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解决民生难题依靠财政投入:此路不通!
2013-03-30
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  民生难题要依靠社会化集约型共建共享模式解决!

  近几年来,解决民生难题--解决人民群众最关心,最直接,最现实的民生难题一直是党中央和各级政府的重中之重,党中央领导和省委,省政府,武汉市政府也一直在努力的加以逐步解决,但是其永远不能满足广大群众的社会需求,成效不是很明显。老百姓的满意度不是很高。

  这是什么原因呢?我们分析原因,找到产生这些问题的关键性因素,从而针对性的提出有效的解决方案、办法、措施是十分必要的,特别是在当前的社会经济发展遇到前所未有的困难和危机的形势下,是十分必要的。

  比如说:中央政府的每年十件实事,各个省政府每年的十件实事,每个市政府的十件实事,每个区政府的十件实事,实际上都是在解决民生难题。每年都是通过媒体广泛征集广大人民群众的意见和建议,(题目都是:今年你希望政府办那些实事),收到的反馈信息每年不下亿件,每年都是从中选出比较紧迫性的纳入十件实事,加以办理,也基本上做到了这些计划中的实事,这些实事也基本上是:

  社会教育难题、社会医疗难题、社会住房保障、社会弱势群体救助,社会交通难题、社会民生种种的难题。

  但是由于群众反馈回来的意见和要求解决的问题和实际上得以解决了其中的一小部分难题的巨大的差距,使得以上政府做的实事远远不能满足广大人民群众的实际需求,就产生了以上的群众满意度不高的现实情况。

  分析每年的人民群众的反馈信息,基本上都是:希望政府解决上学贵、看病贵、住房贵、社会保障不够、交通出行难、就业问题、物价高等等,这实际上就是当前的一系列的民生难题的集中反映。也是老百姓最关心、最现实、最直接的民生难题。

  由于我们政府在具体解决这些民生难题的实际工作中主要是采用政府加大政府财政投入来解决这些难题的思路和办法,

  表现在:1、社会教育政府加大投入 2、社会医疗政府加大投入 3、社会保障性住房建设政府加大投入 4、社会交通设施政府回收负担债务 5、各行各业都要政府加大投入等等。

  最后,我们在做这些实事的总结报告时,都有这样的表述:由于政府财力有限,只能慢慢的分期加以解决。

  可是我们想过没有:政府到底有多少资金可以投入?政府的财政收入是从哪里来的?政府能够承担这些无穷无尽的投入吗?

  往往由于政府财政的收入的有限,使得解决这些难题的投入就必然的不足,也就很难有效的社会民生难题了。这是由于社会民生难题的涉及面和需求面的十分巨大而政府的财政支付能力有限造成的。我们往往可以听到:政府领导说:由于政府的财力有限,这些难题只能逐步加以解决。就是这种思路的具体反映。

  坦率的说:正是这种解决思路的束缚,使得我们的解决办法就十分的有限,投入的社会人力、财力、物力就十分的有限,就使得能够有效解决的社会民生难题就当然的有限了。人民群众的满意度不高就是必然的结果。

  加上政府财政收入的提高现在主要依靠加大税收力度或者用“土地财政”的办法来实现,反过来又必然的加大社会企业和个人的社会生产成本和经营成本,使得社会物价必然性的居高不下,就必然的又使得解决社会民生难题的资金需求及解决成本加大,也就更加大了解决以上社会民生难题的难度,不能不说是一种:恶性循环(这就是当前各种税收改革政策出台征求社会意见时,各行各业反映强烈的实际证明。)。很显然:恶性循环是不符合科学发展观的可持续发展要求的。

  如果我们仍然局限在用政府加大财政投入力度来解决社会民生难题的思路中和具体办法上,要想解决社会民生难题就必然是十分困难和事倍功半的。

  这种来自西方的思路实际上是要想用政府的财力来建立一个政府福利型社会,由于政府的财力和社会的需求是一个:倒三角,小政府支撑大社会。这是很难做到的,西方社会福利制度当前的困境(这也是西方社会当前产生金融危机和社会经济危机和西方政府主权信用危机的一个根本性的原因)就是十分有力的证明。

  所以我们当前解决以上社会民生难题的解决思想必须解放,解决思路必须扩大,解决的办法和措施必须改革和创新。不能局限在加大政府财政投入这一条难以行得通的思路上和办法中。

  实际上我们当前的一系列社会民生难题主要集中在:社会公共事业服务领域。

  党中央实际上已经多次的提出了能够完全有效解决这些社会民生难题的思想和思路。

  比如:社会主义优越性就是“集中力量办大事”。“采取有力的措施,把民间资本吸引到社会公共服务领域”“鼓励和支持社会民间资本投资社会公共服务领域。”和谐社会“在共建中共享,在共享中共建。”------等等十分明确的指导方针和战略部署。

  特别是胡锦涛总书记今年11月19日在中央党校的重要讲话重点强调的六个方面:

  第六个方面:进一步动员广大人民群众投身科学发展的伟大实践。

  做到谋划发展的思路向人民群众问计,查找发展中的问题听人民群众的意见,改进发展的措施向人民群众请教,落实发展任务依靠人民群众努力,衡量发展成效由人民群众评价,最大限度的把全社会的发展积极性引导到科学发展上来。

  这些十分明确的指导方针就是我们解决当前社会经济发展难题和民生难题的有力的思想武器和思路开拓及办法、措施改革与创新的指导性战略部署。

  只是由于我们当前的政府加大财政投入解决民生难题的思想和思路的束缚,没有把以上的指导方针落实到实际的解决民生难题的具体工作中,就造成了我们现在的困难局面。

  我们如果解放思想、扩展思路去想一想去设问:我们全社会有没有这个解决三大民生难题的人力、物力、财力呢?如果有!我们应当如何有效的组织、协调利用这些社会资本和社会经济资源呢?如何创新社会保障体制机制采用新的模式和法方案来根本性有效的解决这些模式难题呢?

  有了这些提问,我们才能作出创新性的回答和创新性的体制、机制、模式、方案。

  我们十分巨大的民间人力资源、财力资源、物力资源当前的十分分散的,以个人投资和小范围合作投资为主,没有集中起来、集约起来共同投资,从而造成了十分巨大难以估量的社会经济发展资源的损失和浪费。这样的模式也不符合党中央提出的节约型社会的战略部署。

  社会公共服务事业是我们全体国民(公民)的共同的社会公共服务事业,不是政府保障型的:社会公共服务事业。不是:政府公共服务事业。

  我们完全可以把全社会的人力、财力、物力在政府的主导下建立集约型的混合所有制(社会所有制),建立共同投资,共同保障,共同建设,共同监管,共同所有,共同享受的共建共享的社会集约化保障体制和社会共建共享机制,建立社会化集约型共建共享模式全社会同心协力、万众一心共建共享社会公共服务事业。这些当前的社会经济发展难题和民生难题是完全可以根本性的彻底的加以解决的,社会经济的科学化可持续发展和又好又快的发展是完全可以做到的。中国社会经济在科学发展观指导下的高速度可持续发展也是完全可以做到的。

  因为:人民群众迫切希望解决这些民生难题的民心是可以依靠的,人民群众的智慧是是无穷的,人民群众的社会力量是无限的。我们政府依据广大的民心,最大限度的动员和组织起这些无穷无尽的民智、民力就没有克服不了的困难,就没有解决不了的难题,就没有战胜不了的危机!

  我们的党和政府领导全国人民曾经推翻了:帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山。

  我们的党和政府再一次领导全国人民战胜当前的上学贵。看病贵、住房贵新的三座经济大山难道不能做到吗!答案是肯定的:我们完全可以做到!

  当前这些社会经济发展难题和民生难题是我们政府和全国人民共同面对的共同困难和危机,我们的政府领导全国人民,全省人民共同推翻新的三座大山也就是责无旁贷款的。也是完全可以做到的。

  具体的解决方案、办法、措施我作为共和国公民已经在前面的一系列建议中做了详细的分析和论证,其中关于湖北省及武汉市的具体数据分析和论证请省政府领导参阅!全国的分析数据请党中央、国务院领导参考。

  关键性在于我们政府的社会经济资源的组织能力、协调能力、指导能力、监督能力、管理能力的真正的提高,从而才能提高政府的执行力。从而才能真正的有效的根本性彻底的解决当前的社会经济发展难题和民生难题。

  危机当前,形势严峻,时不我待!“良药苦口利于病,忠言逆耳利于行”,语言不周之处请党中央、中央政府领导、省政府领导们谅解!

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  2010年十一月份为国家十二五规划建言献策写作于:北京。并且发布在《人民网》强国论坛与强国博客。


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  • 其实,统购统销模式就是完成“共建共享”的操作模式。即全国生产企业生产的产品由国家统购,那么国家财政支付的统购价格货币增量就解决了共建的第一次分配。统购部门将产品配置到国有市场当中制定商品价格销售,然后由国家财政根据商品价格与统购价格的利润空间执行第二次货币增量的共享分配,这是产品增加值的兜底分配,完成了“共建共享”的全部构思。望夏先生细细斟酌!
    2015/6/8 16:08:02
评分与评论 真差 一般 值得一看 不错 太棒了
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夏绍春,湖北省武汉市人,生日:1953年3月7日,湖北省原国营五三农场【现荆门市屈家岭管理区】退休工人。 武汉市十大热心市民、社会思想家、公民建议者,哲学、政治经济学、社会经济学、传统文化研究者与实践者, 中国国际报告文学研究会、中华文化传承委员会副会长。社会经济学家、知行合一运用社会实践经验,结合现代经济学与社会实践,依据中华文化核心理念,中国特色社会主义理论体系,融会贯通融合为一创新性创立与构建:人类社会经济学思想理论体系、方法论体系【东方经济学、中国特色社会主义经济学】、实地调研报告的实践性证明系统论,据此提出:社会聚变经济理论、社会和合经济思 想、社会共同所有制体制、社会公众股份制机制【社会经 济要素全息股份合作制】、全民共建共享【人民共建共享、 全社会共建共享】社会化民生保障股权投资基金【投融资】 模式,建言献策提出根本性解决现实人类社会会经济危机与世界性经济困境,人类社会现实性民生【上学贵、看病 贵、住房贵、养老贵、物价高、就业难】世界性难题具体实施方案、中国式解决办法提出者,希望和各位网友与社会各界人士交流共同探索:中国式解决办法与人类社会危机破解之道,请不吝赐教!本人是武汉市十大热心市民。 老三届回乡知识青年。崇拜毛泽东,邓小平,老子,屈原,雷锋!国家兴亡,匹夫有责。位卑未敢忘忧国是我的信条!毛遂自荐、请缨揭榜解社会经济民生之难,共建共享和谐社会是我的理想!卞和献玉报效社会国家是我的宏愿! 盼望志同者支持,道合者帮助,公民责任建言献策上达党中央与各级政府部门决策者参考,参阅,并广为交流传播 为盼!寻求知音,急盼联系!电子邮箱:xiacizi@126.com 手机号码:13581670996  18627135337
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