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全民共建共享社保基金的投资、收益预算验证(下)
2013-02-24
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  下面是:2012年三月份按照湖北省省委政策研究室的相关座谈会的有关要求进行的针对现实的社会经济情况进行的补充与完善。

  一、作为社会化战略性投资主体,投资社会医疗卫生保健服务的产业经济链。

  实现对药品生产-药品流通配送-药品消费使用的全产业链主体进行整体性投资建设和经营,并实现全民共建社会化保障基金投资主体的控股经营,最大限度的降低全产业链中的社会必要生产成本和经营成本、流通成本,从而根本性降低社会药品及医疗卫生器材的价格(甚至可以实现社会化免费供应,实质是在全民共建共享社保基金模式的保障性作用下的:用不着另外支付费用的:药品与医疗卫生用品的社会供给制的:免费供应与免费使用)。实现社会化医疗卫生公共服务事业体系的全方位、一体化服务及人力资源、物力资源、财力资源的社会化、一体化、集约型、全面性:社会供给制保障。

  具体的论述已经有专门建议实施办法文章,并且在前面的关于商业化、分散型、粗放型融资、投资经营模式社会实体经济的成本分析、经营分析中做了多次的论述,(我们现实的社会医疗卫生保健社会公共服务事业服务的产业经济链实质是这样的一种陈旧性商业性资本化、金钱第一的社会经济发展模式与“公共服务事业”模式)。并且在后面的药品流通体系建设的建议中又进行了详细的分析和论述,在这里不作重复性分析和论述。

  具体的比较性经济数据我们可以向各级政府卫生部门进行调查和了解性论证。

  仅仅就2009年的数据我们就可以得出相应的比较性结论。

  2009年全国的医疗卫生系统收入1、7万亿,其中药品及医疗卫生保健用品费用大约占50%,达到8500亿(这是最终消费者支付的药品及医疗卫生保健用品的:零售价总费用),加上社会药品零售机构的销售收入(也是零售价计算的)我们预计为4000亿,(因为同时期的社会药品生产总值只有3900多亿,加上进口药品预计为这个数据),共计约:1,2万亿元人民币。

  我们按照现实的商业化药品生产、经营、销售的模式带来的社会药品价格的现实情况,药品零售价达到了出厂价的8倍-90倍,我们只按照五倍进行计算,实际上1、2万亿的社会零售价格的药品出厂价格:只有2400亿元的实际性价格,其中中间巨大的差价被中间环节的利益集团少数人群体“合法性”的以暗箱操作方式不公正不公平的占有了,这是全社会的财富,包括各级政府的社会医疗保险政策性补贴资金、社会公众、国民缴纳的社会医疗保险基金、社会慈善事业机构和爱心人士的慈善事业、公益事业捐款活动的爱心捐款,患者家庭和个人的东挪西借的救命钱---。这是在谋财害命,这是“合法性”的公然抢劫。是可忍孰不可忍!

  当然这是陈旧性、金钱第一、利润第一的商业化、商业性、资本化、金钱化社会经济发展方式与商业性社会保险方式的必然性恶果。

  全民共建共享社保基金的社会化、集约化、一体化投资经营与运作社会医疗卫生保健事业产业链,实现全产业链的一体化、集约化、系统化、社会化整体性经营与运行,具体的方案在后面的药品流通体系建设的建议实施方案中详细论述),我们就可以根本性彻底性终结这样的“合法性'鲸吞蚕食全社会财富的恶劣社会现实,实现社会化的社会药品生产与供应,在全民共建社会化保障基金的巨大的持久性的社会共同所有剩余价值的可靠性支付保证下,只需要5万亿全民共建共享社保基金的共建基金的6%剩余价值就可以保证全社会3000亿的药品的:社会供给制方式的:基本免费供应。

  而且,在这种创新性模式的经营体制、机制的成本性优势下,我们社会药品及医疗卫生保健用品生产企业的生产经营性:人力资源成本、物力资源成本、财力资源成本及政策性社会保障成本也将大幅度降低,现实的3000亿的实际支付药品费用,我们可以生产出甚至于多出一倍的产品,以更加有效和可靠的保证全社会的药品及用品需求,实现更加广泛性的:社会供给制。

  二、作为社会化战略性投资主体投资建设并实现社会公共教育事业的控股经营和集约型、一体化、全方位保障。

  实际是作为社会主义全民所有制经济体制的真正所有者的归位而已。同时实现了国家与全体国民的经济一体化共建共享模式,而不是西方式的国家与公众的经济多体系各自为阵模式。(我已经在关于全民共建社会化保障模式的社会公共教育事业的全民免费教育的实施建议方案中对这个方面进行了详细的分析和论述,在这里不作重复性论述。)。

  包括我们现在商业性贷款建设高等教育机构,再向社会高收费维持社会高等教育运作的商业化模式都将终结,大学教育收费的居高不下也将不复存在。上学贵这个民生难题也就和看病贵民生难题一起被彻底性解决,这些社会民生的经济大山将被永久性推翻。现实的全社会高等教育与社会教育将在全民共建共享社保基金的模式下,一次性还清现实全部的商业化贷款与高成本投资,几千亿人民币的商业化贷款与零零星星的商业化投资的:一次性偿还完全是:小意思!全民免费教育将完全实现。(详细论述见:全民共建共享社保基金如何实现:全民免费教育!)

  三、全民共建社会化保障基金作为社会化集约型一体化战略性投资主体,投资社会公共交通服务事业。

  投资社会公共铁路建设、投资社会公共公路建设、投资社会公共港口水运建设、投资社会化物流体系建设等等。以低成本长期性可持续投资模式取代现实的资本化、商业化的“贷款修路、收费还贷”的入不敷出而且加大社会性物流成本的陈旧性投资模式与经营管理模式,下面进行比较性分析:

  1、我国的铁路运输系统的现在实行的是商业性、商业化的社会融资投资建设模式,总的融资贷款规模达到了2.3万亿元人民币。(2011年数据,现在已经将达到3万亿人民币的贷款总额度)。

  现实的商业化贷款投资融资模式下,具体的经营情况如下:(可以向铁路部门调查了解现实经营的详细数据进行可行性比较和论证。)这里分析和论述产生这样的入不敷出之经济结果的成因及根本性解决这种困境的思路及办法:

  一、商业性、商业化、资本化融资和投资模式使国家铁路系统的偿还商业性贷款的资本金压力巨大,而且贷款本金是限定期限的偿还方式,而且贷款的利息利率比较高,本金加上利息的偿还使这些商业化融资模式建设和经营的社会公共交通服务事业性项目的财务成本大幅度升高,所以就必然的体现在高票价经营上,造成了社会消费者群体的民生负担的加大,成为了民生社会必要生活成本的重要方面,特别是成为外出务工社会群体的比较大的经济负担。现实的高铁之:贵族票价就是客观性事实。

  二、由于是商业性、资本主体、商业化的社会经济发展方式,和其他的社会商业化投资经营的企事业单位是一样的承受社会人力资源成本、社会物力资源、社会财力资源的现实的社会生产经营性成本,必然的在社会性外来性成本的压力下偿还能力变小,甚至于在亏损状态下入不敷出的经营。这些已经在以上的分析和说明中详细的论述,这里不作重复性论证。

  全民共建共享社保基金的战略性长期性投资到国家铁路交通运输系统,就可以一次性把投资主体进行社会化转变(就是换老板,把全体国民这个最大的永久性、持久性、基础性与根本性的:老板作为战略性投资者请回来),实质是:铁路与社会性交通公共服务事业领域的现实国有化体制改革为:社会共同所有制体制与社会公众股份制机制、全民共建共享社保基金模式。

  把现实的这些商业化的融资、贷款一次性偿还,全社会人民群众作为战略性投资者成为了社会公共交通服务系统之:铁路交通运输系统的全民所有制的:所有者及监管者及消费受益者。同时用这种新型全民所有制的铁路交通运输公共服务系统的产生社会化剩余价值的能力,为社会化、持久性、全方位社会公共教育系统保障和社会公共医疗卫生服务系统保障提供持久性的共同资产收益性保证。按照社会固定资产折旧的方式比例性的收回全民共建社会化保障基金的投资以用于维护和更新这些铁路公共交通服务设施,以保障长期稳定地为全社会的全体人民投资者与所有者服务。

  同时,由于以上分析的社会生产经营性及政策性民生保障成本的大幅度降低,社会公共交通铁路系统的人力资源、物力资源、财力资源成本也同样得到大幅度降低,成本的降低必然性带来铁路票价的相应性降低,全社会的社会民生交通费用的支付压力也将大大减轻,为扩大全体国民的其他方面的内需提供了有力的经济支付能力的保证-----。

  同样的道理,国家铁路交通运输系统的货物交通运输成本也将大幅度降低,当然铁路物流交通运输费用必然大幅度降低,社会公用性、服务性事业系统的物流成本将随之而来的降低,比如:煤炭物流运输费用、石油天然气运输物流费用,社会建筑业原材料运输物流费用,农产品物流运输费用、工业产品物流运输费用、民生生活必需品物流运输费用等等大幅度降低,随之而来的是:电价、石油天然气价格、房地产产品价格、农产品价格、工业品价格、民生生活必需品价格必然性随之而来的相应的降低。

  降低其社会经济成本才能降低铁路运输的物流价格,这是经济学的普通常识。

  全民共建共享社保基金的社会化、集约化、一体化投资,全社会共建共享模式就可以极大的降低国家铁路交通运输系统的运营成本,必然性大幅度降低其为全社会服务的价格,这是顺理成章的社会经济规律。

  具体的二种模式的经营数据的可行性比较和论证,以及具体可以降低社会性物价的数率,我们可以向武汉铁路局和中国铁道部财务部门进行必要的调查、了解及理论性与实践性、可行性与可操作性的论证。

  2、全国的公共交通运输系统的现实建设和运营也是采用商业化贷款及融资的商业性、资本化投资融资模式。

  仅仅从媒体2011年10月份报道的我国收费公路摸底结果全部公布的情况来看, 除西藏自治区外,30省份收费公路欠债务近2·3万亿元,收费公路去年收费共计2859.46亿。其中河北省、河南省、浙江省、广东省、陕西省、山东省、江苏省、云南省等8省份债务均超过千亿,其中广东省最高,累计债务2267.4351亿元。收费资金大部分用于偿还贷款,其中吉林省95%的收费用于偿还贷款,大部分省份在偿还贷款后,再扣除养护支出、运营管理支出等其他支出后,都是入不敷出,而且缺口较大,山东省2010年亏损87亿元。

  这是商业化、商业性、资本化投资融资模式的必然结果,同时也使我国的社会物流费用占社会物价的比例达到18%到20%。增加了社会企事业单位与实体经济体的社会经济必要生产成本及经营成本,从而使社会物价居高不下。

  我们如果运用社会化、集约型、一体化的全民共建共享社保基金投资主体,来对全社会公共交通服务事业系统进行战略性投资融资模式的改革,就可以根本性解决这些困惑社会和影响民生的社会公共交通服务事业系统的这种现实困境,走出一条具有中国特色社会主义模式的社会化公共交通服务事业系统的建设及运营方式的全新模式与方式,当然其结果将:截然不同。具体二种投资融资模式的对比如下:

  商业化贷款投资融资模式:全国收费公路商业化融资模式下欠款债务总额为2.3万亿,(详细情况网上搜索加以补充也可以向湖北省交通厅、中国交通部调查取得,并且进行经济学数据对比性检验与验证。)。

  现实,全国公路公共交通服务系统的融资模式基本上和铁路系统的同样的,所以偿还商业性贷款的压力是一样的,其承担的社会必要生产经营性成本和政策性社会保障成本也是同样的,产生的成本性压力是一样的,所以经营的现状也是大同小异,在亏损状态下入不敷出的经营与捉襟见肘,难以为继的运行。

  商业化融资投资经营模式不加以根本性改革,这些社会公共交通运输服务系统做到偿还完贷款实现赢利性经营只能是遥遥无期的盼望而已,现实状态下,只有提高:票价来实现这个目的。

  但是,社会公共交通运输体系各个不同系统的竞争客源的现实和国家对于社会物价的宏观调控是不允许这样做的,所以此路不通。

  全民共建共享社保基金的投资主体模式与全民共建共享的社会公共交通服务方式可以根本性解决这个难题,原因在以上铁路系统的投资分析中做了分析和论述,至于具体的这二种模式(现实的商业性模式和全民共建共享社保基金模式)的经营数据的可行性比较和论证,我们可以向湖北省交通厅和交通运输部财务部门进行必要的调查、了解及对比性论证。

  在全民共建共享社保基金成为社会公共交通服务系统的投资主体、建设主体与所有者主体、利益分享专题以后,现实的所谓的:“贷款修路,收费还贷”将成为历史,同样,中国的现实收费公路与收费交通设施将成为历史,当然,365天的高速公路免费通行就是必然性结果,只需要把全民共建共享社保基金投资资本金的6%的收益与2%的固定资产折旧费用加入“燃油费”就可以了。当然,这种社会化、集约化、一体化的全民共建共享社保基金投资模式与一下体制、经营机制下的:燃油费就不是现在的:“八元时代”了,将随着全社会整体性社会经济成本的全面性大幅度降低同样将:全面性大幅度降低,具体的数据难以准确性“预测”,这需要与“三桶油”的国有经济的管理者进行:经济学数据的检验与实践性验证才能得出比较准确性的:经济学数据。

  3、把社会公共交通运输服务事业系统的其他类别的项目:比如桥梁隧道、轻轨交通及地铁建设、城市公共交通的建设与运营等等,都可以用全民共建共享社保基金的社会化投资和集约化、一体化经营模式来取代现实性的商业化贷款的投资融资模式和各自为阵经营模式,将极大的降低社会公共交通服务系统的建设及运营成本,从而降低公共交通的票价,也必然大大降低社会家庭及个人的交通出行成本,当然也就降低了社会必要生活成本,减轻了老百姓的生活成本和生活负担。这二种投资模式的对比数据我们可以向公共交通建设与管理部门、公共交通服务事业部门调查取得,进行经济学数据的对比性检验与实践性验证。然后加以对比,可以达到什么样的目标的完全可以经济学数据的论证和数据化计算出来的。(我们可以以武汉市轻轨道交通、地铁建设、城市公共交通服务事业的各部门为调研的样本。同样在全国各地都是可以进行这样的实践性验证与实际性检验的)。

  四、作为社会化、集约型、一体化战略性投资主体投资建设社会保障性住房建设。

  我们在现实的社会保障性住房建设中,是基本采取政府福利主义的:政府财政投入的模式与方法。这种模式与方式由于政府财政收入的有限性与天然性的“不足”,导致的政府债务加大与建设速度与质量远远的不能够满足全社会日益增加的需求与要求、同时,由于政府是投资主体,就必然性导致以权谋私与难以公平公正的种种弊端层出不穷与花样翻新。资本金不足是决定性要素。

  我的构想是:全民共建共享社保基金一次性投入五万亿-六万亿解决这个民生三座大山之:住房贵民生难题。可以极大的降低社会保障性住房的建设成本与偿还资本金之本金与利息的资金成本压力,基本可以实现:全民保障性住房全覆盖!(有专门的建议实施方案详细的论证这个方面,可以参看。具体二种模式的数据比较我们可以向住房和城乡建设部门进行相关调查和论证。)

  五、全民共建共享社保基金作为:战略性投资主体投入:国有经济体系与社会公共服务事业系统

  全民共建共享社保基金的整体性、集约化、一体化、系统化投资领域,完全可以扩展到所有的现实国有经济实体经济主体部门和项目,以及社会公用服务事业领域(包括社会公共文化产业、社会公共体育产业、社会农、林、牧、副、渔产业、社会公共能源产业、社会公共旅游产业、社会公共电信通讯服务产业------等等),取代现实中的国有经济经营实体的商业化贷款及商业化融资经营模式,实质上是国有经济的真正的:全民所有制的全民所有者的归位而已,真正的战略性投资者和国家老板与社会主体的回归而已。让这些全民所有制的共建共享社会经济系统成为社会化民生福利保障所需的生生不息的社会化共同所有制之剩余价值产生的持久性源泉。二种不同经济融资投资制度,二种不同体制与机制、投资经营模式的比较上面进行了详细的论证,不必要再一次进行论述。

  这些国有经济(实质是社会主义全民所有制实体经济)的可持续发展就有了最可靠性、持久性的社会化、集约化、一体化投资、融资与经营运行的整体性、系统性、全面性、可靠性、永久性人力资源保障、物力资源保障、财力资源保障,其社会经济发展竞争力是其他任何所有制经济主体都无法进行比较的(核心仍然是:社会经济成本竞争力!)。其经营成本和生产成本将大幅度降低,就具有了无可比拟的成本优势及价格优势。当然就有了无可比拟的社会经济竞争力。从而也就为社会物价的系统性、全面性、大幅度降低带来了体制性和机制性的根本性、整体性、全面性的系统性保障。

  最为重要的是:由于国有经济实体经济体的投资主体的根本性改变,就使我们现实中的国有经济的行业、部门、企业、单位利益垄断被彻底性打破,实现了:国有经济实体经济体的剩余价值全社会共同保障、共同建设、共同监管、共同享有。国有企业改制就实现了由现实的:国家公有制向社会共同所有制的制度性改革,国有经济经营实体的利润及利益将实现全民的“在共建中共享,在共享中共建”。而不是现实中的行业利益、部门利益高于社会利益的利益垄断性和社会的不公平状态。这才是打破国有经济部门和行业垄断性经营的最有效方式。

  任何规模性社会经济经营都必然具有垄断性,但是规模化经营是降低社会经济实体经济主体经营成本的最有效手段,是以集约型、一体化、规模化的集群效应,从而减少分散型经营的粗放型模式带来的社会总体资源的浪费和社会总体经济管理成本的降低及社会生产效率的提高。这也是我们社会经济发展方式由:粗放型向集约型改变的必由之路和必然的结果。

  全民共建社会化保障基金模式就可以实现最大化的全社会集约化、一体化、整体性、系统化的规模化整体性投资、经营运作与共同利益的共建共享。

  我们现实中的商业化、商业性、资本化、金钱化、基本少数人私有制与私有化的“规模化经营”的经营利益(剩余价值),则是由各种不同利益群体的社会经济投资主体的排他性决定的利益各自分享格局。各个投资主体的利益垄断性使得其必然产生相互冲突的各种利益集团,这就是我们现实社会经济领域矛盾重重,危机四伏与难以有效性化解的根本性原因。其中经济利益的排他性、垄断性是关键性因素,所以我们就由博弈变成了你死我活的搏斗,利益的冲突变成了残酷无情的商业战争,我们的社会就得出了:商场如战场的所谓的“经济规律”与“残酷无情、你死我活、弱肉强食、适者生存”的资本主义市场经济的:丛林法则,当然,人类末日危机就由此必然性产生与恶性循环的愈演愈烈。

  社会经济投资主体的多元化是不可能产生集约型社会经济发展方式的,而一体化、集约型、社会化投资主体条件下的多样化运作则是完全可行的,而且也是必然的。

  国有经济系统就变成了全民共同所有制:即社会共同所有制与党中央提出的:混合所有制,(中华人民共和国宪法规定的是:社会主义全民所有制),实现了全民共建共享社保基金的社会化、集约型、一体化投资经营、监管监督、共享共同利益的主体模式,体现了真正的集约型社会经济可持续发展战略。这些所投资经营的社会化实体国有经济领域也就成为了社会民生福利保障事业(主要是社会教育事业、社会医疗卫生保健事业、社会公共保障性住房、社会公共服务事业系统)的可靠的收益途径和保障性的收益来源(实质是社会化、集约化、一体化的全民共建共享社保基金投资的:剩余价值的全民共享)。

  六、当然我们也可以用这种全民共建共享社保基金的社会共同所有制性质的投资主体去兼并和重组任何经济实体,实现控股和参股经营,可以实行第二次的:新的公私合作经营(实际上是新型的公有制和私有制的--混合所有制的公私共营,也就是社会化经营与社会化大生产及社会化全面性保障的混合所有制。也可以称之为:公私混合所有制、国家-国民混合所有制:简称之为:国-民共有制(即社会所有制、社会共同所有制、社会化混合所有制等等同义语)。

  以上任何收益途径和收益来源都可以保证全民共建共享社保基金的社会化、集约型、一体化经营体制、经营机制下的最低社会生产成本和经营成本下的6%的保障性、可靠性、全社会共同所有的社会化资本金剩余价值之收益。保障性支付社会化民生福利保障系统的长期性成本支出及费用支付(最后在不远的将来实现:社会供给制)。成本决定价格,价格决定社会经济竞争力,这是经济学的常识,不必要进行繁琐的理论性论证,只需要和传统资本主义市场经济的商业化、商业性、资本化、金钱化的现实投资融资模式及商业化的经营机制进行:社会必要生产成本及社会必要经营成本进行成本性、保障性、可靠性、核心竞争力的经济学数据对比性比较就一目了然了。


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草根简介


夏绍春,湖北省武汉市人,生日:1953年3月7日,湖北省原国营五三农场【现荆门市屈家岭管理区】退休工人。 武汉市十大热心市民、社会思想家、公民建议者,哲学、政治经济学、社会经济学、传统文化研究者与实践者, 中国国际报告文学研究会、中华文化传承委员会副会长。社会经济学家、知行合一运用社会实践经验,结合现代经济学与社会实践,依据中华文化核心理念,中国特色社会主义理论体系,融会贯通融合为一创新性创立与构建:人类社会经济学思想理论体系、方法论体系【东方经济学、中国特色社会主义经济学】、实地调研报告的实践性证明系统论,据此提出:社会聚变经济理论、社会和合经济思 想、社会共同所有制体制、社会公众股份制机制【社会经 济要素全息股份合作制】、全民共建共享【人民共建共享、 全社会共建共享】社会化民生保障股权投资基金【投融资】 模式,建言献策提出根本性解决现实人类社会会经济危机与世界性经济困境,人类社会现实性民生【上学贵、看病 贵、住房贵、养老贵、物价高、就业难】世界性难题具体实施方案、中国式解决办法提出者,希望和各位网友与社会各界人士交流共同探索:中国式解决办法与人类社会危机破解之道,请不吝赐教!本人是武汉市十大热心市民。 老三届回乡知识青年。崇拜毛泽东,邓小平,老子,屈原,雷锋!国家兴亡,匹夫有责。位卑未敢忘忧国是我的信条!毛遂自荐、请缨揭榜解社会经济民生之难,共建共享和谐社会是我的理想!卞和献玉报效社会国家是我的宏愿! 盼望志同者支持,道合者帮助,公民责任建言献策上达党中央与各级政府部门决策者参考,参阅,并广为交流传播 为盼!寻求知音,急盼联系!电子邮箱:xiacizi@126.com 手机号码:13581670996  18627135337
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