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特朗普访中东欧洲,安慰之旅与尴尬之行
2017-05-17
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    特朗普开启了他入主白宫后的首次外交之旅。和他不羁的个性一样,他没有像其他美国总统那样将北美邻居加拿大或墨西哥作为首访地,而是选择先访中东随后再访欧洲。

    他的行程是这样的,特朗普将首先前往沙特阿拉伯访问,继而前往以色列。他还将会晤巴勒斯坦国总统马哈茂德·阿巴斯。然后,特朗普将开启欧洲之旅,先访梵蒂冈,随后与意大利总统会谈。接着,他将前往比利时首都布鲁塞尔出席北大西洋公约组织峰会并会晤欧洲联盟和比利时领导人。最后,特朗普将前往意大利西西里出席七国集团峰会。

    从日程看,特朗普的中东欧洲之旅安排得很忙碌,他要在上任百日之后紧急处理一些关键的战略性外交问题。从内政外交的言行观之,特朗普总统和其前任有着典型的差异,那就是一切在美国优先的基础上不按常理出牌。尤其是和亚太、欧洲盟国的关系,搞得很紧张--反正不如奥巴马时代和谐。尤其美欧龃龉,主要基于两个方面:一是特朗普对英国脱欧的支持;二是要求欧洲国家承担更多北约安保费用。还有就是指责德国汇率操纵,使美德、美欧贸易失衡。

    美欧关系不睦,中东的沙特和以色列却对特朗普时代的中东战略充满期待。奥巴马时代,美国实施的是中东回撤战略,同时通过多边谈判解决了伊朗核问题。奥巴马时代美国从中东“抽身”,导致中东地缘政治形势恶化。叙利亚危机使俄罗斯占据优势,并诱发涌向欧洲的难民危机。同时激活了伊斯兰国(IS),引发了比基地组织更可怕的恐怖主义肆虐。

    美国在中东的传统盟友沙特和以色列,对奥巴马的中东战略很不感冒,美沙、美以关系陷入低潮,尤其是以色列总理内塔尼亚胡,和奥巴马公开决裂。美沙关系也陷入困顿,两国商定好的数百亿军售合同也没有了下文。特朗普此番访问中东,被舆论场视为安慰之旅。白宫也不否认,一方面是要重新确认美沙传统战略伙伴关系,另一方面特朗普也表示永远站在以色列这边。在此情势下,特朗普和巴勒斯坦总统阿巴斯的会面,也就不显得那么重要了。

    考虑到特朗普之前在叙利亚发射了59枚战斧导弹,还在阿富汗投下了“炸弹之母”,特朗普重返或者说重视中东战略的意图明显。加之特朗普政府不承认伊朗核协议,并且可能继续将伊朗纳入支恐国名单,美国中东战略似乎重回共和党执政的小布什时代。

    对于特朗普对沙特的访问,美国已经准备好数百亿美元的售武合同,既包括以前谈妥没签的老合同,也包括价值10亿美元的萨德系统(和韩国的那套系统一样)。此外,特朗普还希望和沙特一起,一起打击伊斯兰国。

    在美以关系上,特朗普要修复被奥巴马破坏的美以关系。毕竟,在中东战略布局上,以色列是美国真正的铁杆朋友,基于美国犹太人对共和党的传统影响力,特朗普会给内塔尼亚胡更多美国承诺。尤其在巴以和平进程方面,美国会更多支持以色列。

    特朗普随后的欧洲之行,却难免有些尴尬。无论是参加北约组织峰会还是七国集团(G7)峰会,特朗普和与会的西方领导人可能都不会有更多的共同语言。特朗普和默克尔的矛盾,特朗普对法国极右翼总统候选人勒庞的支持,以及他在北约安保费用上的功利言论,无疑会伤害到欧洲各国领导人。英国脱欧进程已经启动,欧洲大选年还存在不确定性,欧洲各国对于反全球化的特朗普,的确不知道用何种方式去应对。曾经的西方世界领导人,主动放弃了西方世界领导者的地位,而且还对自己的伙伴说东道西,这样的特朗普,如此的欧洲之行,应该是尴尬之旅。

    特朗普对沙特和伊斯兰的战略性安慰,看似美国重返中东。但是特朗普坚持美国优先决定了内政是其核心要务。因而,特朗普对中东的关切,也只有靠沙特和以色列两大盟友来苦力支撑,美国像小布什那样直接干预中东失误,已是有心无力。至于美欧关系,大西洋两岸的信任赤字在增加,要想回归到既往的黄金时代,更是没有可能。

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笔名宇文达,崇尚理性的时评作者。喜欢分析国际,评析文化,时政市井也偶发一己之言。

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