要做到爱国守法敬业和善待自己、善待生命、善待自然;对于政府官员和公务员来说,不仅要做到爱国守法敬业和善待自己、善待生命、善待自然,而且还要做到敬民、爱民、让利于民。重构2015/3/4

    落实“官员能下能上”可采取“降一级升二级”提拔路线图

    长期以来,中国干部官员形成“只能上(升官)不能下(降职)”的格局,并且已经对政府和全社会造成一系列严重不良影响。对此国家最高管理层提出新的改革举措,以推动“干部官员能上能下”;而这里的关键首先是要“能下”,然后才是“能上”。为了更好地落实“能下能上”,笔者建议政府干部组织部门可采取“降一级升二级”提拔路线图,即所有的干部官员在提升职务之前,先要降一级到下属单位或其他部门就职,经过1-2年考核,合格者可连升二级到新的领导岗位就职。例如,如果准备提拔某处长为副局长,先要将其降职为副处长,经过1-2年考核合格后再直接提拔为副局长。毋庸置疑,组织部门推广“降一级升二级”提拔路线图,将使所有的干部官员都习惯于“能下能上”。

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  • 博主的立论是成立的 那么 进一步的 应该有这样的机制 让不是雷锋的公务员从这间屋子(共产党组织)出去 让是雷锋的人进去当公务员。再进一步的 就要在一进一出中实行群众路线 否则 不能形成科学的进出机制。
    2016/3/4 11:17:47
  • 此文甚好,顶!
    2016/3/4 10:29:43
  • 解决问题吗?怎么还是重复二千年来的那一套呢,一个官官相护估计就否了你的天真想法。
    2016/3/2 13:12:11
评分与评论 真差 一般 值得一看 不错 太棒了
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草根简介


网名重构。1946年10月出生,河北唐县人,大学学历。曾就业于农村、企业、政府机关,从事过民间科研信息开发,研究领域涉及天文、地理、历史、哲学、自然科学、社会科学、文化、文学、军事等,注重从自然科学角度研究社会文化现象,注重利用交叉学科知识分析解决宏观和战略课题,关注中国传统文化的继承与弘扬,创办北京山海文化企划苑。已出版《宇宙的重构》、《符号之谜》、《灾祸与生存》、《神秘的星宿文化与游戏》等著作。

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