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中国政改突破口之一:畅通有形之路
2013-05-18
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  对于如何实质性推动中国政改,学术界众说纷纭,但绝大多数要么肤浅、空洞、幼稚,不具备可操作性、可行性;要么就是极其阴险,看上去是为中国人民着想,实际上却是蓄意将中国变为 西方附庸的连环套。笔者认为,畅通有形之路适合作为中国政改的突破口。

  第一,交通拥堵、出行不便属于当前亟需解决的热点难点问题之一。从普通党政干部,到广大市民,再到偏远地区的农民、牧民,普遍面临出行之苦。同时,交通拥堵加重了环境污染,并且 制约着经济发展和国防安全。兵贵神速,但以当前的交通状况,一旦战争来临,我们调动军队、装备时,却遇到了堵车,后果将怎样?甚至于,人家压根儿就不用直接宣战,暗地使点儿坏, 在重要节点、时间让我们的交通瘫痪几次,损失未必就比战争小。“群众的期盼、民族的安危就是党和政府行动的号角”,这句话不能老是停留在口头上,我们必须高度重视交通问题,并尽 快抓出成效。

  第二,畅通有形之路适合作为执政一周年业绩答卷。虽然从民族的整体利益来考量,中国只能走渐进式改革之路,并且在事实上,习总书记的改革思路、方法是稳妥的、符合中国国情的,但 对普通民众而言,他们更关心自己的利益特别是眼前利益,并且在国内外别有用心者的挑拨下,普通群众更是难以理解政改的难处和苦衷。既然普通民众的耐心是有一定限度的,那么适当地 搞点政绩工程以让普通民众尽快得到实惠,就是现实的、必要的。十八大后,习李新政开局不错,展现了新气象和新气息,但客观地说,更多是在造势、是在为民族长远利益打基础,给普通 群众带来的眼前利益尚未大批量呈现。执政一周年时,应该用什么样的业绩来回答人民的期待呢?畅通有形之路,大小合适、难易适中,正好可以担当这一重任。唯有如此,才能继续赢得社 会的广泛支持,提高人民对新一届党中央的认同度,确保党中央有足够的权威去进一步深化更有利于人民长远利益、根本利益的改革。

  第三,畅通有形之路具备可操作性。交通拥堵、出行不便迟迟得不到有效治理,根源在于这些问题对地方党政一把手无关紧要。井无压力不出油,人无压力轻飘飘,官无压力乐悠悠,既享有 优先通行权和违章不被处罚权、体会不到拥堵的痛苦,又不会因拥堵而影响升迁,那些官大老爷怎么可能有动力和积极性去思考如何真正解决交通问题呢?畅通有形之路压根儿就不是什么难 事!要在广泛咨询、科学论证的基础上设立拥堵指数,实行末位淘汰。即排名靠后者,党政一把手必须辞职或被撤职。试想,当拥堵指数与地方党政一把手的乌纱帽挂钩,逼迫他们拿出跑官 要官的那股子拼劲和手段去整治交通时,用不了半年,神州大地就会处处顺畅。不信?走着瞧!

  第四,整治交通是撬动深水区政改的一把钥匙。经过突击,在短期内大大改善交通是可行的;但要确保今后交通始终畅通、保证在整治交通的同时不影响其他工作的开展,却需要付出大量坚 苦、基础性的努力,需要统筹兼顾,开拓创新、真抓实干。牵一发而动全身,可以说一个不大不小的交通整治,将撬动舆论监督、立法执法、城市规划、产业部局、民众素质提升等几乎所有 领域的改革。

  比如,为确保交通整治的科学、实效、长效和低成本,避免官员在其中欺上瞒下、假公济私,最简单、最有效的办法就是允许媒体全程、全方位进行监督。而将媒体监督限定于畅通有形之路 这一领域,既不会导致拔出萝卜带出泥等不可控事件的大量出现,又为进一步放开舆论监督积累了经验。

  中国深水区政改的实质在于更换官员的思想——让全心全意为人民服务的思想重新占据党政干部的心灵。而办法只有两个,要么逼迫现职干部换思想,要么就换人——让具备全心全意为人民 服务思想的人走上领导岗位。而换人,涉及问题非常复杂,后果是相当地严重和不可预测。比如大规模撤换腐败官员,也最好找一个其它的、彼此心知肚明的、社会各界至少表面上相信的理 由。而通过整治交通把官员逼上绝路,并以此为借口更换一批地方大员,恰恰能够稳妥地实现上述目标。

  真正成功的改革是没有硝烟的,真正成功的改革应该是静悄悄的。苏联的现代化转型告诉我们,弯转的过急过快是很危险的事。我们的政改一定要避免掉进别人设下的陷阱,一定要坚持走符 合中国国情的改革之路。我们坚信,在习总书记和克强同志为首的党中央的英明领导下,中国人民的生活一定会一年一个新台阶,一定会越来越好,中国梦一定能够实现!


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