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我为中国建设操碎了心
2017-07-27
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    哦,对不起,在正文之前,先来为自己的新书做一个推介:《人间大爱真善美》  草根博主冯遇奇2016年每周评论集《奇谈不怪论》(又名:草根也有真思想)出版了。该书不对外发行,只赠阅(限五百本,赠完为止)。有喜爱学习,善于思考,热心社会公平正义研究与探讨的草根网友,可以免费向我索取。有需要的可在博主的主页上留下姓名、地址、联系方式(也可发至QQ邮箱:2206319150@qq.com),通过邮递收取。需要博主在扉页上题字(内容自己提供)及签名的请说明一下。该书内容丰富,情感饱满,给人启迪,充满正能量,适合于真正的草根人士阅读,索取从速。(除了给快递小哥的跑路费外,没有任何费用发生)

    有一段时间没有来草根网发文章了,原因是为自己的新书《奇谈不怪论》(又名:草根也有新思想)出版操心去了,现在尘埃落定,就继续来关注一下草根我赖以生存的岗位所从属于的领域--中国建设吧。可以这么说:我为中国建设操碎了心。按理说,作为一个草根,没有理由去操心这个,你在自己的那个一亩三分地里耕耘,衣食无忧地过你自己心安理得的生活,没事偷着乐不是蛮好嘛。确实如此!只是我虽然是草根,但我不是神仙,也不是圣贤,甚至连想做一个知足常乐的人都不得啊!因为我做不到不看报道、不听新闻、不与人交流观点、不发表自己的执业意见……而在这个过程中,你无法不去面对在建设领域出现的千奇百怪、让人匪夷所思的荒唐而又荒谬的事。还是放几个报道过的题目上来吧,不然你们觉得我大惊小怪,故弄玄虚。《地铁广告位投放代理发布方招标,出价11亿的单位败过了出价7亿的》、《5名专家4人受贿两次评标交叉否定,招投标腐败案里的江湖 》、《白云机场“五号停机坪”项目暗箱操作始末(又名:白云机场2.4亿工程被曝4500万转标 3200万现金交易)》

    《郑州黄河国家湿地公园工程造价有点“湿”》、《 湖北高速公路千万元腐败大案20多家行贿企业一半是央企》、《河南省交通厅三任厅长前“腐”后继说明了什么?》、《丁书苗在铁路施工招标中的三亿元的中介费是怎样来的?》……够了,要列,光是这样吸人眼球的题目都得几页纸。可以这么说,这些被揭示出来的问题不过是在我们国家建设中大量存在着的问题中极少的一部分(请注意,我说的是问题!)。作为建设领域的局外人,平时对国家经济建设不去做过多关注的人来说,或者对于绝大部分的平民百姓来说,你们可以事不关己,对此了无兴趣,甚至可以不闻不问,好像什么都没有发生,但我们这些在建设领域刨食吃的人不行,必须面对,必须回答来自项目建设各个参与方的提问及质疑,必须明确自己的立场及认识。当然,即便是做我们这行的,也不乏大智若愚的,有明哲保身的,有顺水推舟的,这些都是有良心的,而我不仅比这些有良心的人更有良性,而且还比他们多一种“位卑未敢忘忧国”的布衣情怀,且智商和情商又不高,所以,一旦遇到一些建设上的问题要操心,并且又想要用一种科学的、有效的、满足性价比原则的、符合广大人民利益的、能解决建设中存在的问题的办法与对策来,你不操碎了心嘛。

    关于建设方面的文章,我已经发了不少,今天之所以又忍不住来这么一曲,是昨天为国家发改委推出的一个有关建设咨询行业的管理办法(征求意见稿),发了一通我的意见和建议,有点余兴未尽,于是就在这里倾述一番。可以把其中的一些意见及建议拿来与对国家建设感兴趣的朋友分享一下:首先,我把它的题目也改了,征求意见稿的题目是《工程咨询行业管理办法》,我建议改用这个名称:《中华人民共和国建设工程项目咨询管理办法》;因为针对我国工程建设项目管理体制的现状(工程项目分属于多个部、委、办管理),为了适应社会发展的需要,必须进行这样的更改,并且明确,凡是在中国境内的建设工程项目(涉及国防安全及国家机密的工程除外)都必须按这个管理办法来进行,没有例外。不然,这个管理办法又会被一些部委办束之高阁,不是办法不适合于本领域,就是有选择地实施。你们只要去看一下建设工程项目所涉及的行业就知道,我的这种担忧不是没有道理的。不然你就永远不能回答,为什么对于进价相同的原材料,加工后(加工成本相当)出售,别国的出售价格比我们还低,为什么别人经营赚了钱,而我们的却没有赚钱,还亏本了?哦,不要忘了,别国的平均收入还高于我们好几倍呢。而就是在这样的行业内,他们却有着自己的建设管理机构与队伍。其次,管理办法对工程咨询单位及其人员的从业行为的作用与意义严重拔高了:“关系到政府投资的科学决策,关系到企业投资活动的规范和风险防控,关系到各类工程建设质量,关系到国民经济和社会的可持续发展。”我不知道国家授予了他们多大的权利(他们不是执法部门,只是受委托的社会第三方哦),或者他们依据国家的哪些法律法规来监督实施。我为其加了一个:关系到公平竞争的市场经济及公平正义的和谐社会的建立。还是来到实在的吧,你能让各个经营主体能在公平正义的市场环境下竞争,不要让权利寻租和丑恶腐败现象在建设领域频繁发生就功莫大焉。最后,我又把过去的认识重新梳理了一下:这么多年来(从2006年起),我一直在不同的、能够接触到、并且愿意为我提供页面发表文章的渠道上呼吁:一、改《中华人民共和国建筑法》为《中国人民共和国建设法》;二、改《中华人民共和国招标投标法》为《中华人民共和国经济活动竞标法》;三、改《中华人民共和国预算法》为《中华人民共和国预算公开法》;四、停止在建设工程招标阶段实施的专家评审环节,改为由电脑控制的经济与技术数据(数值)符合性自动评审,并且采取在开标现场当场公布中标单位排序的做法;五、将国家的建设工程从现在由多个行业管理部门管理,全部归集到发改委的一个部门下进行管理(建设管理司),也可以在国务院直接领导下,设立国家建设管理服务总局来为国家建设提供规划、监督、协调、统筹、咨询、验收、颁证……等服务。 以上的“三改一停一统”构成了我对中国建设领域改革认识的核心内容,至于其必要性、紧迫性、艰巨性是不言而喻的。无论在推行过程中遇有多大的困难与阻力,但是社会发展的需要决定了,只有改革,才有中国建设事业的未来!

    最后,为大家献上一个我的新观点(任何人引用此观点,都必须注明出处和博主姓名):由国家组织相关专业人员编制《中华人民共和国建设工程标准及项目组成成本定额》,在工程标准里明确实体施工内容及工料机的耗用量,在项目组成里明确不形成实体,但在施工过程中又必须发生的、构成工程成本费用的内容明细。各地今后都不需要编制什么拦标价。各地各建设单位可以依据国家的这个定额,并且结合当地的价格及费率标准编制出一个成本价来(是否含税予以说明),政府投资及国有资产占主导的建设单位必须委托给有资质的咨询公司来进行,其他单位没有能力来自行编制的也可以委托咨询公司。只要投标报价不低于此成本价的,并且与这个价最接近的就中标。(说到这里,还是给大家讲一个实例。什么是拦标价?就是我们在工程项目招标中用来控制最高限价的,只要投标价没有超过这个的,都是有效报价。比如:一个工程造价100万的项目,成本是80万,公布的拦标价是105万,只要你报价不超过105万都是有效的,如果有五家来投标,报价分别是85万、90万、95万、100万、104万,即报价全部都视为合理报价。很显然,性价比最高的是85万,但是商务得分最高的,或者最后中标的却不是这家。因为它不仅不合“法”,而且不合“理”,甚至不合“情”。说你不合法,是招投标法中规定,是经评审的最低价中标,你是最低价不错,但是没有“经评审”。说你不合情合理,理由就太充分了,别人报价都比你高,你报价为什么要那么低?低级中标后会不会偷工减料,从而会影响到工程的质量?会不会玩套路?(先采用低级中标,再在工程施工过程中来进行费用补偿)……前一段时间,人民日报还发表了一篇文章来诟病最低价中标的呢。可以参考我的反驳文章《最低价中标让谁恐惧了》)

    在我们国家,时至今日,有关建设、工程、项目、建设工程、工程项目、项目工程、工程咨询、项目咨询、项目工程咨询……等等,在不同的语境下所表达的意义是不尽相同的,其中,许多是由目前我们国家在建设与建筑,工程与项目,结算与决算等概念定义的内涵与外延至今没有清楚地界定是有关联的, 再加上我们现行的建设管理体制,中国的建设事业任重而道远,我们不能不重视,不能不严谨,不能不科学!我可是为中国的建设操碎了心哦。

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草根简介


江苏溧水人 生于六十年代(造孽),学于七十年代(可怜),做活于八十年代(迷茫),干事于九十年代(觉醒),立足于21世纪的头一个十年(领悟)。出生卑微,才疏学浅,胸无大志,但天生一副傲骨,因无功名之累,无杂念之扰,无非份之想,凡事只求过得去,且做事用心,与人为善,与世无争,倒也颇得人缘,活得自由自在。虽然有国家领导人的思想,省部级领导的能力,但拿着县团级干部的俸禄,做着乡科级干部的事也已经很满足了。最向往的还是能过上衣食无忧、闲云野鹤、清风明月般凡夫俗子们的快乐生活。一生上不愧天,下不愧地,中不愧人,平平淡淡,从从容容,因从不做坏事,从不害人,积德行善,不求终成正果,但求无愧此生。
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