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不承认中国市场经济地位是轻言寡信
2016-06-17
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    欧洲议会5月12日通过决议,反对承认中国市场经济地位,表决结果是546票赞成、28票反对、77票弃权,堪称压倒多数,但这样的压倒多数并不能表明他们有理,也不能表明此举对他们有利,而是相反。

    首先,欧洲是否承认中国市场经济地位,不是纠结于中国是否达到欧洲单方面制定的市场经济标准的学术问题,而是是否遵守承诺的问题。通俗地说,是一个欧洲是否“要脸”的问题。在15年前的世贸组织《中华人民共和国加入议定书》中,作为世贸组织老成员方,欧盟已经与其它所有老成员方共同接受了这份法律文件的所有承诺,其中之一就是第15条“确定补贴和倾销时的价格可比性”(d)项:“无论如何,(a)项(ⅱ)目的规定应在加入之日后15年终止。”这一条款是无条件的,也就是说,自中国正式“入世”满15年之日(2017年1月1日)起,其它成员方不管此前是否承认中国全国或各个产业部门的市场经济地位,不管其国内还有那些人唧唧歪歪,都不能在对华反倾销、反补贴案中继续采用“替代国”之类做法,而是只能采用受调查产业的中国价格或成本;换言之,就是承认中国的市场经济地位。

    在中国入世满15年之日逼近之时,欧盟不是准备履行承诺,反而冠冕堂皇地要求赖账,把失信当作权利大声鼓噪,充分暴露了欧洲议会议员们、为此鼓噪的欧洲企业和媒体们普遍的人格堕落。

    即使不考虑贸易保护消磨产业竞争能力和进取心的长期性负面影响,即使仅仅考虑短期和中期效果,欧洲议会的主张对欧盟产业也未必有利。

    中国已经连续数十年成为全世界贸易保护最大目标国,素有“欧洲堡垒”之称的欧盟更是对华贸易的急先锋。欧洲议会此项决议指出,欧盟目前正在实施的73项反倾销措施中有56项是针对进口中国产品,涵盖传统劳动密集型制造业到钢铁这类资本、技术密集型制造业,欧洲贸易保护主义者正是以此为据主张拒绝承认中国市场经济地位,以便随心所欲地排斥进口中国商品,“保护欧洲就业”。

    但不要忘了,中国早已是世界数一数二进口市场,且进口增长速度在全世界主要经济体中名列前茅,无论是货物贸易,还是服务贸易,都是如此。虽然2015年中国以美元计价的进口额下降14.2%,大于欧盟以美元计价的进口额降幅(13.4%),但这主要是中国进口初级产品单价大幅度暴跌所致,中国进口欧美擅长的制成品增长潜力依然强劲。

    寇可来,我亦可往;贸易保护和贸易报复从来就不是单行道,在实力大体相当的双方之间尤其如此。 要知道,2011年中国和整个欧元区的实际GDP已经旗鼓相当,都占世界14.3%;2015年占比已经是17.1%(中国)对11.9%(欧元区)。在这种情况下,倘若有人自以为可以随心所欲不履行承诺而限制“中国制造”,却不用付出损失在高增长中国市场销售额的代价,未免想得太美。是让无国际竞争力部门承受一定冲击而开启改革调整之门,还是保护落后部门而让消费者、国际竞争力强大部门为之“埋单”,欧洲面临选择。

    需要指出,欧洲议会此项决议并无约束力,欧盟及其各成员国行政部门对此可以执行也可以不执行,这份决议很可能是“不说白不说,说了也白说”。企图用这份决议给中国出口企业制造实际麻烦的人不要高兴得太早,当然我们自己也无需过早丧失信心。

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  • 请问梅新育:中国是市场经济国家吗?
    2016/6/18 17:15:30
  • 这是美国在整事、
    2016/6/17 20:10:56
  • 公有制要具有主导地位,国有企业要其控制作用。这是什么市场经济呢?
    2016/6/17 17:05:29
  • 打死人偿命,哄死人不偿命!
    2016/6/17 13:13:26
  • 人太实在,不会有好果子吃!是加入这一行列,还是挑战和改变这套逻辑,是解决人类终极问题的关键,问题是谁来做第一人,没有开始不可能有结果,没此能耐只能发发醪糟,宣泄宣泄!
    2016/6/17 12:55:53
  • 可见,西方人所说的民主啦,契约啦,均是虚伪的表象,本质上不过是有选择性地操作。中国在融入西方社会,其代价是巨大的,关键是要反省。其实,独立自主与开放不是矛盾的,而一味地搞开放型经济,只有被骗死,只有被所谓的民主与契约骗死。
    2016/6/17 11:26:33
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国家商务部国际贸易经济合作研究院研究员,北京邮电大学兼职客座教授。座右铭:不带任何条条框框地去发现问题,本着对社会对政府震动最小的原则探寻解决方案。
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