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金融斗士 - 周洛华首页
让更多人“幸福得冒泡泡”
2007-10-29
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  在延安的所见所闻,真是令人鼓舞。不光是真切感受了延安精神,还因为见识了延安经济建设的新成就。原来延安这个革命老区根本没有人们想象中的落后局面,而是一片繁荣景象。政府多年来用财政支出来鼓励农民植树造林,满山遍野的植被覆盖使得延安的森林覆盖率达到了84%以上!

  我问起当地的官员,究竟是什么原因促使延安经济如此繁荣。他们告诉我,首先,延安得益于党的西部大开发战略,其次,这几年的支农政策落实到位;最后,当地的油田功不可没。延安当地的油气资源比较丰富,而且最为重要的是,党中央、国务院为了支持老区经济发展,回报老区人民当年对中国新民主主义革命的贡献,给予了延安一个全国其他地区都没有的特殊优惠政策:油气收入归当地政府所有。这项政策的直接结果就是,延安当地政府每年的财政收入达到了140亿元。令人欣慰的是,当地政府并没有浪费这个特殊优惠政策,也没有辜负党中央对他们的期望,这些年来,政府财政收入大幅度增加,而政府本身的开支并没有相应增加,大多数资金就体现为延安老百姓的生活改善。当地群众用一句“幸福得冒泡泡”来形容他们现在的好日子。

  我非常高兴地离开了延安,我为延安的经济建设成就和人民生活水平的提高而感到鼓舞。几年以前,我参加共青团中央组织的“三下乡”活动,去过西部另外一个盛产石油的地方:新疆的库尔勒。可是谁能想到,那时整个库尔勒一年的财政收入只有6亿元。我问起当地政府官员,为什么库尔勒盛产石油却只有每年区区几个亿的收入呢?看着库尔勒市里的中石油指挥部那气派的大楼,我心中似乎有了更多的疑惑。原来,库尔勒的石油资源是国家所有,具体体现为资源税和中国石油的收入,库尔勒当地仅能够获得增值税的地方返还部分,这部分收入大概相当于油价的4%;而延安则能够将石油收入的大部分留在地方财政;这就产生了两地财政收入的巨大差异。

  我国现有的分配制度是完全正确的,我衷心拥护。这个制度保障了中央政府的财政收入,保障了国有企业,尤其是大型央企的利益,也同时保护了投资于央企的海外投资人的利益。我记得中国石油的海外市场发行价只有每股1港元多。2001年前后,内地有些先知先觉的投资人通过灰色途径到香港投资H股,购买廉价的中石油股票的时候,中央政府果断出手,联合香港特区政府严厉地查处了那些内地在港开户炒股的人,确保了国内的外汇储备没有办法流到海外市场,也同时确保了只有外国投资人才能购买中国最赚钱公司的股票。这样一来,以巴菲特为代表的海外投资者当然是“幸福得冒泡泡”了。

  从库尔勒到延安,提高人民生活水平只有两条路:税收要让利于民,财政要节约开支。不能不说,中国经济这些年的高增长,并没有完全体现为广大群众生活水平的同步提高。我们需要看到:不仅仅是延安人民哺育了中国革命,在整个解放战争期间,全国人民都拥护中国共产党和人民军队,这样才有了今天的新中国。我们不仅应该通过特殊优惠的政策来回报延安人民,也应该通过财政支付的手段来提高全国各族人民的生活水平。由此来看,目前的税收政策或多或少有调整的必要:我们应该降低税率,减少税种,将税收更多地留在当地,留给当地人民,让人民监督当地政府的开支情况,这样才能使人民实实在在地享受到改革开放带来的经济成果,使全国人民群众都能“幸福得冒泡泡”。

 


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草根简介


美国达特茅斯大学塔克商学院金融学博士后研究员。国泰君安投资管理股份有限公司并购部副总经理,上海大学金融学院副教授。私募基金合伙人。主要著作有《中级金融工程学》《金融工程学》《资产定价学》《经济学家是我的敌人》等。
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