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以德育“官”是党风廉政建设的关键
2018-04-16
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    早在我国古代,就对官员的道德提出了具体的要求,当今世界各国政府对官员都要求具有高尚的品德。官德是一种政治道德、职业道德,这是领导的立身之本,更是为政之基,直接决定其从政的目的,追求与价值取向,官德也是社会道德体系的导向标。

    我国历代称为“官箴”的著作有300余种,1000多万字,主要讲的就是为官之道与从政之法,即古代官员的职业道德。归纳起来,我国古代官员的职业道德大致有以下六个方面:即忠、仁、清、公、慎、勤。就是忠诚事上,仁慈待民,清廉律己,公正无私,谦虚谨慎,勤奋尽职。

    当今世界各国政府也都有官吏的道德规范,有的发达国家公务员制度实行了近百年,他们提出公务员的职业道德是:保持正直,具有高尚品德,关心公众利益;奉公守法、恪尽职守、廉洁自持、不贪赃枉法、不胁从舞弊;还有“德道法典”“政府道德法”等等。总之,对于“官德”从古到今,从国外到国内都有不同的制度和约法,从而使“官德”逐步规范,强调官德在治国理政中的重要作用。

    我理解,“官德”是一种政治道德、职业道德,它是领导干部的立身之本,更是为政之基,直接决定其从政的目的、追求与价值取向。“官德”是社会道德体系的导向标。一名领导干部如果在正确的世界观、人生观指导下,具备优良的道德品质,就能把全心全意为人民服务作为第一追求,把廉洁奉公,勤政为民作为从政的根本指导思想和行动准则,就能自觉为人民掌好权、用好权,严于律己,警钟长鸣,“拒腐蚀、永不沾”;相反如果“官德”不良,品质低劣,个人主义,利己主义就会充斥头脑,私欲贪念就会变成谋私利的工具。可见,“官德”之重,重于泰山!

    一、以德育“官”的重要性

    现在,我们的一些领导干部在社会转型的考验,执政地位的考验,世俗生活的考验面前缺乏人格的准备,在是非、利益、荣辱、苦乐、清浊、廉贪等面前定位偏失,选择不当,甚至于趣味低俗、行为卑琐,有的干部甚至走上行贿受贿、买官卖官、腐败坠落、违法犯罪的深渊。正如群众所评价的那样:少数当官的什么都有,就是没有人格、没有道德。这不仅是少数干部道德沦丧,而且也极大地毒化了社会风气。

    应该看到,由于近些年来放松了干部的德育教育,干部队伍中思想失控,道德滑坡、违法违纪等现象日渐突出,一部分党的领导干部的思想、信念发生了动摇,淡忘了为人民服务的宗旨,丢掉了艰苦奋斗的本色,脱离了群众高高在上,为政不廉,由人民的公仆变成了人民的“老爷”。还有一些干部,忽视了修养,缺乏操守;有的趋炎附势,见风使舵,见利忘义;有的口是心非,表里不一,说得漂亮,做得肮脏;有的缺乏浩然正气,人格低下,不是潜心于事业,埋头工作,而是专心搞琢磨。如此种种,严重败坏了党风、败坏了政风,在人民群众中产生了极坏的影响,也给党的建设和廉政建设埋下了隐患,这些问题产生于干部思想道德建设的缺乏,也证明了我们党以德育“官”中存在着亟待解决的问题,需要下大力气抓好此项工作。

    二、加强思想道德建设的紧迫性

    社会主义道德建设的核心是为人民服务。在社会主义大家庭里,领导干部是广大群众中的一部分,是广大人民群众利益的忠实代表,而劳动人民大众则是领导干部产生的源头和赖以生存的社会基础。道德教育是一项系统工程,道德作为一种相对独立的意识形态,渗透于社会的各个领域,与社会关系的方方面面有着相互制约,相互促进的关系。当前,对加强干部道德建设的呼声日益高涨,反映出人们对新形势下提高干部道德素质的强烈要求和迫切愿望。加强新形势下干部道德建设全面提高干部队伍道德素质,需要做大量艰苦细致的工作和坚持不懈的长期努力,加强干部道德素质教育既是十分现实而迫切的工作,也是一项带有根本性、持久性的思想道德教育的任务。

    一是要加强基本理论学习,坚定政治信仰,增强理论素养和大局意识,要学习习总书记关于领导干部增强理论素养的一系列重要文章和讲话精神。

    二是要坚持学以致用,提高解决问题的能力,学习书本知识更要深入基层,深入群众,养成学习调研的好习惯,围绕大局,围绕工作重点,深入进行调研,提出有较强科学性和可操作性的意见和建议。

    三是要建设高素质的干部队伍,首先要把提高干部思想道德素质放在首位,作为一名领导干部,政治素质非常重要,现在有些领导干部,从不讲政治,头脑里缺少马克思主义和社会主义政治。对此,各级领导干部必须不断提高政治素质,全面提高自身各方面素质,在思想上和实际工作中要坚持党的根本目标,确立科学的理想信念,用马克思主义理论武装自己的头脑,坚持党的基本路线,在各种严峻考验面前特别是金钱关、权力关、名位关、人情关面前不败下阵来,在风云变幻之际不随波逐流,真正从思想上和实际工作中务求坚持党的根本宗旨,懂得共产党人的真谛,自觉做到全心全意为人民服务。

    四是要塑造科学的完美的人格。人格的力量是伟大的,利益可以驱使人做好事,也可以驱使人做恶事,做恶事者必定人格扭曲,甚至分裂,有的人格扭曲表现在政治方面;有的人格扭曲表现在金钱方面。无论政治方面还是金钱方面的人格扭曲,都是利益驱动造成的,要加强干部队伍道德人格的铸造,加强干部队伍树立科学的人生观、价值观和道德观教育和塑造,提高道德水平。道德人格是指道德主体内的较为稳定的能支配其思想和行为的道德品质,包括追求高尚道德的内心动力,进行道德评判的能力,道德选择的责任感和独立进行道德选择的意识等内容。道德人格是道德主体自重、自省、自律、自动的内在驱动力,它促使道德主体明白什么是崇高的,什么是低下的,什么是正确的,什么是错误的,什么事该做,什么事不该做。共产党人是人民群众利益的忠实代表,共产党人的道德人格就是要把党和人民群众的利益看得高于一切。

    三、采取切实可行的措施,促进以德育“官”和党风廉政建设

    一是要严以修身,培养高尚的道德情操。做人要讲道德,为官要有“官德”。严以修身,就是要求各级领导干部应具备的思想道德修养,它对我们一生行为的指引具有方向性的决定作用。党员领导干部如果没有高尚的品行操守作保障,思想就容易出错,道德就容易走偏,行为就容易失范。党员领导要把立德、修德、践德作为终身追求。践德是十分重要的一条,就是坚持实践第一,把实践作为检验是否有德的标准,不贪图虚名、不贪污腐化,严于用权,严于律己,警钟长鸣。同时要加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,决不允许以权谋私,决不允许搞特权,对一切违反党纪国法的行为都要严惩不贷,决不能手软。习总书记反复强调指出:腐败是社会毒瘤,如果任凭腐败问题愈演愈烈,最终必然亡党亡国。我们面临的“赶考”远未结束。因此,为了社会主义的千秋大业,伟大的党永不变色,我们要加强以德育“官”,代代都要培养一批批道德情操高尚的干部队伍。

    二是借鉴我国古代关于治国理政,官员职业道德经验以及国外先进的防治腐败所制定的策略和行为守则。在中国古代、思想家孟子把“德治”思想治理国家提升到国家生死存亡的高度来认识。在德国,他们把廉政制度纳入整个国家的立法体系。他们要求做官先做人,把一个人的品行如何作为做官的“硬杠杠”。针对当前存在的问题,我们在公务员法中,应对特殊行为,特殊工种制定详尽的、约束性强的法规和制度,用制度来约束人,约束手中的权力。要严格公务员录用和管理制度,公务员在服务期间,每年都要与所在单位签一份“廉政公约”,承诺廉洁奉公,它不仅是公务员与政府之间的一份合同,更是一个公务员对国家,对民族的一份承诺。要建立官员财产公示制度。从1987年官员财产公示制度的提出到现在已经过去了快三十年,虽然社会上要求实行官员财产公示制度的呼声越来越高,讨论也越来越多,但仍对这一制度的实行缺乏改革的决心和勇气。因此应加快出台官员财产公示制度,最大限度减少体制缺陷和制度漏洞,促进官员廉洁高效从政。

    三是强化社会监督,营造全民参与的社会氛围。习总书记讲:一个政党,一个政权,其前途和命运最终取决于人心向背,如果我们脱离群众,失去人民拥护和支持,最终也会走向失败。毛泽东也曾讲过“让人民来监督政府”。这些充分说明了社会监督的重要性,任何一个负责任的政府都要自觉接受社会各方面的监督。政府和政府机构组成人员接受监督是坚持依法行政,做好工作的必要保证。有效防止滥用权力,有利于政府更好地集民智、聚民心,做出正确的决策,有利于权为民所用,造福人民。政府重视社会监督,自觉接受监督,有利于及时发现问题,解决问题,处理问题。实践证明,建立和实施举报制度,动员群众参与举报腐败分子,是揭露和惩治腐败的有效办法。近年来,全国查处的大要案,据统计有80%以上是通过群众信访举报揭露出来的,因此,要充分发动群众,依靠群众,充分发挥社会监督的作用。

    作者:苏丽娅,鄂尔多斯市社科联原副主席;鄂尔多斯学研究会专家委员会副主任

    来源:《鄂尔多斯学研究》专刊2017年第一期

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