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从司令员下令供应战士煮鸡蛋,想到利益分配的管理
2013-04-11
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  据《报刊文摘》转载朱志砾一篇《敲开蛋壳的权利》的文章说,20世纪80年代,一大军区司令在连队了解到战士主要吃炒鸡蛋、煎蛋,于是下令说,炒蛋、煎蛋会有猫腻,司务长、炊事员很容易偷吃。以后一定要让战士们吃煮蛋。保证每个士兵每餐有一个鸡蛋。

  文章进而分析:

  供应一个煮蛋,这蛋壳就保护了士兵食物供应足额;否则,一个利益分配网会自然而然形成;相关有权者,利用职务之便就会中间“分肥”;这个有权的利益集团,人数上只有士兵数的10%,但90%的多数士兵,还是处于弱势;把敲开蛋壳的权力(赋予)还给士兵,往往要权力金字塔上高出许多的上司才能实现。

  笔者认为,这个实例十分发人深省。

  我们看到,司令员并没有说,“要加强对有权力的相关人员的教育,不要多吃多占”。而是下令建立一个向士兵供应鸡蛋的“制度”。这在当时是十分可贵的。现在看来,这也是十分有效的。(当然,现在的利益分配可能已不再是鸡蛋)

  并不是说不要教育,或者是教育毫无作用。而是在这里,如果能够建立一个有效的管理分配的制度,防止利用职务之便中间“分肥”,比教育更加重要、有效。因为,即便经过教育要求,有职务之便者遵守了,这种遵守,由于利益驱使、时间延续、人员转换等种种原因,也会发生变化。很难做到多数乃至所有的“有权者”全部、长期乃至永远遵守。而一旦有哪怕少数违反、偶尔违反,还是会使“反分肥”逐步失效。

  可以说,这个实例可能向我们说明:

  ①在利益分配上,人是可教育的,但不是教育万能。人在利益面前,会有自发的利益驱使,利用职权谋利可能“屡禁不止”。需要有教育,也要有刚性的制度。而且不会“一劳永逸”的“万事大吉”;

  ②对利益的分配,要有“蛋壳”来定量,由受益者来启封、验收;

  ③对利益的分配需要高层权威从民众的利益出发来具体认定,只定原则,由各级“看着办”,难免逐级有变。(2003.1.)


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草根简介


陶文庆,笔名文磬。江苏紫金标准草书研究院副院长,南京财经大学退休教师、管理干部。早年参军,转业后曾历任南京物资学校副校长十年,在南京财经大学中专部、总务处、校产处先后主持工作十年,并曾兼任南京财经大学学生处副处长。爱好业余研思,发有数百篇台海时评、时政评议、社会管理、学术探讨等文,为境内外网、刊登载。
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