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财经决策须摆脱“专家成见”
2013-06-06
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  笔者在《世界如此危机》中提出了一个观点,那就是“重大决策要绕开精英阶层,直接与底层互动”,而昨天看到王振耀先生在演讲中提高的一个真实案例,更是印证了笔者的看法。

  他的案例是关于“大病救助”的,总理要搞大病救助,专家马上就给总理算笔帐,说全国有400万白血病患者,其中200万是儿童,拿将近100亿的医疗救助金,是杯水车薪。后来总理把批示批出来,要建立儿童大病救助基金,最后这个事到了王振耀所在的司,他找了一些同志来讨论,有个中学生提出了一个问题,全国的儿童不就是2亿多吗,那要200万是白血病,那不就100来个孩子就有一个白血病吗,有那么高吗?

  这中学生的问题,很严肃地提出来,这怎么办呢。他们就下决心查一下,查了什么呢?查了卫生部的档案,又让一些地方做统计,有些县,比如河北、江西,你们来统计,到底有多少白血病患者,后来的数据发现,全国现在白血病儿童总共就是6万。大家知道,如果是200万,一人一年要花10万的话,概念就是2000亿,这是专家的数据。人们自然引用专家数据,说中国搞不了大病救助。结果统计出来实际上只有6万儿童。

  他们又请了中央电视台做节目,大家来大辩论。当时上海的红十字会的会长,他谈了一个数据,他说上海的儿童大病救助是怎么做的呢?设立一个基金,孩子们每人每年交50-60块钱,上海是200万个儿童,然后政府再补贴50-60块钱,两个加起来差不多是2亿。这样,上海的儿童住院费基本就全免,即使是白血病,一年也可以报销到10万。一个白血病实际每年也差不多10万块钱。这样一算,上海市所有的孩子、所有的病住院费,2个亿就差不多了。据谢会长的介绍,还有一点结余,我们就算了一个帐,全国就是2亿多一点的儿童,不就是再扩大一百倍吗,200亿差不多就可以达到上海的水平了。

  王振耀认为其实政府要做的事情很多,而且“做好事”的意愿非常强,。高层领导决策起来,是比较容易的,并且是相当容易的,最后都被专家咨询这一块卡住了,他认为说服领导不难。关键是知识界莫衷一是,最后弄得领导决策就左右为难。而专家提供数据有的是数据来源不准确,不属于故意,但很多情况,专家是有意识形态的,他们往往根据自己的想法提供数据,这是最可怕的事情。

  现在中国很多问题都跟这种决策方式有关,一遇到重大问题,总是找上几个经济学家,云山雾罩的开闭门研讨会,而这些专家基本上不深入社会,并不了解社会的真实情况,这些人总是用过去的经验看问题,而问题往往是新的,甚至部分领域的专家早就变成了利益集团的代言人。

  而中国要想科学决策,就必须充分与社会互动。其实与我们平时想法不同的是政府决策人员也经常上网,他们不是不知道中国的问题,而是他们对每个问题都有了“成见”,而这些“成见”一旦形成,就不再对问题进行新的认识,不再关注对问题的抱怨,甚至是对新的解决方法也不感兴趣,比如房地产,北师大的董藩就是经常被请去咨询的人,他甚至在自己的简介中坦诚自己20余次直报国家主要领导人,50次受到领导重视、批示,是多项政策法规出台的推动者”。此著名专家对相关决策者的影响就很大,如果政府针对某个问题,先入为主,听了董藩,形成成见,那就很难再听不进别人的想法了。

  还是以房地产为例,中国当前对房价的调控很大程度上是受了“房价崩盘,危害经济”,“房地产供应市场化为主”等论调的影响,以至于政府总是投鼠忌器。但房地产这个行业就不存在崩盘一说,而且崩盘也未必就是坏事。

  政府直接与底层互动,历史上最的最好的就是罗斯福,罗斯福新政那么大的改革措施,能够得以实行,最重要的就是被历史学家称为“围炉谈话”的决策方式在起作用,罗斯福通过广播电台直接与社会互动,在社会上获得巨大支持,从而推动改革。

  总之,政府决策,特别是那些关系民众生活的决策,要摆脱“专家成见”,关键还是要多与社会直接互动,以房地产调控为例子,多请几个售楼经理比请专家要强的多。


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  • 中国知识界的通病是脱离实际和脱离人民群众。
    如果没有实际的数据,是不可能通过分析数据产生理论。毛泽东在《实践论》中说:“通过实践而发现真理,又通过实践而证实真理和发展真理”。
    中国知识界既然脱离实际,在理论上那肯定是一事无成,什么都没有。以前我们的治国是依靠西方的理论,中国的出口经济是受西方的支配。而在西方金融坍塌之后,中国必须走自己的路,对中国来说这是一个很大的考验。
    2013/6/6 20:00:13
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草根简介


中国知名经济学家,现担任英国牛津大学东西方战略研究中心顾问,中国新财税主义三十人论坛发起人,中央电视台,凤凰卫视栏目嘉宾或评论员,同时兼任美中经济文化促进会名誉会长,北大青鸟金融学院名誉院长,中国股市意见领袖三十人成员,《现代国企研究》杂志专家指导委员会委员,镇江市京口区政府经济顾问等社会职务,同时也是新华社高端访谈嘉宾,中国ted大会演讲嘉宾等。高连奎研究成果多次得到包括政治局常委在内的高层领导重视,其代表作《中国大形势》在凤凰卫视《问答神州》栏目中得到了中国出版业最高领导国家出版总署署长柳斌杰的特别推荐。其作品《中国大趋势4:中国经济未来十年》得到中央政策研究室经济局局长李连仲高度赞誉,成为国家部署未来十年的重要参考,近著《反误导》和《美国政经通史》也得到高层领导重视。 高连奎具有广泛的影响力,多次受邀为国内外机构或人士提供咨询或授课,国内如北京市委讲师团,云南省委省政府,国外如华尔街顶级对冲基金公司,世界最大主权基金挪威中央银行,新加坡驻华大使馆,英国剑桥大学等,也曾为美联储货币委员讲解货币政策,并多次受邀与包括法国前总理拉法兰,加拿大前总理克雷蒂安,世贸组织总干事拉米等世界级政要一起参加活动。


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