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最低价中标让谁恐惧了?
2017-06-23
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    《中华人民共和国招标投标法》第四十一条规定,中标人的投标应当符合:(1)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;(2)能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低,但是投标价格低于成本的除外。对于中标的条件,应该是说的清清楚楚、明明白白的了。按理,对于以上文字的理解,只要是读过书的人,或者说不存在认知障碍的人,都不会对此产生歧义。而最近,《人民日报》上发表了一个叫王比学的人的文章,竟然能把有损于党和人民利益的评论文章发到这里来?你单纯地批评“低价中标”,我也就忍了,你还非要把利润与质量牵扯到一起,确实是激怒了我。原因很简单,如前所述,最低价中标是法律规定的,你批评最低价中标,并且强行把质量和利润捆绑在一起,不说你是违法,至少是不符合法律规定的吧。

    这里先引用一段我同行茅洪斌先生(一个很有正义感的职业造价人)的评论:这里暂且不管观点是否正确,至少立论方法和逻辑是错误的。投标人不管报价多少,都需要达到招标文件中所要求的质量标准。投标人也会评估达到招标要求的标准所需成本及风险,然后进行报价。当然,投标策略考量的因素很多,成本仅是一个考量因素,但不是唯一考量因素,如有的投标人为了打入新市场,或为了解决闲置的人员和设备,选择低价投标,本无可厚非,甚至是最优投标策略,这些都是企业的自主行为,企业有选择低报价的权利,企业按什么评标办法选择中标单位也是企业自主行为,这些都与政府无关。质量不合格不是因为“最低价中标”评标原则,而是投标人的违约责任。最低价中标原则一是假设市场主体是理性的,大家都理性地报价,而不是自杀式的压价,杀敌一千,自伤八百;二是假设市场主体是遵守契约的,即使是亏损也要达到质量要求。企业承担产品质量的主体责任,如果以损害质量来赢利,不仅是商业伦理和企业价值观的沦丧,而且有法律风险,这些不良商人最终也会被市场所淘汰。

    而这个叫王比学(王要我们学着比较,应该是这个寓意吧)的人在《人民日报》在评论中说:最低价中标会导致“劣币驱逐良币”,我不知道,最低价是符合法律规定的,怎么在他这里就成了“劣币”?我们知道在欧美等发达国家,都是按最低价来确定最终的中标方的,甚至连最低中标价不得低于成本价都不做要求。简单、直接、透明,降低腐败几率。中国普遍采用所谓合理最低价就变得复杂了,本身就是模糊矛盾概念,不过是提供暗箱操作空间而已,把那些“搅局的”最低价废标,从而让中意人中标,让腐败合法化。

    不继续了,回到我的题目中来吧。最低价中标是国家法律明文规定的,也是我们从事经济活动中必须遵循的一个基本的原则,更是符合“最大最小”这个性价比原则的。它让谁恐惧了?或者说是让哪些部门的哪些人不待见?亦或是它到底让这些部门的这些人的利益,受到了多大的损失?……从而要通过党中央的机关报来声张和讨伐?显然,没有报社某些人的认同和许可,这种专业性的讨论文章,不会出现在这里。发表文章的人连去专业刊物上发的勇气都没有,(他当然知道说一些有违法律规定,且又不合时宜的话,会受到什么样的遭遇),才不惜通过某种关系来非专业的报刊上来发表。

    言归正传,最低价中标让这三种人恐惧了。一、对项目建设的工程发包有决定权的人;说好听点就是项目建设单位的领导班子,说不好听的就是某个(或几个)个人利益至上者(腐败分子都是从这里产生的)。让他们恐惧的显然不是项目的工期、安全、质量,而是工程的造价,其他都不是问题,唯独钱不能少!你一旦让最低价中标成了常态,今后,他(他们)从哪来才能弄来钱?这可是砸饭碗的事哦。二、项目建设的代理机构;说好听点就是项目建设的第三方,说不好听的就是业主利益的代表方(是部门,也可能是个人)。在中国,许多收费是从量计收的,造价越高,监理费、咨询费、设计费、审计费、中介费……均是按造价来收取费用的,你最低价中标现在已经不是你承包人一家的事,而成了牵涉到好多家的事了,这个是万万使不得的。过去在铁路项目发包中,一个叫丁书苗的人,光中介费就收了好多亿元,你想最低价中标,不仅基数降低了,而且好多本可以混进成本里去的费用就没有办法再混进去了。三、综合实力差,竞争能力弱,依靠关系生存的承包方;说好听点就是一些综合实力不够的承包方,说不好听就是项目利益方在承包企业中的代言人。在项目建设的工程报价中,能报出最低价的,必然是那些综合实力最强的企业,因为只有企业的综合实力最强,才可以通过科学的管理、先进的技术、人员的素质等因素来实现施工中的成本最低。显然,批评最低价中标,和把成本与质量混为一谈的人,都是一些别有用心的人!我这里还可以告诉这些人。成本只与利润有关系,成本与利润是成反比的,成本越高,利润越低,成本越低,利润就越高。但是成本与质量却没有半毛钱的关系。虽然,可以用牺牲质量来使得成本较低,而使得利润增加,但这显然有违于我们的社会主义核心价值观,既是不道德的,严重的,还要受到法律制裁的行为。

    最后,我再呼吁一下,全国人大尽快完善相应的法律,以适应变化了的形势的需要。改《中华人民共和国建筑法》为《中华人民共和国建设法》,改《中华人民共和国招标投标法》为《中华人民共和国经济活动竞标法》,取消“不低于成本的最低价中标”以外的各种中标原则与评标办法,取消有评委评分决定中标单位的方法(可以让那些评委“下岗”去补习一下成本的知识去了),改为在开标现场,根据投标中的最低价来确定中标单位。也只有这样,才能彻底解决在国有资产占主导地位的建设项目中的工程造价=工程造假的现象。

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  • 模模糊糊的,稀里糊涂的,就是为了腐败留空间,越简单,越透明,越没有腐败空间
    2017/6/23 16:32:04
评分与评论 真差 一般 值得一看 不错 太棒了
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江苏溧水人 生于六十年代(造孽),学于七十年代(可怜),做活于八十年代(迷茫),干事于九十年代(觉醒),立足于21世纪的头一个十年(领悟)。出生卑微,才疏学浅,胸无大志,但天生一副傲骨,因无功名之累,无杂念之扰,无非份之想,凡事只求过得去,且做事用心,与人为善,与世无争,倒也颇得人缘,活得自由自在。虽然有国家领导人的思想,省部级领导的能力,但拿着县团级干部的俸禄,做着乡科级干部的事也已经很满足了。最向往的还是能过上衣食无忧、闲云野鹤、清风明月般凡夫俗子们的快乐生活。一生上不愧天,下不愧地,中不愧人,平平淡淡,从从容容,因从不做坏事,从不害人,积德行善,不求终成正果,但求无愧此生。
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