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海南的可持续发展关键要人气
2018-04-14
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    ——写在博鳌亚洲论坛开幕之际

    海南,一个中国人最熟悉又最陌生的地方。每个人都记得海南的碧海蓝天、天涯海角,但很多人已经忘记了这座岛屿美丽外表下的荣光。

    你还记得吗?整整三十年前,海南成为我国最大的经济特区,也是唯一的省级经济特区,而主导海南建省和建设经济特区的正是邓小平。其实80年代初第一批经济特区并没有海南,但邓小平认为这是特区建设的“一大不足”,于是在他的推动下,中央才决定对海南全面升格。邓小平对海南寄予厚望,曾在接见外宾时特别提到:“海南岛好好发展起来,是很了不起的”。当时还有一位领导人和海南结下不解之缘,那就是习仲勋。从主政广东到上调中央,习仲勋曾先后四次调研海南,其中1979年的那次还有一位特殊的随行人员,那就是现任中共中央总书记习近平。习近平总书记曾多次到访海南,但今年肯定是最特别的一次,也是最值得期待的一次,因为今年恰好是海南建省和建立经济特区三十周年。不管是从主观还是客观环境来看,海南的情况都在起变化,是时候重新认识海南、建设海南了。

    海南不是“东北的海南”,而是中国的海南,南海的海南。因为工作和生活的原因,我每年都要去几次海南,但每次都有种到了东北的错觉。有人估算海南省800万人口里有100万东北人,这个数据我不知道准不准确,但海南的东北人的确很多,以致于好像海南问题成了振兴东北的一部分,这是不对的。海南的战略定位绝不仅仅是接受东北等老工业区的移民,更不是接受那里来的炒房客。必须以全局的视角来看待海南,一方面,海南是我国唯一的省级经济特区,岛屿经济特区,对其他地区有着示范和引导意义,尤其是对另一个海岛:台湾。另一方面,海南是我国面向南海的前哨站,是南海诸岛的坚强后盾,对于应对日益复杂的南海局势具有重要的国家战略意义。

    海南不是简单的经济问题,而是一个重要的政治问题。思考海南问题最忌讳的就是仅仅停留在经济层面。我说一个数字你就明白了,海南去年的GDP是4463亿,在31个省级行政区里排名第28位,只相当于广东省的二十分之一,还不及北京一个朝阳区的GDP。也就是说,从国家全局的角度来看,海南经济再怎么发展也只是一粒芝麻的体量。但海南开发依然很重要,因为开发不是为了经济,而是为了建立一个坚实的政治和军事支点,以此辐射南海和整个泛南海经济圈。

    海南不是一个孤立的单点,而是一个重要的战略支点。海南在南海是最大的岛屿,但依然是独木难支。发展海南不仅是要打造一个点,更要打造出一个辐射南海乃至全球的网络。首先,海南是21世纪海上丝绸之路建设的战略枢纽,是中央一带一路战略必须夯实的一个支点。其次,海南是面向南海诸岛的重要军事支点,可以夯实对南海第一线的保障。第三,海南是与泛南海经济圈合作的重要窗口,尤其是对中国-东盟自贸区的建设有重要意义。第四,海南的发展也有利于粤港澳大湾区及珠三角地区的发展,可以发挥联动效应,有效互补。

    海南开发的意义不在于成功的结果,而在于探索的过程。所谓经济特区,就是要采用比一般地区更为开放和自主的政策,改革要走的更大胆一点。尤其是对海南这样一个离岸的特区,环境相对来说是封闭的,很多政策可以在这里进行试验,这一点连自贸区都没办法比拟。就像当年邓小平所说,“什么事情总要有人试第一个,才能开拓新路。试第一个就要准备失败,失败也不要紧。”作为一个具有标杆意义的自由贸易港,海南应该“思想更解放一点,胆子更大一点,步子更快一点。”

    海南开发的关键不在于硬产业,而在于软文化和软环境。一个国家就像一个人一样,每个器官都有自己不同的功能,不能强求每个地区都变成深圳那样的创新中心,或者上海那样的金融中心。必须要因地制宜,从实际出发。海南的定位更像是这个国家的“肺”,人们来这里是为了呼吸,一方面是呼吸新鲜的空气,另一方面是呼吸新鲜的文化,一切的政策都不应该忘记这两个初心。不能盲目发展工业,发展的难度大,还可能破坏环境,得不偿失。要大力的发展文化,一个博鳌论坛是不够的,海南需要多整合一些智库、论坛等社会组织的力量,以此为支点向外发散,让海南成为思想的乐园。

    海南的可持续发展不一定要人,关键要人气。人才是任何一个地区可持续发展的核心资源,但人才是有限的,很多海南的朋友跟我抱怨留不住人,毕竟海南还是远离北京上海。这点我并不认同,现在是互联网社会,对人才应该是“不求所在,但求所有”。什么意思呢?就是你不见得非得让人才的户口落在海南,或者把房子买在海南。人才对一个地区最大的贡献是无形的智慧和知识,而这些现在完全可以通过互联网实现。举个最简单的例子,北京的这些顶级专家人才一年估计没几天在北京,但没关系,他们不管在哪都可以为北京服务。通过像博鳌论坛这样的平台把人气聚集起来,远比把人才束缚在海南更聪明。


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  • 要派深圳和广东珠三角的干部过去,现在海南都是北京干部,很难解放思想,给政策也用不好。
    2018/4/16 9:46:42
  • 今天头条,海南要搞赛马,嗨,还是走赌博的套路,没创意...
    2018/4/15 21:15:51
  • 海南的可持续发展的关键是先要有一个规范的法制环境。
    要想有一个规范的法制环境,前提是海南的干部要做遵纪守法的表率,海南的各级政府要做遵纪守法的表率,从而带动民众走向法制、文明、富裕。
    说到底,人,是关键因素!
    2018/4/15 15:35:11
  • 对接雄安与海南。
    2018/4/15 11:31:12
  • 雄安海南,一张一驰,文武之道。
    武中有文,文中有武,张驰有度。
    2018/4/15 11:27:17
  • 海南那地儿挺不错滴,往后住海南去吧~
    2018/4/15 8:06:04
  • 海南开发的意义不在于成功的结果,而在于探索的过程。所谓经济特区,就是要采用比一般地区更为开放和自主的政策,改革要走的更大胆一点。尤其是对海南这样一个离岸的特区,环境相对来说是封闭的,很多政策可以在这里进行试验,这一点连自贸区都没办法比拟。
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        更大,更开放。如果40年前还有意义。40年后的今天。中国连医院,学校。都市场化了,连铁路,金融,通讯等等这些部门。就是发达市场经济国家都做不到的,国家都作了。还要怎么大,怎么更开放。
    2018/4/15 2:22:49
  • “一国三治“?!------开玩笑吧?没有必要!怎么个第三种治法那?
    2018/4/14 21:10:03
  • *海*南*,也可以考虑实验:在党的领导下,搞*政*治*特*区,升级版的“一国三治”=新加坡管理模式+迪拜管理模式。
    2018/4/14 21:02:24
  • 海南省是我国辖域面积最大的省级行政区,下辖的三沙市是辖域面积最大的地级市。海南省比新疆还大!
    2018/4/14 18:00:14
  • 纠错.3.5万公里__3.5万平方公里.
    2018/4/14 17:02:23
  • 海南原是广东省的一个地级行署,面积比台湾还小,包括南海岛礁,不足3.5万公里,人口仅800万.海南从广东省分离出来,从政治上考量,它是市场经济改革的试验田之一,在中国探索资本主义的路径中,无疑具有重大政治意义.但海南与深圳,浦东不同,背后没有香港,上海依靠,又没有中央像对雄安那样的投资,加之是个远离大陆的海岛,人口和资源极其有限.建省三十年,从行署建省化的成本很大,但除了旅游业,房地产,至今没有像样的实业,GDP总量排名全国最后几省,经济上实在没有多大意义,前景并不怎么乐观.海南如果不从广东省剥离,而是成为广东的浦东那样开发,它的经济前途肯定比现在光明.笔者愚见,海南建省不是一个正确的决策,而是一个错误的决策.
    2018/4/14 16:55:33
评分与评论 真差 一般 值得一看 不错 太棒了
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中国社会科学院研究生院博士。现供职于清华大学国情研究中心,从事中国国情研究。主要研究方向为世界经济、能源经济学和货币史。E-mail:qyguan@126.com
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