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让正能量之花香飘万里
2017-07-14
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    我国人口众多,无数正能量的人和事每天都能给你带来无限激情与欢乐,但是时而发生的负能量八卦事也会让你添堵和不安。

    厦门市凤山路有一个高层建筑住宅小区——古龙御园,近日就发生了一件窝心事。据媒体报道:7月3日19时许,该小区一位居民返家途中,发现有1辆土方车停在“老主顾轮胎店”门口,车厢里装满泥土。居民心存疑虑,便告知物业。物业人员前往检查,竟然发现了一个惊天秘密,随即向有关部门作了反映。

    原来小区临街的几个商家,在门店内违法作业,开挖地下室,严重威胁着高层建筑结构和居民生命的安全。

    其中,“老主顾轮胎店”地下室开挖面积达300平方米。底部有积水,9根承重柱遭破坏,其中有2根钢筋裸露在外,还有1根承重柱基座被局部敲碎。地下室里堆放着水桶、竹梯、铁架、排风扇等工具,显然地下工程作业仍在持续。

    离其数十米远,从一家“见福便利店”进门,就可走入隔壁“日春茶业店”新开挖的高近3米、面积有上百平方米的地下室。其承重柱未遭破坏,内部已装修,地面及墙壁贴着瓷砖,还建了数个通风口。据说店主拒绝记者入内,不知能否阻挡住法律的追责和惩处?

    天下还有此等荒诞事,为了扩大私家地盘、躲避仓储等开支费用,竟公然挑衅法律底线,不顾他人生命安危,挖高层建筑的根基,填坑人发财的私欲,真是不择手段干缺德事,丧心病狂赚黑心钱。

    地下工程具有安全储备小、施工风险高等特点,因此国家对此项可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程,有着极为严格的管理操作规范。

    根据住建部有关文件规定:深度≧5米基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程 ,均属于深基坑工程。

    具有专业资质的施工单位在深基坑工程施工前应编制专项方案,并组织召开由5名及以上符合相关专业要求的专家、建设单位项目或技术负责人、监理单位项目总监理工程师、施工单位(安全负责人、技术负责人、项目负责人、专职安全员等)管理人员以及勘察、设计单位项目技术负责人参加的专家论证会,对专项方案进行论证。

    论证后,专家组应当提交签字论证报告。施工单位应根据论证报告修改完善专项方案,并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后,方可组织实施。

    老主顾轮胎店擅自开挖的地下室,已深达7米。幸亏古龙御园小区地势较高、地质条件相对优越。要不然,若是挖穿了承压含水层顶板,导致出现地下基坑管涌、坍塌以及更为可怕的灾难事故,这位店主那就真的是犯下滔天大罪了。

    其实,此类危害公共安全的犯罪案件近年来在国内城市并不鲜见。

    北京德内大街一座U型四合院,因业主(系徐州市人大代表)在地下开挖约18米深的大洞,导致地表道路出现15米长、5米宽、10米深的大坑,造成周围供水中断、4间房屋倒塌、部分商户暂停营业、公交车甩站绕行。据说,这个院子的违法施工持续多年,并发生过3名施工人员遇难的重大安全事故,有关部门始终难以制止。不知是业主关系“太硬”,还是执法部门“太软”?

    河南洛阳更是发生过一位青年男子在所买地下室挖掘地洞,威逼6名囚禁于内的妇女进行淫秽视频表演和卖淫,并强奸、杀害妇女的特大犯罪案件。

    出现这一起起开挖地下空间的违法事件,给国家和人民造成的伤害是深重的,理应引起全社会的高度关注。随着新型绿色庭院房的兴起,此类擅自改造和破坏高层建筑结构的非法工程将会越来越多。如处置不当,同样会引发新的社会问题。

    第一是有关部门必须严格依法公正执法。

    肇事者店主除全额赔偿经济损失之外,还必须追究其相关的法律责任。

    施工人员、包括拉土方等辅助人员,也应承担无证施工的违法责任。

    这几家商店,开挖地下空间,一要进行施工作业,二要搬运土方。俗话说没有不透风的墙,如果小区物业能始终睁开尽心尽责的火眼金睛,这上千方土是无法逃脱其警惕的目光的。显然,小区物业部门(尽管收到居民投诉后处理得当)的渎职责任也应受到法律的惩处。

    相关政府职能部门,如有大事化小、小事化了等失职行为或徇私舞弊的腐败交易,同样也是罪责难逃。

    此外,现行法规对这种严重危害公共安全犯罪活动的惩治以及对检举揭发者的奖励,均显得软弱无力,这也是导致城市住宅小区违法施工行为屡禁不止以及社会风气不正的一大原因,建议有关部门应依法进行修订和完善。

    第二是必须高质量修复和夯实地下基础。

    据报道,事发后,晋安区城市管理行政执法局等相关职能部门已分别发出“责令限期改正决定书”和“责令限期拆除(搬迁)通知书”,要求肇事者按照安全认定机构认可的方案整改。

    俗话说隔行如隔山,作为生意人的肇事者,怎么有能力组织和实施这种高技术含量的基础修复工程呢?

    其实,有关职能部门在委托测绘、安全认定机构对高层建筑基础进行质量鉴定时,同样也应该委托专业设计院和施工企业对此项民生工程进行规范修复和补救。

    第三应大力普及规范使用住宅建筑的知识。

    建议国家有关部门编制专业的住宅建筑使用说明书,普及居民的安全、文明和守法常识。尤其是高层建筑的业主,必须懂得如何规范使用和维护住宅建筑,如何安全防火、防坠落以及如何文明装修、不得擅自改变房屋用途、严禁破坏建筑物结构等知识。

    第四是要实打实地开展国民道德教育。

    近些年中国经济有了突飞猛进的发展,国民道德却未能得到同步提升。在市场经济时代,没有钱确实寸步难行,但是一切向钱看等拜金主义思潮的大泛滥,最终是会摧毁我们民族根基的。事实已经证明,光是埋头建设经济摩天楼,不夯实国民的思想道德基础,是实现不了中国梦的。只有认真做好开展国民道德教育、树立勤劳致富的社会新风、完善惩恶扬善法规等顶层设计,才能让正能量之花香飘万里,让负能量毒苗无立足生存之地,我们中华民族才有奋发向前的凝聚力,才能真正傲立于世界民族之林。

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草根简介


    高级经济师。1969年上山下乡。 1974年加入中国共产党。1975年起先后在安徽省地质矿产局所属325地质队、第一水文地质工程地质队、第二水文地质工程地质队、地质测绘技术院、327地质队从事水文地质、党政、行政、企业管理等工作。80年代和90年代多次在报刊上发表论文。一些文章曾被新华文摘等文摘刊物转载。近年来热衷于在工余之后研究城镇化和城市住行等经济发展问题。联系方式:yyjahytjs@163.com <mailto:yyjahytjs@163.com)>



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