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谈谈我对智库的一点认识
2014-09-02
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智库是干什么的?智库能干什么?由于过去我关注的少,所以也没有整明白。经过这段时间的信息收集和学习,我现在基本整明白了。智库就是咨询业,服务的对象是政府和企业 ,当然也有个人。主要是信息服务,为服务对象提供信息收集、信息咨询、决策方案和信息反馈。比如政府,准备解决什么问题,需要多方面提供方案,提供思路,发动官方智库、大学智库 和民间智库,献计献策,然后对提供的方案进行科学评估,择优而选,作为决策方案,这将大大促进政府科学决策水平,这个前提是保密,否则方案外泄,就容易引起社会的混乱和巨大损失 。比如企业,要进行重大战略决策,需要多个智库提供决策方案,智库在熟知需求和目标后,提出各自方案,供企业择优选择,大大提高企业决策的水平。所以,智库的存在是为政府和企业 做决策咨询用的。

  目前,世界智库业非常发达,据统计全球智库有6千多家。有的智库挂靠政府和军队,有的智库挂靠大企业,有的智库挂靠大学机构。其中美国智库最为发达,而且具有全球化特征。 智库做为国家软实力的一部分,在外交上被称为第二轨道外交。第一轨道外交当然是官方机构,第三轨道外交是民间外交。第二轨道外交就是智库等合法团体之间的外交。我们国家要走向全 球化,成为全球性大国,智库行业的发展是必不可少的一环。我们政府、军队、企业要走向全球,必须有大量智库做支撑,为政府、军队和企业提供信息支撑、决策支撑。

  智库存在的原因,有三条:一是各级领导,不管是政府的还是企业的,受制于岗位和专业,受制于时间和精力的局限,不可能时刻关注世界动态信息,不可能搜集全面的行业信息,那 么必须依靠智库来完成决策咨询工作,完成从信息收集到调查研究到决策方案到信息反馈的决策链条,为领导决策提供强大的智力支撑。二是现代社会,各行各业分工越来越细,专业也越来 越细,政府和企业决策时,需要大量的各行各业的人才,才能组合形成决策优势。政府和企业不可能养这么多各行各业的专业人才,只有智库才能做得到。所以智库是人才的组合体,也是决 策平台的组合体,它可以根据项目需要,邀请各行各业的人才参与到决策上来,评估各方面的正负信息,形成最佳的决策方案,供决策者选择。三是决策者容易当局者迷旁观者清,邀请智库 决策可以排除这种局限性。因为智库不隶属于决策机构,所以查找问题、分析问题、解决问题起来不受利益关系的束缚,往往提供的方案客观理性,避免情感对决策的不利影响,最大限度提 高决策水平。当前,我国正从地区大国走向全球大国,特别需要智库的支撑,所以对智库发展是历史机遇。

  目前,我国智库分三个类型。一是官方智库,这类智库是国家财政拨款的研究机构,为国家和各级政府,提供政策研究和决策咨询,相当于国家和各级政府拨款,组建的政策研究机构 。二是大学智库,这类智库人员也是大学拨款,有固定工资,相当于大学办的研究机构。三是民间智库,这类智库没有拨款,相当于咨询企业,靠市场运作,自负盈亏。作为国家来说,三类 智库都需要,形成良性竞争,才能最大限度提高智库的发展。国家和大学智库,研究的项目受指令性比较强,缺乏发现问题的主动性和积极性。所研究的项目,不愁卖,所以无需担心破产。 民间智库,因为独立性比较强,时刻处于寻找项目,拓展市场,所以主动性和积极性比较强。所研究的产品,必须适合市场需求,否则卖不出去,企业就破产。

  在世界智库中,我特别关注日本智库。为什么关注日本智库呢?因为日本的全球化,是没有军事力量支撑的全球化,而且主要是经济全球化。日本企业在没有军事支撑的态势下,是怎 么走向全球的呢?据统计,日本现有300多家智库。有外交方面的民间智库,有为企业服务的智库。日本为企业服务的智库人员,叫诊断士。言外之意,就是为企业治病的智库。确实,企业发 展过程中会出现各种各样的问题,任何一个问题,都可能使企业发展停步不前,要找出影响企业发展的主要矛盾或者矛盾的主要方面,然后提出决策方案,同时实施,完成反馈及调整,确保 企业健康快速发展,这就是诊断士的任务。我们不少民间企业,做得再大也不过是大的个体户而已,缺乏现代公司运营的理念和组织结构,要么难以做大做强,要么因为一个决策失误而猝死 ,这样的例子不少。比如巨人集团的史玉柱,就因为建一个高楼,盲目决策而企业倒闭,反而欠下巨额债务,这当然是很早年前的事了。我也经历过一些企业,所有的决策都是老板的一句话 ,一个理念,如果对了就对了,如果错了也就错下去,其他人不敢反对,也无法反对,这样的企业不过是做大的个体户而已,是难以做大做强的,即使做大做强了,也容易因为一个错误的决 策而猝死。所以,智库在服务企业方面,市场需求很大,也大有可为。

  智库在决策方面有什么优势呢?我想有以下几个方面:一是人才的优势。智库可以根据定位,招聘各类专业人才和通才,而政府和企业不可能需要这么多的专业人才,也养不起。政 府和企业要的是偏重于执行层的管理人才,而不是分析研究人才。智库需要的是各类既有创新意识,又有丰富的理论和实践经验的各类专业人才。二是组织优势。智库根据项目需要,将各类 专业人才组合在一起,为完成项目要求而工作。将大大弥补政府和企业领导个人决策时,靠个人感觉拍脑瓜子的缺陷,最大限度减少决策失误,同时提高决策水平和效益。三是系统优势。智 库需要建立信息决策系统,该系统可以提供各类项目所需的专业信息,为项目的开展提供信息支撑,而这些信息,是智库日积月累的结果,非一朝一夕之功。四是独立优势。智库为政府和企 业提供决策方案时,大多是保密的,同时提供的决策方案,是可选方案之一。为了扩大智库的知名度和信誉,智库一方面必须提高方案的水平,一方面必须加强保密。所以智库受利益集团控 制的说法,不可取。因为智库要可持续发展,还必须靠广大的市场,靠自身的知名度和信誉度,不可能为某个资本所控制左右。而且其提供的方案是可选方案,而不是确定的决策方案。智库 只提供方案,不参与决策。真正决定使用与否,在于决策者。

  作为民间智库,要想发展,需要三类人才:一是需要通才,具有战略思维和智库内部管理能力的领军人才。这种人才通晓各行各业,具有见微知着的思考能力和分辨能力,能够率领 各行各业的专业人才,完成好项目,也能够及时发现市场机遇,大胆预先研究。二是各类专业人才。各领域的专业人才,既有理论知识,也有实践经验,能够看穿各行各业的优劣弊端,才能 为企业发展把脉看病。三是各类外语人才。智库要走向全球,必须有外语人才,而且外语人才要善于利用互联网、实地调研搜集信息,完善智库决策系统信息库的所有资料搜集和编译工作。 当然,除了治病诊断功能,这是现知现觉的智库功能。我们更需要先知先觉的智库功能,就是具有预测功能的智库,这类智库才是顶尖智库。

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  • 不要迷恋智库,智库只是个传说。诸葛亮只需一个就行,三个的话还不一定能统一意见呢。如果没有明主,没有决断,智库顶个屁用。远如袁绍近如老蒋,该被推还是会被推。所谓智库其实和特警一样,都是对内对外秀肌肉用的。
    2014/9/4 8:33:47
  • 没有爱国主义支撑的智库危害大矣。
    2014/9/3 12:39:20
  • 人类在现在的太平盛世之时,就会陷于大不智,人人都在夏虫语冰而已。
    2014/9/3 8:40:22
  • 美国有大量规模庞大的智库,但为什么不能预测美国2008年发生的金融坍塌呢?如此重大的事件都不能预知和预防,要智库做什么呢?
    有个别的人士有预警,但谁要听他的话呢?
    说到人才的发现和培养,是要保证中国宪法规定的言论自由,如果一下子不便开放报禁,可先开放书籍和杂志的出版自由,建立市、省、全国规模的分发系统,让有独立见解的人士能够有地方发表他的观点,有机制让他的观点能够散布开来。
    领导机构的智库,无论是政府机构或大型集团公司的智库,只不过是加强权力的集中而已。
    在中国,权力还不够集中吗?
    2014/9/2 12:14:54
  • 在中国的官方智库、大学智库、民间智库中,民间智库是最高明的,恰恰也是政府决策最少采纳的,甚至是置之不理的。
    2014/9/2 9:04:17
评分与评论 真差 一般 值得一看 不错 太棒了
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